鹽城物業(yè)招標管理辦法一、引言親愛的各位同事，在鹽城的物業(yè)管理行業(yè)中，物業(yè)招標工作是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。它關(guān)系到我們能否為廣大業(yè)主選聘到優(yōu)質(zhì)、合適的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，從而提升整個小區(qū)或物業(yè)項目的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。這份《鹽城物業(yè)招標管理辦法》是我們在長期的工作實踐中，結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)和鹽城本地的實際情況制定出來的。希望大家能夠認真閱讀和遵守，共同把我們的物業(yè)招標工作做好。二、適用范圍本辦法適用于鹽城市行政區(qū)域內(nèi)各類物業(yè)項目的招標活動。無論是新建的住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體，還是老舊小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)更換，只要涉及到招標選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，都要按照本辦法的規(guī)定來執(zhí)行。我們鼓勵所有參與物業(yè)招標的各方嚴格遵循本辦法，確保招標活動的公平、公正、公開。三、招標原則（一）公開原則所有的招標信息都要通過合法、有效的渠道向社會公開。包括招標項目的基本情況、招標要求、評標標準等內(nèi)容，都要讓潛在的投標企業(yè)能夠清楚了解。我們希望大家在招標過程中，積極主動地公開相關(guān)信息，接受社會的監(jiān)督。（二）公平原則對所有的投標企業(yè)要一視同仁，不能有任何歧視性的規(guī)定或行為。在資格審查、評標等環(huán)節(jié)，要按照統(tǒng)一的標準和程序進行。我們鼓勵各投標企業(yè)在公平的環(huán)境下競爭，發(fā)揮出自己的優(yōu)勢。（三）公正原則評標委員會要嚴格按照既定的評標標準和方法進行評標，確保評標結(jié)果的公正。評標過程要做到客觀、準確，不受任何外界因素的干擾。我們希望評標委員會的成員能夠認真履行自己的職責(zé)，保證評標工作的公正性。（四）誠實信用原則招標人和投標企業(yè)都要遵守誠實信用的原則。招標人要如實提供招標項目的有關(guān)情況，投標企業(yè)要如實提供自己的資質(zhì)、業(yè)績等信息。我們反對任何欺詐、虛假宣傳等不誠信的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，將按照相關(guān)規(guī)定進行處理。四、招標方式（一）公開招標公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)投標。這種方式適用于規(guī)模較大、影響較廣的物業(yè)項目。我們鼓勵招標人采用公開招標的方式，以吸引更多優(yōu)秀的物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與競爭。（二）邀請招標邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ奈飿I(yè)服務(wù)企業(yè)投標。邀請招標適用于一些有特殊要求或者規(guī)模較小的物業(yè)項目。招標人在采用邀請招標方式時，要向至少三家具備相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標邀請書。五、招標組織與實施（一）招標人招標人可以是業(yè)主大會、建設(shè)單位或者其他合法的組織。招標人要具備相應(yīng)的招標能力，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)進行招標。我們希望招標人能夠認真做好招標的各項準備工作，確保招標活動的順利進行。（二）招標代理機構(gòu)招標代理機構(gòu)要具備相應(yīng)的資質(zhì)和良好的信譽。招標人委托招標代理機構(gòu)進行招標時，要簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。招標代理機構(gòu)要按照委托合同的約定，為招標人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們鼓勵招標代理機構(gòu)不斷提高自己的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。（三）招標公告與投標邀請書1.公開招標的，招標人要在鹽城市指定的媒體上發(fā)布招標公告。招標公告要包括招標項目的名稱、地點、規(guī)模、招標范圍、投標截止時間等內(nèi)容。2.邀請招標的，招標人要向被邀請的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標邀請書。投標邀請書的內(nèi)容要與招標公告的內(nèi)容基本一致。我們希望招標人能夠及時、準確地發(fā)布招標公告和投標邀請書，讓更多的企業(yè)了解招標信息。（四）資格預(yù)審招標人可以根據(jù)招標項目的特點和要求，對投標企業(yè)進行資格預(yù)審。資格預(yù)審的內(nèi)容包括投標企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績、信譽等方面。通過資格預(yù)審的企業(yè)才能參加投標。我們鼓勵招標人在資格預(yù)審過程中，嚴格把關(guān)，篩選出符合要求的投標企業(yè)。（五）招標文件的編制與發(fā)售1.招標文件要包括招標項目的技術(shù)要求、對投標企業(yè)資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件。