就業(yè)資金賬戶管理辦法總則目的為加強就業(yè)資金賬戶管理，規(guī)范就業(yè)資金收支行為，提高資金使用效益，確保就業(yè)資金安全、合理、有效運行，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和就業(yè)專項資金管理的相關規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級就業(yè)服務機構、相關部門及受委托管理和使用就業(yè)資金的單位（以下統(tǒng)稱“資金使用單位”）開設、使用和管理就業(yè)資金賬戶的活動。管理原則就業(yè)資金賬戶管理遵循依法依規(guī)、?？顚Ｓ?、安全高效、監(jiān)督制衡的原則。確保就業(yè)資金嚴格按照規(guī)定用途使用，防止資金被擠占、挪用和浪費，保障資金安全完整。賬戶的開設與管理賬戶開設1.開設條件：資金使用單位根據(jù)工作需要，確需開設就業(yè)資金賬戶的，應向同級財政部門提出書面申請，并提供相關證明材料。證明材料應包括單位法人證書、組織機構代碼證、設立就業(yè)專項資金的政策依據(jù)、資金收支計劃等。2.審批程序：財政部門收到申請后，應在[X]個工作日內(nèi)進行審核。審核內(nèi)容包括申請單位的資格、開戶必要性、賬戶用途等。經(jīng)審核符合條件的，財政部門出具同意開設賬戶的批復文件；不符合條件的，應書面說明理由。3.開戶銀行選擇：資金使用單位應在財政部門指定的范圍內(nèi)選擇開戶銀行。開戶銀行應具備良好的信譽、完善的服務網(wǎng)絡和先進的資金管理系統(tǒng)，能夠保障資金安全和及時結(jié)算。4.賬戶設立：資金使用單位憑財政部門的批復文件和相關資料，到開戶銀行辦理賬戶開設手續(xù)。賬戶名稱應與單位名稱一致，賬戶性質(zhì)應為專用存款賬戶。賬戶變更與撤銷1.變更：資金使用單位的賬戶信息發(fā)生變更，如賬戶名稱、賬號、開戶銀行等，應在變更事項發(fā)生之日起[X]個工作日內(nèi)，向財政部門提出變更申請，并提供相關證明材料。財政部門審核同意后，資金使用單位到開戶銀行辦理賬戶變更手續(xù)。2.撤銷：資金使用單位因機構撤銷、合并、職能調(diào)整等原因，不再需要使用就業(yè)資金賬戶的，應在相關事項發(fā)生之日起[X]個工作日內(nèi)，向財政部門提出撤銷賬戶申請。財政部門審核同意后，資金使用單位應及時清理賬戶余額，辦理賬戶撤銷手續(xù)。賬戶撤銷后，資金使用單位應將賬戶撤銷證明報財政部門備案。賬戶使用與管理1.專人負責：資金使用單位應指定專人負責就業(yè)資金賬戶的管理，明確崗位職責和權限。賬戶管理人員應具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)，熟悉資金管理的相關規(guī)定和業(yè)務流程。2.印鑒管理：就業(yè)資金賬戶的預留印鑒應分別由不同人員保管，實行分開保管、相互制約。嚴禁一人保管所有印鑒。3.資金收付：就業(yè)資金賬戶的資金收付應嚴格按照規(guī)定的用途和程序進行。收入資金應及時入賬，支出資金應根據(jù)審批后的用款計劃和相關憑證辦理支付手續(xù)。嚴禁坐支現(xiàn)金、套取現(xiàn)金和公款私存。4.對賬：資金使用單位應定期與開戶銀行進行對賬，每月至少核對一次。發(fā)現(xiàn)賬實不符的，應及時查明原因并進行處理。同時，資金使用單位應定期向財政部門報送賬戶資金收支情況報表。資金收支管理收入管理1.資金來源：就業(yè)資金的收入來源主要包括財政預算安排的就業(yè)專項資金、上級補助資金、社會捐贈資金等。資金使用單位應確保各項收入及時、足額入賬。2.收入核算：資金使用單位應按照國家統(tǒng)一的會計制度和就業(yè)資金管理的相關規(guī)定，對就業(yè)資金收入進行準確核算。收入核算應區(qū)分不同的資金來源和項目，設置相應的會計科目和明細賬戶。3.收入上繳：對于應上繳財政的就業(yè)資金收入，資金使用單位應按照規(guī)定的時間和方式上繳財政。嚴禁截留、挪用和坐支應上繳財政的資金。支出管理1.支出范圍：就業(yè)資金的支出范圍應嚴格按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，主要包括職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、創(chuàng)業(yè)補貼等。