城市酒吧噪音管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)城市酒吧噪音管理，防治酒吧噪音污染，保護(hù)和改善城市聲環(huán)境質(zhì)量，保障居民的正常生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》以及相關(guān)環(huán)境保護(hù)和城市管理的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類酒吧的噪音管理活動(dòng)。本辦法所稱酒吧，是指以提供酒類飲品為主，有音樂(lè)、表演等娛樂(lè)活動(dòng)，面向公眾開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。管理原則酒吧噪音管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理與公眾參與相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。管理部門職責(zé)1.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對(duì)酒吧邊界噪音排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理，依法查處酒吧噪音超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。2.文化和旅游部門：負(fù)責(zé)對(duì)酒吧的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)酒吧合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間和娛樂(lè)活動(dòng)，配合相關(guān)部門做好酒吧噪音管理工作。3.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)對(duì)酒吧內(nèi)的治安秩序進(jìn)行管理，依法查處因酒吧噪音引發(fā)的治安案件，對(duì)酒吧邊界噪音超過(guò)社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)且干擾他人正常生活的行為進(jìn)行處理。4.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)酒吧的登記注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，配合相關(guān)部門對(duì)存在噪音污染問(wèn)題的酒吧依法進(jìn)行處理。5.城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)酒吧的戶外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理，依法查處酒吧在戶外經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的噪音污染行為。噪音排放標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)適用酒吧的噪音排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。本市酒吧邊界噪音排放執(zhí)行《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB223372008）。不同功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)1.一類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。酒吧位于一類聲環(huán)境功能區(qū)的，其邊界噪音排放晝間不得超過(guò)55分貝，夜間不得超過(guò)45分貝。2.二類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。酒吧位于二類聲環(huán)境功能區(qū)的，其邊界噪音排放晝間不得超過(guò)60分貝，夜間不得超過(guò)50分貝。特殊時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)在中考、高考等特殊時(shí)段，酒吧應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制噪音排放，確保不影響考生的學(xué)習(xí)和休息。具體控制要求按照市政府的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。酒吧建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理選址要求新建、改建、擴(kuò)建酒吧項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求，合理選址，避免在居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域建設(shè)酒吧。環(huán)境影響評(píng)價(jià)酒吧建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)單位在報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告酒吧的噪音源、噪音排放情況以及擬采取的噪音污染防治措施等內(nèi)容。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)的酒吧建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。隔音設(shè)施建設(shè)酒吧應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，采取有效的隔音、降噪措施，確保酒吧內(nèi)的噪音不對(duì)外界環(huán)境造成污染。酒吧的隔音設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的建筑聲學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，在酒吧的設(shè)計(jì)、施工和裝修過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)選用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的隔音材料和設(shè)備。經(jīng)營(yíng)時(shí)間限制酒吧的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的相關(guān)規(guī)定。原則上，酒吧夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間不得晚于凌晨2點(diǎn)。酒吧經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守營(yíng)業(yè)時(shí)間規(guī)定，不得擅自延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。娛樂(lè)活動(dòng)管理酒吧內(nèi)的音樂(lè)、表演等娛樂(lè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)合理安排音量和時(shí)間，避免產(chǎn)生過(guò)大噪音影響周邊環(huán)境。酒吧經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備音量控制設(shè)備，對(duì)酒吧內(nèi)的音量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)整。禁止在酒吧外使用擴(kuò)音設(shè)備進(jìn)行宣傳促銷等活動(dòng)。日常檢查與維護(hù)酒吧經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)酒吧的隔音設(shè)施、音響設(shè)備等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行和有效發(fā)揮隔音、降噪作用。如發(fā)現(xiàn)隔音設(shè)施損壞、音響設(shè)備故障等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和更換。監(jiān)督與監(jiān)測(cè)部門監(jiān)督檢查各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)酒吧噪音管理情況的監(jiān)督檢查。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)酒吧的噪音排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查；文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)酒吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常巡查；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)酒吧治安秩序和噪音擾民情況的監(jiān)督管理；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)酒吧登記注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查；城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)酒吧戶外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。監(jiān)測(cè)要求生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)建立健全酒吧噪音監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)酒吧邊界噪音排放情況的監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照國(guó)家和地方有關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)酒吧存在噪音污染問(wèn)題，都有權(quán)向相關(guān)管理部門投訴舉報(bào)。相關(guān)管理部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)的，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)酒吧經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處理，并對(duì)投訴舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任超標(biāo)排放處罰酒吧違反本辦法規(guī)定，噪音排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。未按規(guī)定建設(shè)隔音設(shè)施處罰酒吧未按照本辦法規(guī)定建設(shè)隔音設(shè)施或者隔音設(shè)施不符合要求的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以罰款。擅自延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間處罰酒吧擅自延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，產(chǎn)生噪音污染影響周邊環(huán)境的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。違規(guī)使用擴(kuò)音設(shè)備處罰酒吧在酒吧外使用擴(kuò)音設(shè)備進(jìn)行宣傳促銷等活動(dòng)的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。其他違法行為處罰酒吧違反本辦法其他規(guī)定的，由相關(guān)管理部門按照