外國肥料管理辦法規(guī)定總則目的與依據(jù)為了加強對外國肥料在本國市場的管理，保證肥料質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)本國相關(guān)法律法規(guī)以及國際通行的肥料管理準(zhǔn)則，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于外國肥料在本國的登記、進口、經(jīng)營、使用及監(jiān)督管理等活動。外國肥料是指在境外生產(chǎn)并擬進入本國市場銷售和使用的各類肥料產(chǎn)品，包括但不限于有機肥料、無機肥料、有機無機復(fù)混肥料、微生物肥料等。管理部門本國農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)外國肥料的登記、監(jiān)督管理工作；海關(guān)部門負責(zé)外國肥料進口環(huán)節(jié)的查驗和監(jiān)管；市場監(jiān)督管理部門負責(zé)外國肥料市場經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。外國肥料登記登記申請1.外國肥料生產(chǎn)者或其在本國設(shè)立的代表機構(gòu)（以下簡稱申請人），擬將外國肥料產(chǎn)品在本國銷售和使用的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出登記申請。2.申請登記時，申請人應(yīng)當(dāng)提交以下資料：申請書，包括申請人基本信息、肥料產(chǎn)品名稱、類型、成分、適用范圍等。產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國際或生產(chǎn)國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并明確產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)。產(chǎn)品檢驗報告，由具有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具，證明產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。標(biāo)簽和說明書樣稿，應(yīng)當(dāng)用本國語言標(biāo)注產(chǎn)品名稱、成分、使用方法、注意事項等內(nèi)容。生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)證明文件，如營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等。肥料在生產(chǎn)國的登記證明文件或銷售許可文件。其他需要提供的資料，如田間試驗報告等。登記審批1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門收到申請資料后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)進行審查。審查內(nèi)容包括申請資料的完整性、真實性，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合理性，標(biāo)簽和說明書的規(guī)范性等。2.對于需要進行田間試驗的肥料產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展田間試驗。田間試驗應(yīng)當(dāng)在不同生態(tài)區(qū)域進行，試驗時間不少于一個生長周期。3.經(jīng)審查和田間試驗合格的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)頒發(fā)肥料登記證；不合格的，書面通知申請人并說明理由。4.肥料登記證有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)銷售和使用的，申請人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個月內(nèi)申請續(xù)展登記。登記變更與注銷1.已登記的外國肥料產(chǎn)品，其產(chǎn)品名稱、成分、生產(chǎn)企業(yè)等發(fā)生變更的，申請人應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請變更登記。2.有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)注銷肥料登記證：登記證有效期屆滿未申請續(xù)展的。生產(chǎn)企業(yè)依法終止的。產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)整改仍不合格的。提供虛假申請資料的。其他依法應(yīng)當(dāng)注銷登記證的情形。外國肥料進口進口許可1.進口外國肥料的，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門頒發(fā)的肥料登記證。未取得登記證的，不得進口。2.進口商應(yīng)當(dāng)在簽訂進口合同前，向海關(guān)部門辦理進口備案手續(xù)。備案時，應(yīng)當(dāng)提交肥料登記證、進口合同、發(fā)票等相關(guān)資料。進口查驗1.海關(guān)部門對進口的外國肥料進行查驗。查驗內(nèi)容包括貨物的數(shù)量、包裝、標(biāo)簽等是否與申報資料相符，是否有質(zhì)量問題等。2.對于需要進行檢驗檢疫的肥料產(chǎn)品，海關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行檢驗檢疫。經(jīng)檢驗檢疫合格的，準(zhǔn)予進口；不合格的，作退運或銷毀處理。進口記錄1.進口商應(yīng)當(dāng)建立進口記錄，如實記錄進口肥料的名稱、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、進口日期等信息。進口記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上。外國肥料經(jīng)營經(jīng)營許可1.從事外國肥料經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。2.肥料經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗制度，驗明肥料的登記證、質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)證明文件。不得經(jīng)營無登記證、質(zhì)量不合格的外國肥料。經(jīng)營行為規(guī)范1.肥料經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照肥料登記證標(biāo)注的內(nèi)容銷售肥料，不得擅自更改標(biāo)簽和說明書的內(nèi)容。2.肥料經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買者提供肥料的使用說明和注意事項，并對購買者進行技術(shù)指導(dǎo)。3.肥料經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄，如實記錄銷售肥料的名稱、數(shù)量、購買者等信息。銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上。外國肥料使用使用指導(dǎo)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展外國肥料使用技術(shù)培訓(xùn)和宣傳，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用外國肥料。2.肥料生產(chǎn)者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向使用者提供肥料的使用說明和技術(shù)服務(wù)，確保肥料的正確使用。安全使用要求1.使用者應(yīng)當(dāng)按照肥料標(biāo)簽和說明書的要求使用外國肥料，不得超量、超范圍使用。2.禁止使用未經(jīng)登記或質(zhì)量不合格的外國肥料。3.在使用外國肥料過程中，如發(fā)現(xiàn)肥料對農(nóng)作物生長、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量或生態(tài)環(huán)境造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)對外國肥料的登記、使用等情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.海關(guān)部門負責(zé)對外國肥料進口環(huán)節(jié)的監(jiān)管，打擊走私、違規(guī)進口等行為。3.市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對外國肥料市場經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，查處虛假宣傳、假冒偽劣等違法行為。監(jiān)督檢查措施1.相關(guān)部門可以采取以下監(jiān)督檢查措施：查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。對肥料產(chǎn)品進行抽樣檢驗。對生產(chǎn)、經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查。要求被檢查單位和個人提供有關(guān)情況和資料。違法行為處理1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)