垃圾回收應(yīng)急管理辦法總則目的與依據(jù)為了有效應(yīng)對(duì)垃圾回收過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件，保障垃圾回收工作的安全、有序進(jìn)行，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境危害，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司在垃圾回收業(yè)務(wù)活動(dòng)中，對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等工作?；驹瓌t1.以人為本，安全第一：把保障員工和公眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各級(jí)管理人員和工作人員的職責(zé)。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力，建立健全部門(mén)之間、單位之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合力。5.依法規(guī)范，科技支撐：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范應(yīng)急管理工作，充分發(fā)揮科技在應(yīng)急管理中的支撐作用，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。組織體系應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)公司設(shè)立垃圾回收應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮中心”），作為公司應(yīng)對(duì)垃圾回收突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮中心由公司主要負(fù)責(zé)人任總指揮，分管負(fù)責(zé)人任副總指揮，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是：1.貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策，組織制定公司垃圾回收應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理制度。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)公司垃圾回收突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，決定應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。3.負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取和傳遞應(yīng)急信息。4.組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的調(diào)配和管理，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮中心下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組等應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急工作。各應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)如下：1.綜合協(xié)調(diào)組：由公司辦公室牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、傳遞和報(bào)告，協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)之間的工作，組織召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，起草應(yīng)急工作文件和報(bào)告等。2.搶險(xiǎn)救援組：由公司安全管理部門(mén)牽頭，負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，搶救受傷人員，排除安全隱患，控制事態(tài)發(fā)展等。3.醫(yī)療救護(hù)組：由公司醫(yī)務(wù)室牽頭，負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，提供必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品等。4.后勤保障組：由公司后勤管理部門(mén)牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作的物資需求，提供應(yīng)急車(chē)輛和運(yùn)輸保障等。5.治安保衛(wèi)組：由公司保衛(wèi)部門(mén)牽頭，負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，保護(hù)重要設(shè)施和物資安全，防止發(fā)生次生災(zāi)害和事故等。6.環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由公司環(huán)保部門(mén)牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)垃圾回收過(guò)程中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況，提出環(huán)境應(yīng)急處置建議等。應(yīng)急救援隊(duì)伍公司組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，由具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的人員組成。應(yīng)急救援隊(duì)伍的主要職責(zé)是：1.承擔(dān)公司垃圾回收突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)，參與應(yīng)急演練和培訓(xùn)。2.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備和器材的維護(hù)和管理，確保其處于良好的備用狀態(tài)。3.及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題。預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查公司定期組織開(kāi)展垃圾回收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查工作，識(shí)別可能發(fā)生的突發(fā)事件及其影響范圍和程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防控措施。對(duì)排查出的安全隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改，確保垃圾回收工作的安全進(jìn)行。應(yīng)急預(yù)案制定與修訂公司依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合垃圾回收業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定和完善垃圾回收應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總則、組織體系、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障等內(nèi)容，并明確各部門(mén)和人員的職責(zé)分工。應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。應(yīng)急培訓(xùn)與演練公司組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)工作，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能等方面。公司定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，增強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。應(yīng)急演練要制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求，并做好演練記錄和總結(jié)評(píng)估工作。應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理公司建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如消防器材、防護(hù)用品、急救藥品、通訊設(shè)備等。應(yīng)急物資要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。公司要建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，記錄應(yīng)急物資的采購(gòu)、發(fā)放、使用和庫(kù)存情況。監(jiān)測(cè)與預(yù)警監(jiān)測(cè)公司建立垃圾回收監(jiān)測(cè)體系，對(duì)垃圾回收過(guò)程中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，包括垃圾的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、運(yùn)輸情況、處理情況等。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要及時(shí)進(jìn)行分析和處理，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)報(bào)告。預(yù)警公司根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警信息要及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布給相關(guān)部門(mén)和人員，并采取相應(yīng)的防范措施。應(yīng)急處置與救援信息報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員要立即向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍、傷亡情況等。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)單位。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮中心根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，各應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置措施1.搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援組要迅速組織力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救，排除安全隱患，控制事態(tài)發(fā)展。2.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組要及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治，提供必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。3.后勤保障：后勤保障組要保障應(yīng)急物資的供應(yīng)和運(yùn)輸，提供必要的生活保障。4.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組要維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，保護(hù)重要設(shè)施和物資安全。5.環(huán)境監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組要對(duì)垃圾回收過(guò)程中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況，提出環(huán)境應(yīng)急處置建議。應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心根據(jù)實(shí)際情況，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，要及時(shí)組織對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)和損失進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。后期處置善后處理公司要做好突發(fā)事件的善后處理工作，包括對(duì)受傷人員的救治和康復(fù)、對(duì)遇難人員的撫恤和慰問(wèn)、對(duì)受損設(shè)施和物資的修復(fù)和賠償?shù)?。同時(shí)，要做好員工的心理疏導(dǎo)工作，幫助他們盡快恢復(fù)正常的工作和生活。調(diào)查與評(píng)估公司組織開(kāi)展突發(fā)事件的調(diào)查和評(píng)估工作，查明事件的原因、經(jīng)過(guò)和損失，認(rèn)定事件的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理建議。調(diào)查和評(píng)估工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，確保調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。恢復(fù)與重建公司根據(jù)突發(fā)事件的影響程度和損失情況，制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作。恢復(fù)與重建工作要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用，確保垃圾回收工作的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)急保障人力資源保障公司加強(qiáng)應(yīng)急管理人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有應(yīng)急管理專業(yè)知識(shí)和技能的人才。同時(shí)，要建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)員工和社會(huì)公眾參與應(yīng)急救援工作。財(cái)力保障公司將應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障應(yīng)急處置、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)等工作的經(jīng)費(fèi)需求。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取政府有關(guān)部門(mén)的資金支持，拓寬應(yīng)急資金來(lái)源渠道。物資保障公司建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。同時(shí)，要與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。交通運(yùn)輸保障公司建立應(yīng)急交通運(yùn)輸保障機(jī)制，確保應(yīng)急救援人員和物資能夠及時(shí)、快速地到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，要與交通運(yùn)輸部門(mén)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)優(yōu)先保障應(yīng)急運(yùn)輸。通信保障公司建立應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的通信暢通。同時(shí)，要配備必要的通信設(shè)備和器材，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等。監(jiān)督管理應(yīng)急管理工作考核公司將應(yīng)急管理工作納入績(jī)效考核體系，對(duì)應(yīng)急管理工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不