小型水庫管理辦法縣級一、前言親愛的同事們，水庫對我們生活和生產(chǎn)都十分重要，尤其是小型水庫，它們在灌溉、供水、防洪等方面默默發(fā)揮著不可或缺的作用。咱縣有不少這樣的小型水庫，為了能讓它們長久、穩(wěn)定且安全地服務(wù)大家，一套科學合理的管理辦法就顯得尤為關(guān)鍵。這不僅關(guān)系到水庫自身的運行狀況，更與周邊居民的生活福祉、經(jīng)濟發(fā)展緊緊相連。接下來，就讓我們一同看看這份縣級小型水庫管理辦法具體都有哪些內(nèi)容，希望大家認真學習，共同把小型水庫管理工作做好。二、適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)總庫容在10萬立方米及以上、1000萬立方米以下的小型水庫管理。這些水庫無論它們是由哪個部門、單位或個人建設(shè)和管理，都要依照本辦法執(zhí)行。咱得清楚，只要是在咱縣轄區(qū)內(nèi)的這類小型水庫，都在這個管理辦法的覆蓋范圍內(nèi)，大家千萬別弄錯了哦。三、管理職責（一）縣級人民政府職責1.縣級人民政府要對本縣小型水庫安全管理負總責。得把小型水庫管理工作納入重要議事日程，定期研究解決小型水庫管理中的重大問題。比如說，每隔一段時間開個會專門討論下水庫管理工作中的難題，像資金投入不足、設(shè)施老化等，然后想出解決辦法。2.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好小型水庫安全管理工作。好比說，水利部門負責技術(shù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管，財政部門保障資金，國土部門處理涉及土地的問題等等，各個部門都得協(xié)調(diào)配合起來，勁兒往一處使。3.明確水庫管理責任主體，落實小型水庫管理經(jīng)費，確保水庫管理工作正常開展。咱得給每個水庫都確定好負責管理的主體，不能出現(xiàn)沒人管的情況，同時，錢方面也得落實到位，不然工作沒法好好開展。（二）水行政主管部門職責1.負責本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫的行業(yè)管理，指導(dǎo)小型水庫的運行管理和安全管理工作。要經(jīng)常到水庫去看看，給管理單位一些專業(yè)的指導(dǎo)意見，像怎么檢查水庫大壩有沒有隱患，怎么維護設(shè)備等等。2.組織制定小型水庫安全管理制度和技術(shù)標準，并監(jiān)督實施。制定一些符合咱縣實際情況的安全管理制度和技術(shù)標準，然后看著大家按這個來做，確保水庫運行規(guī)范。3.組織開展小型水庫安全檢查和隱患排查，督促責任主體及時整改安全隱患。定期去水庫檢查檢查，看看有沒有啥安全隱患，要是發(fā)現(xiàn)了問題，趕緊督促相關(guān)負責人去整改。（三）其他有關(guān)部門職責1.財政部門要保障小型水庫運行管理、維修養(yǎng)護、除險加固等所需資金，并對資金使用情況進行監(jiān)督。這錢從哪來，怎么花，財政部門得把控好，既要保證有錢用，又不能亂花。2.國土部門負責協(xié)調(diào)解決小型水庫管理和保護范圍內(nèi)的土地權(quán)屬問題。有時候會涉及到水庫周邊土地的使用和歸屬問題，國土部門就得幫忙協(xié)調(diào)解決一下。3.環(huán)保部門負責指導(dǎo)小型水庫水污染防治工作，加強對水庫水質(zhì)的監(jiān)測。咱不能讓水庫的水被污染了，環(huán)保部門要多指導(dǎo)指導(dǎo)，定期監(jiān)測下水質(zhì)。（四）水庫管理單位（或管護人員）職責1.如果有專門的水庫管理單位，那就要按照規(guī)定做好水庫日常運行管理工作，落實各項管理制度，確保水庫安全運行。比如每天按時記錄水庫水位、水量變化，定期檢查設(shè)備運行情況。要是沒有管理單位，那管護人員就要承擔起相應(yīng)責任，做好這些基礎(chǔ)工作。2.負責水庫工程設(shè)施的日常巡查、維修養(yǎng)護和安全監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，并按規(guī)定報告。每天在水庫周邊多轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看大壩有沒有裂縫，設(shè)備有沒有損壞，發(fā)現(xiàn)問題趕緊處理，要是處理不了，就按規(guī)定上報。3.按照批準的水庫調(diào)度運用計劃和防汛指揮機構(gòu)的指令，做好水庫調(diào)度和防汛工作。到了汛期，要嚴格按照計劃和指令來操作，不能擅自行動，該泄洪就泄洪，該蓄水就蓄水。四、水庫管理與保護范圍（一）管理范圍1.水庫大壩：從壩腳線起向外延伸一定距離，一般土壩不少于50米，漿砌石壩、混凝土壩不少于30米。這范圍內(nèi)的土地歸水庫管理單位使用，用來管理和維護大壩，不能讓別人亂占亂用。2.溢洪道：包括溢洪道控制段、泄槽、消能段等，從其邊墻外側(cè)起向外延伸30至50米。要保證溢洪道周圍有足夠的空間進行維護和管理，確保溢洪道能正常發(fā)揮作用。3.放水設(shè)施：包括放水洞、放水閘等，從其邊墻外側(cè)起向外延伸30至50米。這個范圍也是為了方便對放水設(shè)施進行管理和保護。4.庫區(qū)：水庫校核洪水位以下的區(qū)域。庫區(qū)要保護好，不能有污染水源、破壞生態(tài)等行為。（二）保護范圍1.在管理范圍邊界線向外延伸一定距離劃定保護范圍。一般水庫大壩上游不少于100米，下游不少于100米；溢洪道、放水設(shè)施兩側(cè)各不少于50米。在這個范圍內(nèi)，雖然土地不一定歸水庫管理單位使用，但也要遵守相關(guān)規(guī)定，不能進行可能影響水庫安全的活動。2.