監(jiān)理安全評(píng)價(jià)管理辦法一、前言親愛(ài)的同事們，在我們的工作領(lǐng)域中，安全始終是重中之重。監(jiān)理安全評(píng)價(jià)作為確保項(xiàng)目安全、合規(guī)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于我們公司的穩(wěn)健發(fā)展以及所承接項(xiàng)目的順利推進(jìn)起著不可或缺的作用。過(guò)去二十年，我親身經(jīng)歷了行業(yè)內(nèi)無(wú)數(shù)因安全評(píng)價(jià)到位而成功規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的案例，也目睹過(guò)因忽視安全評(píng)價(jià)帶來(lái)的慘痛教訓(xùn)。今天，我們制定這份《監(jiān)理安全評(píng)價(jià)管理辦法》，旨在為大家提供清晰、明確且切實(shí)可行的工作指引，希望大家能夠深刻理解并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，共同守護(hù)我們項(xiàng)目的安全底線。二、適用范圍本辦法適用于公司承接的所有工程項(xiàng)目的監(jiān)理安全評(píng)價(jià)工作，涵蓋各類(lèi)建筑工程、市政工程、電力工程等項(xiàng)目。無(wú)論是新建、改建還是擴(kuò)建項(xiàng)目，從項(xiàng)目規(guī)劃階段直至竣工驗(yàn)收，都需嚴(yán)格按照本辦法開(kāi)展監(jiān)理安全評(píng)價(jià)工作。三、引用文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.[具體行業(yè)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)1]4.[具體行業(yè)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)2]……這些法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是我們開(kāi)展監(jiān)理安全評(píng)價(jià)工作的重要依據(jù)，大家務(wù)必熟悉并遵循。在日常工作中，要時(shí)刻保持對(duì)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更新的關(guān)注，確保我們的工作始終符合最新要求。四、術(shù)語(yǔ)和定義1.監(jiān)理安全評(píng)價(jià)：指在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由我們監(jiān)理方依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件、安全設(shè)施、安全管理等方面進(jìn)行全面分析、評(píng)估，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議的活動(dòng)。2.安全檢查表：為系統(tǒng)地識(shí)別項(xiàng)目中的不安全因素，事先把檢查對(duì)象加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項(xiàng)目，并把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審，這種表就叫做安全檢查表。3.重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。希望大家對(duì)這些術(shù)語(yǔ)有清晰的理解，這有助于我們?cè)诤罄m(xù)工作中準(zhǔn)確溝通和執(zhí)行相關(guān)任務(wù)。五、職責(zé)分工（一）公司管理層1.負(fù)責(zé)提供開(kāi)展監(jiān)理安全評(píng)價(jià)工作所需的資源支持，包括人力、物力和財(cái)力等方面。我們鼓勵(lì)公司管理層積極關(guān)注安全評(píng)價(jià)工作進(jìn)展，為工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。2.審批監(jiān)理安全評(píng)價(jià)工作計(jì)劃、報(bào)告等重要文件，確保安全評(píng)價(jià)工作的方向與公司整體戰(zhàn)略和安全目標(biāo)相一致。（二）項(xiàng)目監(jiān)理部1.總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理安全評(píng)價(jià)工作的組織和實(shí)施，制定詳細(xì)的安全評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，并確保計(jì)劃得到有效執(zhí)行。希望總監(jiān)理工程師充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各方資源，保障安全評(píng)價(jià)工作有序推進(jìn)。審核安全評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。對(duì)報(bào)告中提出的重大安全問(wèn)題和改進(jìn)建議，及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行討論和決策。2.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)安全評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)具體專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的安全評(píng)價(jià)工作，如建筑結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、消防安全等。認(rèn)真收集相關(guān)資料，運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行分析和評(píng)估。編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)部分的安全評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出具體的整改措施和建議。我們鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師充分發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)提供高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。3.監(jiān)理員協(xié)助專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作，如實(shí)記錄檢查情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題。希望監(jiān)理員在日常工作中保持敏銳的觀察力，為安全評(píng)價(jià)工作提供第一手準(zhǔn)確信息。（三）安全管理部門(mén)1.對(duì)公司監(jiān)理安全評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期檢查項(xiàng)目監(jiān)理部安全評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.組織安全評(píng)價(jià)相關(guān)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高公司全體監(jiān)理人員的安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)水平。