廣州渣土運輸管理辦法總則目的與依據(jù)為加強廣州市渣土運輸管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內渣土的排放、運輸、消納等處置活動及其相關管理工作。本辦法所稱渣土，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。管理原則渣土運輸管理應當遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則，實行統(tǒng)一管理、分級負責、部門協(xié)作、社會監(jiān)督相結合的管理體制。管理部門職責廣州市城市管理和綜合執(zhí)法部門是本市渣土運輸管理的主管部門，負責組織實施本辦法，對渣土運輸活動進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門負責本轄區(qū)內渣土運輸?shù)娜粘９芾砗捅O(jiān)督檢查工作。公安機關交通管理部門負責渣土運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處渣土運輸車輛的交通違法行為。交通運輸部門負責對從事渣土運輸?shù)牡缆愤\輸企業(yè)和車輛的經(jīng)營資質進行管理，查處非法從事渣土運輸經(jīng)營的行為。生態(tài)環(huán)境部門負責對渣土處置過程中的環(huán)境污染防治進行監(jiān)督管理。其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好渣土運輸管理工作。渣土排放管理排放許可建設單位、施工單位或者建筑垃圾運輸單位處置建筑垃圾的，應當向城市管理和綜合執(zhí)法部門申請城市建筑垃圾處置核準，獲得《廣州市建筑垃圾處置證》后方可排放渣土。申請城市建筑垃圾處置核準，應當具備下列條件：1.提交書面申請（包括建筑垃圾運輸?shù)臅r間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明）；2.有消納場的場地平面圖、進場路線圖、具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備，有排水、消防等設施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；3.具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；4.具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；5.具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；6.運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備。排放要求建設單位、施工單位應當在施工現(xiàn)場設置符合標準的圍擋，采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。渣土應當分類收集、存放，嚴禁將危險廢物、生活垃圾混入渣土中排放。建設單位、施工單位應當與經(jīng)城市管理和綜合執(zhí)法部門核準的渣土運輸單位簽訂運輸合同，明確雙方的權利和義務。渣土運輸管理運輸企業(yè)與車輛資質從事渣土運輸?shù)钠髽I(yè)應當依法取得道路運輸經(jīng)營許可證，運輸車輛應當依法取得車輛行駛證和道路運輸證。渣土運輸車輛應當符合下列要求：1.具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置，防止渣土泄漏、遺撒；2.安裝行駛及裝卸記錄儀，實時記錄車輛行駛軌跡、裝卸時間和地點等信息；3.按照規(guī)定噴涂車輛標識、放大號牌和反光標識，保持清晰、完整；4.定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛技術狀況良好，符合安全運行要求。運輸規(guī)范渣土運輸企業(yè)應當建立健全車輛管理制度，加強對駕駛員的安全教育和培訓，確保駕駛員遵守道路交通安全法律法規(guī)和渣土運輸管理規(guī)定。渣土運輸車輛應當按照規(guī)定的時間、路線和速度行駛，不得超速、超載、疲勞駕駛。運輸過程中，應當保持車輛密閉，嚴禁沿途丟棄、遺撒渣土。渣土運輸車輛應當在規(guī)定的消納場所傾倒渣土，不得隨意傾倒。運輸監(jiān)管城市管理和綜合執(zhí)法部門、公安機關交通管理部門、交通運輸部門應當建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對渣土運輸車輛的路面檢查，依法查處渣土運輸違法行為。利用信息化手段，對渣土運輸車輛進行實時監(jiān)控，實現(xiàn)對渣土運輸全過程的動態(tài)監(jiān)管。鼓勵社會公眾對渣土運輸違法行為進行舉報，對查證屬實的，給予舉報人適當獎勵。渣土消納管理消納場所設置市、區(qū)人民政府應當根據(jù)城市建設和管理的需要，合理規(guī)劃和建設渣土消納場所。渣土消納場所應當符合下列條件：1.有符合環(huán)保要求的防塵、防污、防洪、排水等設施；2.有專人負責管理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度；3.有足夠的容量，能夠滿足渣土消納的需求。消納許可渣土消納場所的運營單位應當向城市管理和綜合執(zhí)法部門申請渣土消納許可，獲得《廣州市渣土消納許可證》后方可從事渣土消納活動。申請渣土消納許可，應當提交下列材料：1.申請書；2.場地土地使用證明；3.場地平面圖、進場路線圖；4.符合環(huán)保要求的設施設備清單；5.環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度。消納要求渣土消納場所應當按照規(guī)定的標準和要求進行建設和運營，做好渣土的分類堆放、平整和覆蓋等工作，防止揚塵污染。消納場所運營單位應當對進入消納場所的渣土運輸車輛進行檢查，核實渣土來源和數(shù)量，如實登記相關信息。禁止消納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查城市管理和綜合執(zhí)法部門、公安機關交通管理部門、交通運輸部門等有關部門應當按照各自職責，加強對渣土排放、運輸、消納等處置活動的監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕或者阻撓檢查。法律責任對違反本辦法規(guī)定的行為，由城市管理和綜合執(zhí)法部門、公安機關交通管理部門、交通運輸部門等有關部門按照相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。建設單位、施工單位未取得城市建筑垃圾處置核準，擅自排放渣土的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為，限期改正，處5000元以上5萬元以下罰款。渣土運輸企業(yè)未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事渣土運輸經(jīng)營的，由交通運輸部門責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。渣土運輸車輛沿途丟棄、遺撒渣土的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正，處5000元以上5萬元以下罰款。消納場所運營單位未經(jīng)許可擅自