保護范圍內(nèi)禁止進行爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒等危害水庫安全的活動。大家要明白，這些行為可能會對水庫造成很大的破壞，危及水庫安全，千萬不能做。五、工程建設(shè)與運行管理（一）工程建設(shè)1.新建、改建、擴建小型水庫，要按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，依法依規(guī)進行設(shè)計、施工和監(jiān)理。不能為了趕進度就省略該有的手續(xù)，設(shè)計要找專業(yè)的機構(gòu)，施工和監(jiān)理也要規(guī)范。2.小型水庫建設(shè)項目要嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。項目法人要負起總責，通過招投標選好施工和監(jiān)理單位，然后簽訂好合同，明確各方責任。3.工程竣工驗收合格后，要及時辦理移交手續(xù)，明確管理主體。驗收合格才能正式投入使用，而且要盡快把管理主體確定好，開始正常管理。（二）運行管理1.水庫管理單位（或管護人員）要制定水庫運行管理制度，包括崗位責任制、值班制度、巡查制度、維修養(yǎng)護制度、安全監(jiān)測制度等。每個制度都要落實到位，比如說值班制度，就得安排好人員按時值班，不能出現(xiàn)空崗情況。2.按照水庫設(shè)計標準和調(diào)度運用計劃，合理控制水庫水位，做好蓄水、泄水等調(diào)度工作。不能隨意抬高或降低水位，要根據(jù)實際情況科學調(diào)度。3.加強水庫工程設(shè)施的維修養(yǎng)護，定期對大壩、溢洪道、放水設(shè)施等進行檢查和維護，確保設(shè)施完好。像大壩要是有小裂縫，要及時修補，不能等到裂縫變大了才管。六、安全管理（一）安全檢查1.水庫管理單位（或管護人員）要進行日常巡查，每天至少巡查一次，在汛期、高水位運行期等特殊時段要加密巡查。巡查的時候要認真仔細，看看大壩有沒有滲漏、裂縫，溢洪道有沒有堵塞等情況。2.水行政主管部門要定期組織安全檢查，一般每年不少于一次。檢查的時候要全面，從工程設(shè)施到管理制度都要檢查到位。3.縣級人民政府要在每年汛前組織有關(guān)部門對小型水庫進行安全大檢查，確保安全度汛。大家一起行動起來，把問題都找出來提前解決。（二）安全鑒定1.小型水庫要按照規(guī)定進行安全鑒定，一般每610年進行一次。通過安全鑒定可以看看水庫目前的狀況，需不需要進行除險加固等。2.經(jīng)安全鑒定為三類壩的小型水庫，要限期進行除險加固，在除險加固前要采取限制運用措施，確保水庫安全。要是鑒定出來是三類壩，那就得趕緊想辦法加固，在沒加固好之前，要限制水庫的運用，不能超限度使用。（三）應(yīng)急管理1.水庫管理單位（或管護人員）要制定水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，明確防汛搶險指揮機構(gòu)、搶險隊伍、搶險物資儲備等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要詳細，真遇到緊急情況了，知道該怎么做。2.定期組織防汛搶險演練，提高應(yīng)急處置能力。通過演練，讓大家熟悉應(yīng)急流程，知道自己在緊急情況下該干什么。3.當水庫發(fā)生重大安全事件時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向上級有關(guān)部門報告。不能隱瞞不報，要第一時間采取措施應(yīng)對。七、水質(zhì)保護（一）防止水污染1.禁止在水庫管理和保護范圍內(nèi)設(shè)置排污口，對已有的排污口要依法取締。不能讓污水排到水庫里，影響水質(zhì)。2.加強對水庫周邊工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源和生活污染源的治理，減少污染物排入水庫。周邊的工廠要做好污水處理，農(nóng)民施肥用藥要科學合理，居民生活污水也不能隨意排放。（二）水質(zhì)監(jiān)測1.環(huán)保部門要定期對水庫水質(zhì)進行監(jiān)測，掌握水質(zhì)變化情況。通過監(jiān)測數(shù)據(jù)，看看水質(zhì)有沒有惡化等情況。2.水庫管理單位（或管護人員）要配合環(huán)保部門做好水質(zhì)監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常要及時報告。要是發(fā)現(xiàn)水質(zhì)看起來不對勁，就要趕緊報告，不能耽誤。八、經(jīng)費保障1.縣級財政要安排一定資金用于小型水庫的運行管理、維修養(yǎng)護、除險加固等。這部分資金是保障水庫正常運行的基礎(chǔ)，一定要落實好。2.積極爭取上級專項資金支持，同時鼓勵社會資本參與小型水庫建設(shè)和管理。多渠道籌集資金，讓水庫管理有更充足的資金保障。3.小型水庫管理經(jīng)費要?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。財務(wù)人員要把好關(guān)，確保每一分錢都用在水庫管理上。九、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在小型水庫管理工作中做出顯著成績的單位和個人，縣級人民政府要給予表彰和獎勵。比如說，某個管護人員巡查很認真，及時發(fā)現(xiàn)了重大安全隱患，就應(yīng)該給予獎勵。2.希望大家都積極做好水庫管理工作，爭取得到獎勵，同時也為咱縣的水利事業(yè)發(fā)展貢獻力量。（二）處罰1.對違反本辦法規(guī)定，造成水庫安全事故或水污染等不良后果的單位和個人，要依法依規(guī)追究責