垃圾清掃許可管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強垃圾清掃行業(yè)的管理，規(guī)范垃圾清掃許可行為，維護公共環(huán)境和衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事垃圾清掃服務(wù)的單位和個人的許可管理活動。垃圾清掃包括城市街道、公共場所、居民小區(qū)、商業(yè)區(qū)域等各類場所的垃圾清掃作業(yè)。管理部門市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)垃圾清掃許可的統(tǒng)一管理工作。區(qū)（縣）環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)垃圾清掃許可的具體實施和監(jiān)督管理工作?；驹瓌t垃圾清掃許可管理應(yīng)當遵循公開、公平、公正、便民的原則，保障垃圾清掃服務(wù)的質(zhì)量和效率，促進垃圾清掃行業(yè)的健康發(fā)展。許可條件單位許可條件1.具有獨立法人資格，有固定的辦公場所和與垃圾清掃服務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。2.擁有一定數(shù)量的專業(yè)清掃人員，其中技術(shù)人員和管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和經(jīng)驗。3.具備完善的垃圾清掃管理制度和質(zhì)量保證體系，能夠確保垃圾清掃服務(wù)符合相關(guān)標準和要求。4.有良好的社會信譽，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。個人許可條件1.年滿18周歲，具有完全民事行為能力。2.具有從事垃圾清掃工作所需的身體條件和專業(yè)技能。3.接受過相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓，取得相應(yīng)的培訓證書。4.有良好的職業(yè)道德和社會信譽，無違法犯罪記錄。許可申請與受理申請材料1.垃圾清掃許可申請表。2.申請人的身份證明（單位申請的提供營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明；個人申請的提供身份證）。3.辦公場所證明（租賃合同或房產(chǎn)證明）。4.清掃設(shè)備、設(shè)施清單及相關(guān)證明材料。5.人員資質(zhì)證明（技術(shù)人員和管理人員的從業(yè)資格證書、清掃人員的培訓證書）。6.垃圾清掃管理制度和質(zhì)量保證體系文件。7.社會信譽證明材料（如無違法違規(guī)記錄證明）。8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。申請方式申請人可以通過線上或線下方式向所在地的區(qū)（縣）環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請。線上申請的，應(yīng)通過指定的政務(wù)服務(wù)平臺提交申請材料；線下申請的，應(yīng)將申請材料報送至區(qū)（縣）環(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的受理窗口。受理審查區(qū)（縣）環(huán)境衛(wèi)生主管部門收到申請材料后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。許可審查與決定審查方式區(qū)（縣）環(huán)境衛(wèi)生主管部門受理申請后，應(yīng)當對申請人的申請材料進行審核，并根據(jù)需要進行實地核查。實地核查應(yīng)當由兩名以上工作人員進行，并制作實地核查記錄。審查期限區(qū)（縣）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。決定結(jié)果經(jīng)審查，申請人符合許可條件的，區(qū)（縣）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當作出準予許可的決定，頒發(fā)垃圾清掃許可證；不符合許可條件的，應(yīng)當作出不予許可的決定，并書面說明理由。許可證管理許可證內(nèi)容垃圾清掃許可證應(yīng)當載明許可證編號、申請人名稱、法定代表人（負責人）、許可范圍、有效期限、發(fā)證機關(guān)等內(nèi)容。許可證有效期垃圾清掃許可證有效期為3年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事垃圾清掃服務(wù)的，申請人應(yīng)當在有效期屆滿前30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。許可證變更與注銷1.許可證登記事項發(fā)生變更的，申請人應(yīng)當自變更之日起15日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。2.有下列情形之一的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當依法注銷垃圾清掃許可證：許可證有效期屆滿未延續(xù)的；申請人依法終止的；許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查區(qū)（縣）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當加強對取得垃圾清掃許可證的單位和個人的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：1.垃圾清掃服務(wù)質(zhì)量是否符合相關(guān)標準和要求。2.清掃設(shè)備、設(shè)施是否正常運行和維護。3.人員資質(zhì)和數(shù)量是否符合許可條件。4.垃圾清掃管理制度和質(zhì)量保證體系是否有效執(zhí)行。5.其他與垃圾清掃服務(wù)相關(guān)的事項。年度考核市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當組織對取得垃圾清掃許可證的單位和個人進行年度考核。考核內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營管理、社會信譽等方面。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。對考核優(yōu)秀的，給予表彰和獎勵；對考核不合格的，責令限期整改，整改仍不合格的，依法吊銷其垃圾清掃許可證。投訴舉報處理任何單位和個人對垃圾清掃服務(wù)中的違法行為有權(quán)進行投訴舉報。環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當及時受理投訴舉報，并進行調(diào)查處理，將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。法律責任申請人的法律責任申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請垃圾清掃許可的，環(huán)境衛(wèi)生主管部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請垃圾清掃許可。被許可人的法律責任1.被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得垃圾清掃許可證的，環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當依法撤銷其許可，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.被許可人有下列情形之一的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其垃圾清掃許可證：超出許可范圍從事垃圾清掃服務(wù)的；轉(zhuǎn)讓、出租、出借垃圾清掃許可證的；未按照規(guī)定進行垃圾清掃作業(yè)，服務(wù)質(zhì)量不符合標準的；未按照規(guī)定對清掃設(shè)備、設(shè)施進行維護和更新的；拒絕、阻礙環(huán)境衛(wèi)生主管部門監(jiān)督檢查的。管理部門工作人員的法律責任環(huán)境衛(wèi)生主管部