希望安全管理部門(mén)積極履行職責(zé)，為大家提供更多學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)，共同提升公司整體安全評(píng)價(jià)能力。六、工作流程（一）評(píng)價(jià)準(zhǔn)備1.收集資料項(xiàng)目監(jiān)理部在接到項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)后，應(yīng)盡快收集與項(xiàng)目相關(guān)的資料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、周邊環(huán)境資料等。同時(shí)，收集相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及類(lèi)似項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)案例等參考資料。大家在收集資料過(guò)程中要盡可能全面、細(xì)致，確保資料的真實(shí)性和有效性。與建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)方進(jìn)行溝通，了解項(xiàng)目的基本情況、建設(shè)意圖、施工計(jì)劃等信息，為后續(xù)安全評(píng)價(jià)工作奠定基礎(chǔ)。希望大家積極主動(dòng)與各方溝通，獲取充分信息。2.組建評(píng)價(jià)小組總監(jiān)理工程師根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)需求，挑選合適的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成安全評(píng)價(jià)小組。評(píng)價(jià)小組應(yīng)涵蓋建筑、電氣、機(jī)械、安全管理等多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，確保能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行全面、深入的安全評(píng)價(jià)。明確評(píng)價(jià)小組成員的職責(zé)分工，使每個(gè)成員清楚自己在安全評(píng)價(jià)工作中的任務(wù)和責(zé)任。希望評(píng)價(jià)小組成員能夠密切協(xié)作，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。3.制定評(píng)價(jià)計(jì)劃評(píng)價(jià)小組根據(jù)收集到的資料和項(xiàng)目實(shí)際情況，制定詳細(xì)的監(jiān)理安全評(píng)價(jià)工作計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)包括評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)方法、工作進(jìn)度安排、人員分工等內(nèi)容。將評(píng)價(jià)計(jì)劃提交總監(jiān)理工程師審核，審核通過(guò)后報(bào)公司管理層審批。審批通過(guò)后的評(píng)價(jià)計(jì)劃作為指導(dǎo)安全評(píng)價(jià)工作開(kāi)展的重要文件，評(píng)價(jià)小組應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。（二）現(xiàn)場(chǎng)勘查1.勘查準(zhǔn)備評(píng)價(jià)小組在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查前，應(yīng)熟悉相關(guān)資料，制定現(xiàn)場(chǎng)勘查提綱，明確勘查重點(diǎn)和內(nèi)容。準(zhǔn)備好必要的勘查工具和記錄表格，如相機(jī)、卷尺、安全檢查表等。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查內(nèi)容項(xiàng)目周邊環(huán)境：檢查項(xiàng)目周邊是否存在易燃易爆場(chǎng)所、高壓輸電線路、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等對(duì)項(xiàng)目安全構(gòu)成威脅的因素。查看項(xiàng)目與周邊建筑物、道路等的距離是否符合相關(guān)規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)布局：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)是否合理分開(kāi)設(shè)置，是否存在相互干擾的情況。查看材料堆放、機(jī)械設(shè)備停放是否符合安全要求，消防通道是否暢通。安全設(shè)施：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)等是否配備齊全且符合標(biāo)準(zhǔn)要求。查看消防設(shè)施、防雷接地設(shè)施、電氣安全設(shè)施等是否完好有效。施工機(jī)械和設(shè)備：檢查施工機(jī)械和設(shè)備的運(yùn)行狀況，是否有定期維護(hù)保養(yǎng)記錄，操作人員是否持證上崗。重點(diǎn)檢查塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備的安全裝置是否齊全有效。安全管理：查閱施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄等文件資料，了解施工單位安全管理工作的落實(shí)情況。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員是否配備到位，是否履行安全管理職責(zé)。3.勘查記錄現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程中，評(píng)價(jià)小組成員應(yīng)認(rèn)真記錄勘查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要詳細(xì)描述位置、現(xiàn)狀等信息，并拍攝相關(guān)照片作為證據(jù)?？辈橛涗洃?yīng)及時(shí)整理，為后續(xù)安全評(píng)價(jià)分析提供依據(jù)。（三）評(píng)價(jià)分析1.選擇評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)小組根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況，選擇合適的安全評(píng)價(jià)方法。常用的評(píng)價(jià)方法有安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、故障樹(shù)分析法、事件樹(shù)分析法等?？梢詥我皇褂靡环N方法，也可以多種方法結(jié)合使用，以確保評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2.危險(xiǎn)有害因素識(shí)別運(yùn)用選定的評(píng)價(jià)方法，對(duì)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行全面識(shí)別。從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素等方面進(jìn)行分析，找出可能導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在危險(xiǎn)因素。