工會(huì)物資采購管理辦法總則目的為了規(guī)范本工會(huì)物資采購行為，加強(qiáng)物資采購管理，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益，保證采購物資的質(zhì)量，維護(hù)工會(huì)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國工會(huì)法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工會(huì)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本工會(huì)組織開展的所有物資采購活動(dòng)，包括但不限于辦公用品、勞保用品、文體用品、慰問品等各類物資的采購。采購原則1.公開透明原則：采購信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向工會(huì)會(huì)員公開，確保采購過程和結(jié)果的透明度。2.公平競爭原則：為所有符合條件的供應(yīng)商提供平等的參與機(jī)會(huì)，保證采購活動(dòng)的公平性。3.公正原則：在采購過程中，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，公正地對待每一個(gè)供應(yīng)商。4.誠實(shí)信用原則：采購各方應(yīng)誠實(shí)守信，履行各自的權(quán)利和義務(wù)。采購管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)采購管理委員會(huì)1.本工會(huì)設(shè)立采購管理委員會(huì)，由工會(huì)主席擔(dān)任主任，工會(huì)副主席、財(cái)務(wù)人員、職工代表等相關(guān)人員組成。2.采購管理委員會(huì)的主要職責(zé)包括：審議和批準(zhǔn)工會(huì)物資采購計(jì)劃和預(yù)算。制定和修訂工會(huì)物資采購管理辦法。監(jiān)督采購活動(dòng)的全過程，確保采購活動(dòng)符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。協(xié)調(diào)解決采購過程中出現(xiàn)的重大問題。采購部門1.采購部門是工會(huì)物資采購的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體的采購工作。2.采購部門的主要職責(zé)包括：編制年度采購計(jì)劃和預(yù)算草案，報(bào)采購管理委員會(huì)審議。根據(jù)批準(zhǔn)的采購計(jì)劃和預(yù)算，組織實(shí)施采購活動(dòng)。選擇合適的供應(yīng)商，簽訂采購合同。負(fù)責(zé)采購物資的驗(yàn)收、入庫和付款等工作。建立采購檔案，保存采購活動(dòng)的相關(guān)文件和資料。財(cái)務(wù)部門1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)工會(huì)物資采購資金的管理和核算。2.財(cái)務(wù)部門的主要職責(zé)包括：審核采購計(jì)劃和預(yù)算，確保采購資金的合理使用。按照合同約定支付采購款項(xiàng)。對采購活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期進(jìn)行審計(jì)和檢查。監(jiān)督部門1.監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對工會(huì)物資采購活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督部門的主要職責(zé)包括：檢查采購活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。受理供應(yīng)商的投訴和舉報(bào)，調(diào)查處理采購過程中的違規(guī)行為。對采購部門和相關(guān)人員的工作進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。采購計(jì)劃與預(yù)算管理采購計(jì)劃的編制1.采購部門應(yīng)根據(jù)工會(huì)的工作需要和實(shí)際情況，于每年[具體時(shí)間]編制下一年度的采購計(jì)劃草案。2.采購計(jì)劃草案應(yīng)包括采購物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算金額、采購時(shí)間等內(nèi)容。3.采購計(jì)劃草案編制完成后，應(yīng)征求各部門的意見，并報(bào)采購管理委員會(huì)審議。采購計(jì)劃的審批1.采購管理委員會(huì)應(yīng)在收到采購計(jì)劃草案后的[具體時(shí)間]內(nèi)進(jìn)行審議，并提出修改意見。2.采購部門應(yīng)根據(jù)采購管理委員會(huì)的意見對采購計(jì)劃草案進(jìn)行修改，形成正式的采購計(jì)劃。3.正式的采購計(jì)劃應(yīng)報(bào)工會(huì)主席批準(zhǔn)后實(shí)施。采購預(yù)算的編制與審批1.采購部門應(yīng)根據(jù)采購計(jì)劃，編制采購預(yù)算草案。2.采購預(yù)算草案應(yīng)包括采購物資的總預(yù)算金額、各項(xiàng)物資的預(yù)算金額、資金來源等內(nèi)容。3.采購預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)在收到采購預(yù)算草案后的[具體時(shí)間]內(nèi)進(jìn)行審核，并提出審核意見。5.采購部門應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)部門的審核意見對采購預(yù)算草案進(jìn)行修改，形成正式的采購預(yù)算。6.正式的采購預(yù)算應(yīng)報(bào)采購管理委員會(huì)審議，并經(jīng)工會(huì)主席批準(zhǔn)后執(zhí)行。采購計(jì)劃與預(yù)算的調(diào)整1.如因工作需要或其他特殊情況需要調(diào)整采購計(jì)劃或預(yù)算的，采購部門應(yīng)提出調(diào)整申請，并說明調(diào)整的原因和內(nèi)容。2.調(diào)整申請應(yīng)報(bào)采購管理委員會(huì)審議，并經(jīng)工會(huì)主席批準(zhǔn)后實(shí)施。采購方式及程序采購方式1.公開招標(biāo)：采購物資的金額達(dá)到[具體金額]以上的，應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。公開招標(biāo)應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。2.邀請招標(biāo)：符合下列情形之一的，可以采用邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行采購：具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的。采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。3.競爭性談判：符合下列情形之一的，可以采用競爭性談判的方式進(jìn)行采購：招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的。采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的。不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。