嚴禁將就業(yè)資金用于與就業(yè)工作無關的支出。2.支出審批：資金使用單位應建立健全就業(yè)資金支出審批制度，明確審批權限和程序。支出審批應按照“誰審批、誰負責”的原則，確保支出的合理性和合規(guī)性。對于重大支出項目，應實行集體決策制度。3.支出核算：資金使用單位應按照國家統(tǒng)一的會計制度和就業(yè)資金管理的相關規(guī)定，對就業(yè)資金支出進行準確核算。支出核算應區(qū)分不同的支出項目和用途，設置相應的會計科目和明細賬戶。4.支出支付：就業(yè)資金支出應通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，嚴禁以現(xiàn)金方式支付。資金使用單位應根據(jù)審批后的用款計劃和相關憑證，及時辦理資金支付手續(xù)。支付憑證應真實、合法、有效，嚴禁使用虛假憑證套取資金。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.建立制度：資金使用單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對就業(yè)資金賬戶管理和資金收支的監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督制度應包括崗位設置、職責分工、業(yè)務流程、監(jiān)督檢查方式等內(nèi)容。2.定期檢查：資金使用單位應定期對就業(yè)資金賬戶管理和資金收支情況進行自查，每月至少檢查一次。自查內(nèi)容包括賬戶開設與使用、資金收付、印鑒管理、對賬等方面。發(fā)現(xiàn)問題的，應及時進行整改。3.內(nèi)部審計：資金使用單位應定期開展內(nèi)部審計工作，對就業(yè)資金賬戶管理和資金收支情況進行全面審計。內(nèi)部審計應至少每年進行一次，審計報告應及時報送單位領導和財政部門。外部監(jiān)督1.財政監(jiān)督：財政部門應加強對就業(yè)資金賬戶管理和資金收支情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對資金使用單位進行專項檢查。檢查內(nèi)容包括賬戶開設與管理、資金收支、會計核算等方面。對于發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門應責令資金使用單位限期整改，并依法進行處理。2.審計監(jiān)督：審計部門應依法對就業(yè)資金賬戶管理和資金收支情況進行審計監(jiān)督。審計部門應按照審計計劃，對資金使用單位進行審計，審計結(jié)果應向社會公開。對于發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題，審計部門應依法追究相關人員的責任。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對就業(yè)資金賬戶管理和資金收支情況進行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)資金使用單位存在違法違紀行為的，有權向財政、審計等部門舉報。財政、審計等部門應及時受理舉報，并依法進行處理。法律責任資金使用單位責任1.資金使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，暫?；蛲Ｖ箵芨毒蜆I(yè)資金，并依法追究相關人員的責任：未經(jīng)批準擅自開設、變更或撤銷就業(yè)資金賬戶的；未按照規(guī)定使用就業(yè)資金賬戶，存在坐支現(xiàn)金、套取現(xiàn)金、公款私存等行為的；未按照規(guī)定進行資金收支核算，會計信息不真實、不準確的；未按照規(guī)定進行對賬，導致賬實不符的；未按照規(guī)定接受財政、審計等部門監(jiān)督檢查的。2.資金使用單位及其工作人員在就業(yè)資金賬戶管理和資金收支過程中，存在貪污、挪用、截留、騙取就業(yè)資金等違法違紀行為的，依法追究相關人員的刑事責任。開戶銀行責任開戶銀行違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，取消其就業(yè)資金賬戶開戶資格，并依法追究相關人員的責任：1.未按照規(guī)定為資金使用單位開設、變更或撤銷就業(yè)資金賬戶的；2.未按照規(guī)定對就業(yè)資金賬戶進行管理，導致資金安全受到威脅的；3.