合作幫扶資金管理辦法總則制定目的為規(guī)范合作幫扶資金的管理和使用，提高資金使用效益，確保合作幫扶項(xiàng)目順利實(shí)施，助力幫扶對象實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織與其他合作方共同開展幫扶項(xiàng)目所涉及的資金管理活動。合作幫扶資金包括但不限于政府撥款、合作方投入資金、社會捐贈資金等。管理原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：合作幫扶資金必須專項(xiàng)用于幫扶項(xiàng)目，不得挪作他用。2.公開透明原則：資金的籌集、使用和管理情況應(yīng)定期公開，接受合作方、幫扶對象和社會的監(jiān)督。3.效益優(yōu)先原則：注重資金的使用效益，確保資金投入能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。4.合規(guī)管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范資金的收支管理。資金籌集資金來源1.政府部門：爭取政府有關(guān)部門為合作幫扶項(xiàng)目提供的專項(xiàng)資金支持。2.合作方：合作各方按照合作協(xié)議約定的比例和方式投入的資金。3.社會捐贈：接受國內(nèi)外社會組織、企業(yè)和個人為幫扶項(xiàng)目捐贈的資金。資金籌集方式1.政府資金：由公司/組織指定專人負(fù)責(zé)與政府部門溝通協(xié)調(diào)，按照相關(guān)要求提交項(xiàng)目申報(bào)材料，爭取資金支持。2.合作方投入：根據(jù)合作協(xié)議，明確各方的出資方式、金額和時間節(jié)點(diǎn)，確保資金按時足額到位。3.社會捐贈：通過多種渠道宣傳幫扶項(xiàng)目，吸引社會各界捐贈。捐贈資金應(yīng)及時入賬，并向捐贈者開具合法有效的捐贈票據(jù)。資金入賬管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立專門的合作幫扶資金賬戶，對所有籌集到的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理。2.資金到賬后，財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時進(jìn)行賬務(wù)處理，并向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告資金到賬情況。資金使用使用范圍1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展：用于幫扶對象發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、技術(shù)培訓(xùn)等。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：改善幫扶對象的生產(chǎn)生活條件，如道路修建、水利設(shè)施建設(shè)、電力供應(yīng)、通信網(wǎng)絡(luò)等。3.教育幫扶：資助幫扶對象子女接受教育，包括學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)、住宿費(fèi)等，以及開展教育培訓(xùn)活動。4.醫(yī)療衛(wèi)生：支持幫扶對象改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，如建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、購置醫(yī)療設(shè)備、開展醫(yī)療服務(wù)等。5.就業(yè)幫扶：開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)信息和崗位推薦，幫助幫扶對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。6.其他：經(jīng)合作各方協(xié)商一致，并符合幫扶項(xiàng)目目標(biāo)的其他合理支出。使用審批程序1.項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)幫扶項(xiàng)目的實(shí)際需求，編制資金使用計(jì)劃，明確資金用途、金額和時間安排。2.資金使用計(jì)劃經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.對于重大資金使用項(xiàng)目，需提交公司/組織領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究決定。4.財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批通過的資金使用計(jì)劃，辦理資金支付手續(xù)。資金支付管理1.資金支付應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和相關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。對于涉及工程建設(shè)、設(shè)備采購等項(xiàng)目，應(yīng)按照工程進(jìn)度和合同約定進(jìn)行支付。2.支付資金時，應(yīng)提供合法有效的發(fā)票、合同、驗(yàn)收報(bào)告等憑證。財(cái)務(wù)人員應(yīng)對支付憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保資金支付符合規(guī)定。3.對于現(xiàn)金支付的情況，應(yīng)嚴(yán)格控制金額和范圍，確保資金安全。資金監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.審計(jì)部門定期對合作幫扶資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，檢查資金使用是否符合規(guī)定，是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對資金收支的日常監(jiān)督，定期對資金賬戶進(jìn)行核對，確保資金安全。3.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，資金使用合理有效。外部監(jiān)督1.主動接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)資料和信息。2.定期向合作方通報(bào)資金使用情況，接受合作方的監(jiān)督。3.及時向社會公開資金籌集、使用和管理情況，接受社會公眾的監(jiān)督。監(jiān)督結(jié)果處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行整改。對違規(guī)違紀(jì)行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.整改情況應(yīng)及時向相關(guān)部門和社會公開，接受監(jiān)督?？冃гu價(jià)評價(jià)指標(biāo)1.項(xiàng)目完成情況：包括項(xiàng)目是否按計(jì)劃完成、項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到要求等。2.資金使用效益：評價(jià)資金投入對幫扶對象經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的影響，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、就業(yè)增加情況、收入提高情況等。3.幫扶對象滿意度：通過問卷調(diào)查、實(shí)地訪談等方式，了解幫扶對象對幫扶項(xiàng)目和資金使用的滿意度。評價(jià)方法1.定期組織開展績效評價(jià)工作，采用定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評價(jià)。2.邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覅⑴c績效評價(jià)，確保評價(jià)結(jié)果的客觀公正。評價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.績效評價(jià)結(jié)果作為后續(xù)資金安排、項(xiàng)目調(diào)整和合作方合作的重要依據(jù)。2.對績效評價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目和單位，給予表彰和獎勵；對績效評價(jià)較差的項(xiàng)目和單位，責(zé)令限期整改，整改不力的，減少或停止資金支持。財(cái)務(wù)管理會計(jì)核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和本辦法的規(guī)定，對合作幫扶資金進(jìn)行獨(dú)立核算，設(shè)置專門的會計(jì)科目和賬簿，準(zhǔn)確記錄資金的收支情況。2.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等，及時反映資金的使用和結(jié)余情況。財(cái)務(wù)檔案管理1.對合作幫扶資金的相關(guān)財(cái)務(wù)資料，如會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、合同協(xié)議等，應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善保管。2.財(cái)務(wù)檔案的保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度