2.招標人要按照規(guī)定的時間和地點發(fā)售招標文件。招標文件的售價要合理，不能過高。我們希望招標人能夠認真編制招標文件，確保其內(nèi)容完整、準確，為投標企業(yè)提供清晰的指引。（六）現(xiàn)場踏勘與答疑招標人可以組織投標企業(yè)進行現(xiàn)場踏勘，讓投標企業(yè)了解招標項目的實際情況。招標人要對投標企業(yè)提出的疑問進行及時、準確的解答，并以書面形式通知所有購買招標文件的企業(yè)。我們鼓勵招標人積極組織現(xiàn)場踏勘和答疑活動，幫助投標企業(yè)更好地理解招標項目。六、投標（一）投標文件的編制投標企業(yè)要按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件要包括投標函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標報價、技術(shù)方案、服務(wù)承諾等內(nèi)容。投標企業(yè)要確保投標文件的內(nèi)容真實、準確、完整。我們希望投標企業(yè)能夠認真對待投標文件的編制工作，展示自己的實力和優(yōu)勢。（二）投標文件的送達投標企業(yè)要在規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件送達指定的地點。逾期送達的投標文件，招標人不予受理。我們提醒投標企業(yè)要注意投標截止時間，按時送達投標文件。（三）投標保證金招標人可以要求投標企業(yè)提交投標保證金。投標保證金的金額一般不超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標保證金要在規(guī)定的時間內(nèi)繳納。我們希望投標企業(yè)能夠按照要求繳納投標保證金，以保證投標活動的正常進行。七、開標、評標和中標（一）開標開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。開標地點應(yīng)當(dāng)為招標文件中預(yù)先確定的地點。開標由招標人主持，邀請所有投標企業(yè)的代表參加。我們希望開標過程能夠公開、透明，讓所有參與方都能清楚了解開標情況。（二）評標1.評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標委員會要按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標過程要保密，評標委員會成員不得透露評標情況。我們希望評標委員會的成員能夠認真履行職責(zé)，公正、客觀地進行評標。（三）中標1.評標委員會完成評標后，要向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。2.招標人要根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。3.中標人確定后，招標人要向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標企業(yè)。我們希望招標人能夠及時、準確地確定中標人，并通知相關(guān)企業(yè)，保證招標活動的順利結(jié)束。八、合同簽訂與履行（一）合同簽訂招標人和中標人要在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。合同的內(nèi)容要與招標文件和投標文件的內(nèi)容一致。我們希望雙方能夠及時簽訂合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。（二）合同履行招標人和中標人要按照合同的約定履行自己的義務(wù)。招標人要按時支付物業(yè)服務(wù)費用，中標人要按照合同的要求提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。我們鼓勵雙方在合同履行過程中，加強溝通與協(xié)作，共同解決遇到的問題。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門鹽城市物業(yè)管理行政主管部門負責(zé)對全市物業(yè)招標活動進行監(jiān)督管理。各區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)招標活動進行監(jiān)督管理。我們希望監(jiān)管部門能夠認真履行職責(zé)，加強對物業(yè)招標活動的監(jiān)督檢查。（二）投訴處理任何單位和個人對物業(yè)招標活動中的違法行為，都有權(quán)向物業(yè)管理行政主管部門投訴。物業(yè)管理行政主管部門要及時受理投訴，并進行調(diào)查處理。我們鼓勵廣大群眾積極參與監(jiān)督，共同維護物業(yè)招標市場的秩序。十、法律責(zé)任（一）招標人的法律責(zé)任招標人有下列行為之一的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.未按照本辦法的規(guī)定進行招標的；2.與投標企業(yè)串通投標的；3.泄露標底等應(yīng)當(dāng)保密的信息的。（二）投標企業(yè)的法律責(zé)任投標企業(yè)有下列行為之一的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，取消其一定期限內(nèi)參加鹽城市物業(yè)招標活動的資格：1.提供虛假材料騙取中標資格的；2.與其他投標企業(yè)串通投標的；3.以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標的。（三）招標代理機構(gòu)的法律責(zé)任招標代理機構(gòu)有下列行為之一的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，取消其招標代理資格：1.未按照本辦法的規(guī)定進行招標代理活