就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地管理辦法總則制定目的為進一步加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)與管理，規(guī)范基地的運營和服務(wù)，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的深入開展，鼓勵和支持各類人員自主創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)增長，根據(jù)國家和地方有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的認定、建設(shè)、運營、管理和監(jiān)督等活動。就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是指經(jīng)認定，為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營場地、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以及為就業(yè)困難人員提供就業(yè)崗位、技能培訓(xùn)等就業(yè)幫扶的各類載體，包括創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、就業(yè)見習(xí)基地等。管理原則就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)和管理遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、資源整合、注重實效”的原則，充分發(fā)揮政府在政策引導(dǎo)、資金扶持等方面的作用，調(diào)動社會各方積極性，整合各類資源，提高基地的運營效率和服務(wù)質(zhì)量，為創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)困難人員提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。基地認定認定條件1.場地要求：具有一定規(guī)模的經(jīng)營場地，能滿足入駐企業(yè)或創(chuàng)業(yè)項目的生產(chǎn)經(jīng)營需求。創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地面積一般不低于[X]平方米，眾創(chuàng)空間面積一般不低于[X]平方米。場地應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，包括水、電、氣、通信、網(wǎng)絡(luò)等。2.管理團隊：擁有專業(yè)的管理團隊，具備豐富的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)經(jīng)驗和較強的組織協(xié)調(diào)能力。管理團隊?wèi)?yīng)制定完善的管理制度和服務(wù)流程，能夠為入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供全方位的服務(wù)。3.服務(wù)功能：具備創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目孵化、政策咨詢、融資服務(wù)、市場營銷等多種服務(wù)功能。能夠為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目評估、工商注冊、稅務(wù)登記等一站式服務(wù)。4.入駐企業(yè)或項目：入駐企業(yè)或創(chuàng)業(yè)項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有一定的創(chuàng)新性和發(fā)展?jié)摿?。入駐企業(yè)或創(chuàng)業(yè)項目數(shù)量應(yīng)達到一定規(guī)模，創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)或項目一般不少于[X]家，眾創(chuàng)空間入駐創(chuàng)業(yè)項目一般不少于[X]個。5.其他條件：符合國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面的要求。認定程序1.申請：申請認定就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的單位，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門提交申請材料，包括申請書、營業(yè)執(zhí)照、場地證明、管理團隊情況、服務(wù)功能介紹、入駐企業(yè)或項目情況等。2.審核：當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門收到申請材料后，應(yīng)組織相關(guān)人員對申請單位進行實地考察和審核。審核內(nèi)容包括場地條件、管理團隊、服務(wù)功能、入駐企業(yè)或項目等方面。3.公示：經(jīng)審核符合認定條件的申請單位，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門網(wǎng)站上進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，予以認定，并頒發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地證書。基地運營與管理入駐管理1.入駐條件：入駐企業(yè)或創(chuàng)業(yè)項目應(yīng)符合就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的入駐要求，具有合法的經(jīng)營資格和良好的信譽。入駐企業(yè)或創(chuàng)業(yè)項目應(yīng)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地簽訂入駐協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.入駐流程：有意入駐就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的企業(yè)或創(chuàng)業(yè)項目，應(yīng)向基地管理機構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)材料，包括項目計劃書、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等。基地管理機構(gòu)收到申請材料后，應(yīng)組織相關(guān)人員對申請項目進行評估和審核。經(jīng)審核符合入駐條件的，與申請企業(yè)或創(chuàng)業(yè)項目簽訂入駐協(xié)議，并辦理入駐手續(xù)。3.退出機制：入駐企業(yè)或創(chuàng)業(yè)項目出現(xiàn)下列情形之一的，就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地管理機構(gòu)有權(quán)終止入駐協(xié)議，責(zé)令其退出基地：嚴重違反基地管理制度；經(jīng)營不善，無法繼續(xù)經(jīng)營；違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。服務(wù)管理1.創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)：就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地應(yīng)建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，為入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師應(yīng)具備豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)知識，能夠為創(chuàng)業(yè)者提供項目策劃、市場營銷、財務(wù)管理等方面的指導(dǎo)。2.項目孵化服務(wù)：就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地應(yīng)根據(jù)入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項目的需求，提供項目孵化服務(wù)。包括提供辦公場地、設(shè)備設(shè)施、資金支持等，幫助創(chuàng)業(yè)者將創(chuàng)業(yè)項目轉(zhuǎn)化為實際的經(jīng)營活動。3.政策咨詢服務(wù)：就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地應(yīng)及時向入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者宣傳國家和地方有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)，為其提供政策咨詢服務(wù)。幫助創(chuàng)業(yè)者了解和申請各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。4.融資服務(wù)：就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地應(yīng)與金融機構(gòu)建立合作關(guān)系，為入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供融資服務(wù)。包括協(xié)助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者申請銀行貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、風(fēng)險投資等。5.市場營銷服務(wù)：就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地應(yīng)組織開展各類市場營銷活動，幫助入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者拓展市場。包括舉辦產(chǎn)品展銷會、推介會、洽談會等，提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度和市場占有率。日常管理1.安全管理：就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地應(yīng)建立健全安全管理制度，加強安全管理。定期組織開展安全檢查，及時消除安全隱患，確?；貎?nèi)人員和財產(chǎn)的安全。2.環(huán)境衛(wèi)生管理：就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地應(yīng)加強環(huán)境衛(wèi)生管理，保持基地內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒工作，營造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。3.檔案管理：就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地應(yīng)建立入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項目檔案，對其入駐、運營、退出等情況進行記錄和管理。檔案內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)或項目基本情況、創(chuàng)業(yè)計劃書、財務(wù)報表、服務(wù)記錄等。政策支持資金扶持1.建設(shè)補貼：對經(jīng)認定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，給予一定的建設(shè)補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)基地的規(guī)模、功能、服務(wù)質(zhì)量等因素確定。2.運營補貼：對運營情況良好、服務(wù)成效顯著的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，給予一定的運營補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)基地的入駐企業(yè)數(shù)量、創(chuàng)業(yè)成功率、就業(yè)帶動人數(shù)等因素確定。3.創(chuàng)業(yè)項目資助：對入駐就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，給予一定的項目資助。資助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項目的創(chuàng)新性、發(fā)展?jié)摿?、市場前景等因素確定。稅收優(yōu)惠1.企業(yè)所得稅優(yōu)惠：對入駐就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的企業(yè)，符合國家稅收優(yōu)惠政策條件的，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。2.增值稅優(yōu)惠：對入駐就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的企業(yè)，符合國家增值稅優(yōu)惠政策條件的，可享受增值稅優(yōu)惠政策。其他政策支持1.場地租賃優(yōu)惠：就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地應(yīng)給予入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者一定的場地租賃優(yōu)惠。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于市場平均水平。2.人才引進支持：對入駐就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的企業(yè)，在人才引進方面給予支持。包括提供人才公寓、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面的優(yōu)惠政策。監(jiān)督與評估監(jiān)督檢查1.人力資源和社會保障部門應(yīng)定期對就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的運營管理情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括基地的服務(wù)功能、入駐企業(yè)或項目情況、政策落實情況等。2.對違反本管理辦法規(guī)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，責(zé)令其限期整改。對整改不力的，取消其就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地資格，并收回已發(fā)放的補貼資金。評估考核1.人力資源和社會保障部門應(yīng)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地評估考核機制，定期對就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的運營管理情況進行評估考核。評估考核指標(biāo)包括基地的服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)成功率、就業(yè)帶動人數(shù)、政策落實情況等。2.根據(jù)評