4.單一來源采購：符合下列情形之一的，可以采用單一來源的方式進(jìn)行采購：只能從唯一供應(yīng)商處采購的。發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的。必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。5.詢價(jià)：采購物資的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)的方式進(jìn)行采購。采購程序1.公開招標(biāo)程序采購部門應(yīng)在[指定媒體]上發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括采購物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算金額、投標(biāo)截止時(shí)間等信息。供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。采購部門應(yīng)組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)工作。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由采購管理委員會(huì)成員、相關(guān)專家等組成。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。采購部門應(yīng)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，并與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。2.邀請招標(biāo)程序采購部門應(yīng)向至少[具體數(shù)量]家符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書。后續(xù)程序與公開招標(biāo)程序基本相同。3.競爭性談判程序采購部門應(yīng)成立談判小組，談判小組應(yīng)由采購管理委員會(huì)成員、相關(guān)專家等組成。談判小組應(yīng)制定談判文件，明確談判的程序、規(guī)則和成交標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。采購部門應(yīng)邀請符合資格條件的供應(yīng)商參加談判。談判小組應(yīng)與供應(yīng)商進(jìn)行談判，并根據(jù)談判情況確定成交供應(yīng)商。采購部門應(yīng)與成交供應(yīng)商簽訂采購合同。4.單一來源采購程序采購部門應(yīng)向唯一供應(yīng)商發(fā)出采購邀請書。采購部門應(yīng)與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，確定采購價(jià)格和其他采購條款。采購部門應(yīng)與供應(yīng)商簽訂采購合同。5.詢價(jià)程序采購部門應(yīng)向至少[具體數(shù)量]家符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書。供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)。采購部門應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)情況，確定成交供應(yīng)商。采購部門應(yīng)與成交供應(yīng)商簽訂采購合同。采購合同管理合同的簽訂1.采購部門應(yīng)在確定中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商后的[具體時(shí)間]內(nèi)，與供應(yīng)商簽訂采購合同。2.采購合同應(yīng)采用書面形式，合同內(nèi)容應(yīng)包括采購物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式、違約責(zé)任等條款。3.采購合同簽訂前，應(yīng)經(jīng)工會(huì)法律顧問審核，確保合同條款符合法律法規(guī)的規(guī)定。合同的履行1.采購部門和供應(yīng)商應(yīng)按照合同的約定履行各自的義務(wù)。2.采購部門應(yīng)及時(shí)向供應(yīng)商提供必要的協(xié)助和配合，確保供應(yīng)商能夠按時(shí)、按質(zhì)、按量交付采購物資。3.供應(yīng)商應(yīng)按照合同的約定提供采購物資，并保證物資的質(zhì)量符合合同要求。合同的變更與解除1.如因不可抗力、政策調(diào)整等原因需要變更或解除采購合同的，采購部門應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商，并簽訂變更或解除合同的協(xié)議。2.變更或解除合同的協(xié)議應(yīng)報(bào)采購管理委員會(huì)備案。合同的糾紛處理1.如在合同履行過程中發(fā)生糾紛，采購部門應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商解決。2.協(xié)商不成的，可以通過仲裁或訴訟等方式解決。采購物資的驗(yàn)收與付款采購物資的驗(yàn)收1.采購物資到貨后，采購部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收人員應(yīng)按照合同的約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對采購物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進(jìn)行檢查。3.驗(yàn)收合格的，驗(yàn)收人員應(yīng)出具驗(yàn)收報(bào)告；驗(yàn)收不合格的，采購部門應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決。采購物資的付款1.采購部門應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收報(bào)告和合同的約定，向財(cái)務(wù)部門申請付款。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)在收到付款申請后的[具體時(shí)間]內(nèi)進(jìn)行審核，并按照合同的約定支付采購款項(xiàng)。采購檔案管理檔案的內(nèi)容采購檔案應(yīng)包括采購計(jì)劃、采購預(yù)算、采購文件、采購合同、驗(yàn)收報(bào)告、付款憑證等與采購活動(dòng)相關(guān)的文件和資料。檔案的保管1.采購部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)采購檔案的保管工作。2.采購檔案應(yīng)按照時(shí)間順序和類別進(jìn)行整理和裝訂，并妥善保存。3.采購檔案的保管期限為[具體期限]。檔案的查閱與借閱1.本工會(huì)內(nèi)部人員因工作需要查閱或借閱采購檔案的，應(yīng)經(jīng)采購部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.外部單位或個(gè)人因特殊原因需要查閱或借閱采購檔案的，應(yīng)經(jīng)工會(huì)主席批準(zhǔn)。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.監(jiān)督部門應(yīng)定期對采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括采購計(jì)劃的執(zhí)行情況、采購程序的合規(guī)性、采購合同的履行情況等。