客運車輛接入管理辦法總則目的與依據(jù)為加強客運車輛接入管理，規(guī)范客運市場秩序，保障乘客生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益，促進客運行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事道路客運經(jīng)營的企業(yè)、個體經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱客運經(jīng)營者）及其接入的客運車輛。接入管理是指對客運車輛進入客運經(jīng)營體系，參與客運服務(wù)的相關(guān)管理活動，包括車輛準(zhǔn)入、運營管理、退出等環(huán)節(jié)。管理部門本地區(qū)交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)客運車輛接入的監(jiān)督管理工作。其所屬的道路運輸管理機構(gòu)具體實施客運車輛接入管理的日常工作。車輛準(zhǔn)入管理基本條件1.客運車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，具備良好的安全性能和運營條件。2.車輛須為新車或者達到一定使用年限但經(jīng)檢測符合相關(guān)運營標(biāo)準(zhǔn)的在用車。新車應(yīng)當(dāng)提供購車發(fā)票、車輛合格證等相關(guān)證明文件；在用車應(yīng)當(dāng)提供車輛行駛證、車輛檢測報告等。3.客運車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，并接入本地區(qū)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，以實現(xiàn)對車輛運行狀態(tài)的實時監(jiān)控。4.車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)備，如滅火器、安全錘、防滑鏈等，并確保設(shè)備完好有效。申請材料客運經(jīng)營者申請客運車輛接入時，應(yīng)當(dāng)向道路運輸管理機構(gòu)提交以下材料：1.《客運車輛接入申請表》，詳細填寫車輛基本信息、運營線路、運營時間等內(nèi)容。2.車輛所有人身份證明（企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明；個體經(jīng)營者身份證）。3.車輛行駛證、車輛購置發(fā)票、車輛購置稅完稅證明等車輛產(chǎn)權(quán)證明文件。4.車輛技術(shù)等級評定證明、車輛綜合性能檢測報告。5.車輛衛(wèi)星定位裝置安裝證明及接入本地區(qū)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺的證明。6.駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證。7.客運經(jīng)營者與駕駛員簽訂的勞動合同或者聘用協(xié)議。8.其他需要提供的相關(guān)材料。審核與許可1.道路運輸管理機構(gòu)收到客運經(jīng)營者提交的申請材料后，應(yīng)當(dāng)對材料的真實性、完整性進行審核。必要時，可對車輛進行實地查驗。2.審核合格的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)作出準(zhǔn)予接入的決定，并為車輛配發(fā)《道路運輸證》?！兜缆愤\輸證》應(yīng)當(dāng)注明車輛的經(jīng)營范圍、運營線路、有效期等信息。3.審核不合格的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知客運經(jīng)營者，并說明理由。客運經(jīng)營者對審核結(jié)果有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。運營管理車輛運營規(guī)范1.客運車輛應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍、運營線路、站點和時間運行，不得擅自變更。如需變更，應(yīng)當(dāng)提前向道路運輸管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.客運車輛應(yīng)當(dāng)保持車容車貌整潔，車內(nèi)設(shè)施設(shè)備完好，為乘客提供舒適、安全的乘車環(huán)境。3.客運車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的票價標(biāo)準(zhǔn)收費，并向乘客提供有效車票。不得亂漲價、亂收費，不得拒載、甩客、宰客。4.客運車輛在運營過程中，應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，確保行車安全。不得超速、超載、疲勞駕駛，不得違反交通信號規(guī)定。駕駛員管理1.客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對駕駛員的管理和培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和服務(wù)質(zhì)量。駕駛員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格，熟悉客運業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守客運車輛運營規(guī)范，按照規(guī)定的線路、時間運行，不得擅自離崗、串崗。3.駕駛員應(yīng)當(dāng)定期參加安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自身的安全意識和應(yīng)急處置能力。4.駕駛員在運營過程中，應(yīng)當(dāng)保持良好的服務(wù)態(tài)度，禮貌待客，耐心解答乘客的咨詢和投訴。動態(tài)監(jiān)控1.道路運輸管理機構(gòu)和客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度，利用衛(wèi)星定位裝置等技術(shù)手段，對客運車輛的運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。2.監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實時關(guān)注車輛的行駛速度、行駛路線、停車時間等信息，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施。3.客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)進行分析和處理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員的違規(guī)行為。對多次違規(guī)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)進行嚴(yán)肅處理。安全管理1.客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強對客運車輛的安全管理。2.