例如，人的不安全行為可能包括違規(guī)操作、無(wú)證上崗等；物的不安全狀態(tài)可能包括設(shè)備故障、防護(hù)設(shè)施缺失等；環(huán)境不良因素可能包括高溫、高濕、噪聲等；管理缺陷可能包括安全制度不完善、安全培訓(xùn)不到位等。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定其發(fā)生的可能性和可能造成的后果嚴(yán)重程度。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，如重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)，要重點(diǎn)關(guān)注并制定針對(duì)性的管控措施。4.提出安全對(duì)策措施針對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)有害因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，提出合理可行的安全對(duì)策措施。安全對(duì)策措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育培訓(xùn)措施等方面。例如，對(duì)于物的不安全狀態(tài)，可以通過(guò)改進(jìn)設(shè)備設(shè)計(jì)、增加安全防護(hù)裝置等工程技術(shù)措施加以解決；對(duì)于人的不安全行為，可以通過(guò)加強(qiáng)安全培訓(xùn)、完善安全管理制度等管理措施和教育培訓(xùn)措施進(jìn)行糾正。（四）編制評(píng)價(jià)報(bào)告1.報(bào)告框架監(jiān)理安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：封面：包含報(bào)告名稱(chēng)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、報(bào)告編制日期等信息。目錄：列出報(bào)告各章節(jié)的標(biāo)題和頁(yè)碼。前言：簡(jiǎn)述項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)依據(jù)等內(nèi)容。項(xiàng)目概況：介紹項(xiàng)目的基本情況，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目組成、工藝流程等。危險(xiǎn)有害因素分析：詳細(xì)闡述項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)有害因素，分析其產(chǎn)生的原因和可能導(dǎo)致的事故類(lèi)型。安全評(píng)價(jià)方法選擇及評(píng)價(jià)過(guò)程：說(shuō)明選擇的安全評(píng)價(jià)方法，并對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行描述。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果：列出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，明確各風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。安全對(duì)策措施：提出具體的安全對(duì)策措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育培訓(xùn)措施等。結(jié)論與建議：總結(jié)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目的整體安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出進(jìn)一步改進(jìn)的建議。附件：包括相關(guān)資料復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)勘查照片、安全檢查表等。2.報(bào)告編寫(xiě)要求報(bào)告內(nèi)容應(yīng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠，分析合理，對(duì)策措施具有針對(duì)性和可操作性。語(yǔ)言表達(dá)應(yīng)規(guī)范、清晰、簡(jiǎn)潔，避免使用模糊不清或容易引起歧義的詞匯。報(bào)告格式應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定和公司要求，圖表清晰，裝訂整齊。3.報(bào)告審核與修改評(píng)價(jià)報(bào)告初稿完成后，先由評(píng)價(jià)小組內(nèi)部進(jìn)行自審，檢查報(bào)告內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確，邏輯是否清晰。自審?fù)ㄟ^(guò)后，提交總監(jiān)理工程師審核?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)告，提出修改意見(jiàn)。評(píng)價(jià)小組根據(jù)審核意見(jiàn)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善，確保報(bào)告質(zhì)量。修改后的報(bào)告再次提交總監(jiān)理工程師審核，審核通過(guò)后報(bào)公司管理層審批。（五）跟蹤整改1.整改通知對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)向施工單位發(fā)出整改通知，明確整改內(nèi)容、整改要求和整改期限。整改通知應(yīng)采用書(shū)面形式，并要求施工單位簽字確認(rèn)。2.整改跟蹤項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)安排專(zhuān)人對(duì)施工單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促施工單位按時(shí)完成整改任務(wù)。在整改期限內(nèi)，定期了解整改工作進(jìn)展，檢查整改措施的落實(shí)情況。對(duì)整改不力或未按時(shí)完成整改的施工單位，應(yīng)采取進(jìn)一步的措施，如發(fā)出警告、上報(bào)建設(shè)單位等。3.整改復(fù)查施工單位完成整改后，應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交整改復(fù)查申請(qǐng)。項(xiàng)目監(jiān)理部收到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格的，予以銷(xiāo)項(xiàng)；復(fù)查不合格的，要求施工單位繼續(xù)整改，直至達(dá)到安全要求為止。七、檔案管理1.檔案內(nèi)容監(jiān)理安全評(píng)價(jià)工作檔案應(yīng)包括評(píng)價(jià)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、評(píng)價(jià)分析報(bào)告、評(píng)價(jià)報(bào)告、整改通知、整改復(fù)查記錄等與安全評(píng)價(jià)工作相關(guān)的文件資料。2.檔案整理與歸檔項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)在安全評(píng)價(jià)工作完成后，及時(shí)對(duì)相關(guān)文件資料進(jìn)行整理，按照檔案管理要求進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、裝訂。整理好的檔案應(yīng)及時(shí)移交公司檔案管理部門(mén)歸檔保存。檔案保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定和