學(xué)校周邊商販管理辦法總則目的與依據(jù)為加強學(xué)校周邊商販的管理，維護學(xué)校周邊的秩序和環(huán)境，保障師生的合法權(quán)益和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于學(xué)校周邊一定范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動的各類商販，包括但不限于食品攤販、日用品攤販、文具攤販等。學(xué)校周邊范圍由學(xué)校與相關(guān)管理部門根據(jù)實際情況劃定，并予以公布。管理原則對學(xué)校周邊商販的管理遵循依法管理、科學(xué)規(guī)劃、保障安全、方便師生的原則，實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營與保障民生的有機統(tǒng)一。商販準(zhǔn)入管理資格條件1.從事經(jīng)營活動的商販應(yīng)當(dāng)具備合法的身份證明，年滿18周歲，具有完全民事行為能力。2.從事食品經(jīng)營的商販，應(yīng)當(dāng)取得有效的健康證明，并按照規(guī)定進行食品經(jīng)營登記或備案。3.商販應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本管理辦法的相關(guān)規(guī)定，誠實守信，合法經(jīng)營。申請與審批1.商販需要在學(xué)校周邊經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向?qū)W校與相關(guān)管理部門提出書面申請，并提交以下材料：申請書，包括個人基本信息、經(jīng)營項目、經(jīng)營地點等。身份證明復(fù)印件。從事食品經(jīng)營的，需提供健康證明和食品經(jīng)營登記或備案證明。2.學(xué)校與相關(guān)管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進行審核。審核內(nèi)容包括經(jīng)營項目是否符合規(guī)定、經(jīng)營地點是否合理等。3.經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放經(jīng)營許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。經(jīng)營期限與續(xù)期1.商販的經(jīng)營許可證有效期為1年。有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原審批部門提出續(xù)期申請。2.續(xù)期申請的審核程序與初次申請相同。經(jīng)審核符合條件的，予以續(xù)期；不符合條件的，不予續(xù)期，并收回經(jīng)營許可證。經(jīng)營規(guī)范管理經(jīng)營區(qū)域與時間1.學(xué)校與相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校周邊的實際情況，合理劃定商販的經(jīng)營區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。商販應(yīng)當(dāng)在劃定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得擅自超出范圍。2.明確商販的經(jīng)營時間，避免在學(xué)校上下學(xué)高峰時段造成交通擁堵和人員聚集。一般情況下，禁止在學(xué)校上課期間從事經(jīng)營活動。環(huán)境衛(wèi)生要求1.商販應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，配備必要的垃圾收集容器，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾。2.不得隨意丟棄垃圾、污水等廢棄物，不得在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)焚燒物品。經(jīng)營結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營區(qū)域清理干凈，恢復(fù)原狀。食品安全管理1.從事食品經(jīng)營的商販應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保食品質(zhì)量安全。2.采購食品應(yīng)當(dāng)從正規(guī)渠道進貨，索取并保存相關(guān)的票據(jù)和憑證。不得經(jīng)營過期、變質(zhì)、三無食品等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。3.食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，生熟食品應(yīng)當(dāng)分開存放，避免交叉污染。食品加工用具應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒。商品質(zhì)量與價格管理1.商販銷售的商品應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣、以次充好的商品。2.應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得哄抬物價、欺詐消費者。價格應(yīng)當(dāng)合理、公平，不得進行不正當(dāng)競爭。文明經(jīng)營要求1.商販應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)營，不得大聲叫賣、使用擴音設(shè)備等影響學(xué)校教學(xué)秩序和周邊居民生活。2.尊重師生和周邊居民的權(quán)益，不得與師生、居民發(fā)生爭吵、沖突等行為。監(jiān)督檢查管理監(jiān)督檢查主體學(xué)校與相關(guān)管理部門（包括市場監(jiān)管部門、城管部門等）共同負(fù)責(zé)對學(xué)校周邊商販的監(jiān)督檢查工作。各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切配合，形成監(jiān)管合力。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.商販的經(jīng)營資格是否合法，經(jīng)營許可證是否有效。2.經(jīng)營行為是否符合經(jīng)營區(qū)域、時間、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等方面的要求。3.商品質(zhì)量和價格是否符合規(guī)定。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：學(xué)校與相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)每周至少組織一次聯(lián)合檢查，對學(xué)校周邊商販的經(jīng)營情況進行全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)實際情況，不定期對商販進行抽查，加強對重點時段、重點區(qū)域的監(jiān)管。3.接受舉報投訴：設(shè)立舉報投訴電話和信箱，接受師生、居民對商販違法違規(guī)行為的舉報投訴。對舉報投訴事項，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。檢查結(jié)果處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場責(zé)令商販整改。能夠立即整改的，應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)限期整改，并下達整改通知書。2.對逾期未整改或整改不到位的，視情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、暫扣或吊銷經(jīng)營許可證等處罰。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定學(xué)校與相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)校周邊商販管理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。應(yīng)急處置措施1.發(fā)生食品安全事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時，商販應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營活動，采取必要的應(yīng)急措施，并及時報告學(xué)校與相關(guān)管理部門。2.學(xué)校與相關(guān)管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進行救援和處置，保障師生和商販的生命財產(chǎn)安全。事后處理與總結(jié)1.突發(fā)事件處置結(jié)束后，學(xué)校與相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)對事件進行調(diào)查和總結(jié)，分析原因，評估損失，提出改進措施。2.對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對因失職、瀆職等行為導(dǎo)致事件擴大的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。法律責(zé)任商販違法責(zé)任1.商販違反本管理辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)管理部門責(zé)令改正，并處以50元以上500元以下的罰款：未在劃定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的。未按照規(guī)定的經(jīng)營時間經(jīng)營的。未保持經(jīng)營區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的。2.商販違反食品安全、商品質(zhì)量等相關(guān)法律法規(guī)的，由市場監(jiān)管部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.商販拒絕、阻礙相關(guān)管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。管理部門工作人員違法責(zé)任管理部門工作人員在學(xué)校周邊商販管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.濫用職權(quán)、徇私舞弊，