客運車輛應(yīng)當(dāng)定期進行維護保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好。對存在安全隱患的車輛，應(yīng)當(dāng)及時進行維修和整改，嚴(yán)禁帶病運行。3.客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為客運車輛購買足額的承運人責(zé)任險，以保障乘客的合法權(quán)益。4.客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。服務(wù)質(zhì)量考核考核內(nèi)容1.運營規(guī)范：包括車輛是否按照規(guī)定的線路、站點、時間運行，是否存在擅自變更、拒載、甩客等違規(guī)行為。2.服務(wù)質(zhì)量：包括駕駛員的服務(wù)態(tài)度、文明用語、解答乘客咨詢等方面的情況。3.安全管理：包括車輛的安全性能、駕駛員的安全駕駛行為、安全制度的落實情況等。4.投訴處理：包括對乘客投訴的處理情況，是否及時、有效解決乘客的問題。考核方式1.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對客運經(jīng)營者及其接入的客運車輛進行服務(wù)質(zhì)量考核?？己酥芷谝话銥橐荒?。2.考核采取日常檢查、專項檢查、乘客滿意度調(diào)查等相結(jié)合的方式進行。3.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運車輛服務(wù)質(zhì)量考核檔案，記錄客運車輛的考核情況?？己私Y(jié)果應(yīng)用1.對服務(wù)質(zhì)量考核優(yōu)秀的客運經(jīng)營者和客運車輛，道路運輸管理機構(gòu)可以給予表彰和獎勵，并在新增運力、線路審批等方面給予優(yōu)先考慮。2.對服務(wù)質(zhì)量考核不合格的客運經(jīng)營者和客運車輛，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期間，可暫停其部分或者全部運營業(yè)務(wù)。3.對連續(xù)兩次服務(wù)質(zhì)量考核不合格的客運經(jīng)營者，道路運輸管理機構(gòu)可以依法吊銷其《道路運輸經(jīng)營許可證》；對連續(xù)兩次服務(wù)質(zhì)量考核不合格的客運車輛，道路運輸管理機構(gòu)可以依法吊銷其《道路運輸證》。車輛退出管理退出情形1.客運車輛達到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)等級不符合運營要求的。2.客運經(jīng)營者終止客運經(jīng)營活動的。3.客運車輛因交通事故、自然災(zāi)害等原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)或者修復(fù)后仍不符合運營要求的。4.客運車輛在運營過程中存在嚴(yán)重違規(guī)行為，被道路運輸管理機構(gòu)依法吊銷《道路運輸證》的。退出程序1.客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在車輛退出運營前，向道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)證明材料。2.道路運輸管理機構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)對車輛進行檢查和核實。符合退出條件的，應(yīng)當(dāng)收回《道路運輸證》，并辦理相關(guān)注銷手續(xù)。3.客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對退出運營的車輛進行妥善處理，不得繼續(xù)從事客運經(jīng)營活動。監(jiān)督檢查管理部門檢查1.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對客運車輛接入管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或者不定期地對客運經(jīng)營者及其接入的客運車輛進行檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括車輛準(zhǔn)入條件的落實情況、運營管理情況、服務(wù)質(zhì)量考核情況、車輛退出管理情況等。3.道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，詢問有關(guān)人員，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。社會監(jiān)督1.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全社會監(jiān)督機制，公布投訴舉報電話、電子郵箱等，接受社會公眾的監(jiān)督和投訴舉報。2.對社會公眾的投訴舉報，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。法律責(zé)任客運經(jīng)營者責(zé)任1.客運經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定申請客運車輛接入或者提供虛假申請材料的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以一定數(shù)額的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《道路運輸經(jīng)營許可證》。2.客運經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對客運車輛進行維護保養(yǎng)和安全檢查，或者使用存在安全隱患的車輛從事客運經(jīng)營活動的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《道路運輸經(jīng)營許可證》和相關(guān)車輛的《道路運輸證》。3.客運經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立健全車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度，或者對車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)未進行分析和處理的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款。4.客運經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。駕駛員責(zé)任1.駕駛員違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的線路、時間運行，或者擅自離崗、串崗的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其從業(yè)資格證。2.駕駛員違反本辦法規(guī)定，存在超速、超載、疲勞駕駛等違規(guī)行為的，由道路運輸管理機構(gòu)依法進行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其從業(yè)資格證。3.駕駛員違反本辦法規(guī)定，服務(wù)態(tài)度惡劣，造