外包能源項目管理辦法總則目的為了規(guī)范公司外包能源項目的管理，提高項目實施效率和質(zhì)量，確保能源供應(yīng)的安全、穩(wěn)定與高效，合理控制項目成本，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司所有外包能源項目的管理，包括但不限于電力供應(yīng)、熱力供應(yīng)、天然氣供應(yīng)、節(jié)能改造等項目。管理原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)能源、環(huán)保、安全等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項目合法合規(guī)實施。2.效益優(yōu)先原則：在保證項目質(zhì)量和安全的前提下，追求經(jīng)濟效益最大化，合理控制項目成本。3.風(fēng)險可控原則：對項目實施過程中的各類風(fēng)險進行全面識別、評估和控制，確保項目順利進行。4.全過程管理原則：對項目的立項、招標(biāo)、合同簽訂、實施、驗收、結(jié)算等全過程進行嚴(yán)格管理，確保項目各環(huán)節(jié)有序銜接。管理職責(zé)項目管理部門1.負(fù)責(zé)外包能源項目的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作。2.制定項目管理流程和相關(guān)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督項目的實施。3.組織項目的招標(biāo)、評標(biāo)工作，審核項目招標(biāo)文件和合同條款。4.對項目實施過程進行跟蹤檢查，協(xié)調(diào)解決項目中的重大問題。5.組織項目的驗收和結(jié)算工作。技術(shù)部門1.負(fù)責(zé)項目的技術(shù)方案審核和技術(shù)指導(dǎo)工作。2.對項目的能源利用效率、設(shè)備選型等進行技術(shù)評估。3.參與項目的招標(biāo)、評標(biāo)工作，提供技術(shù)支持。4.對項目實施過程中的技術(shù)問題進行咨詢和解決。財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)項目的資金預(yù)算、核算和財務(wù)管理工作。2.審核項目的費用支出，監(jiān)督項目資金的使用情況。3.參與項目的招標(biāo)、評標(biāo)工作，提供財務(wù)方面的建議。4.負(fù)責(zé)項目的結(jié)算和審計工作。使用部門1.提出外包能源項目的需求和建議。2.參與項目的招標(biāo)、評標(biāo)工作，對項目的使用功能和服務(wù)質(zhì)量提出要求。3.配合項目的實施和驗收工作，提供必要的協(xié)助。4.對項目的使用效果進行評價和反饋。項目立項項目需求提出使用部門根據(jù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營需求和能源管理目標(biāo)，提出外包能源項目的需求，并填寫《外包能源項目立項申請表》，詳細(xì)說明項目的名稱、內(nèi)容、目的、預(yù)算等信息。項目可行性研究項目管理部門組織技術(shù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員對項目進行可行性研究，重點評估項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、環(huán)境影響等方面?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)包括項目概述、技術(shù)方案、投資估算、效益分析、風(fēng)險評估等內(nèi)容。項目立項審批可行性研究報告經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，項目正式立項。項目管理部門負(fù)責(zé)辦理項目立項的相關(guān)手續(xù)，并將立項文件下達給相關(guān)部門。項目招標(biāo)招標(biāo)方式選擇根據(jù)項目的規(guī)模、性質(zhì)和特點，選擇合適的招標(biāo)方式，包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等。對于符合國家規(guī)定的必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進行招標(biāo)。招標(biāo)文件編制項目管理部門組織編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格書、合同條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)明確項目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、付款方式等關(guān)鍵條款。招標(biāo)公告發(fā)布通過公司內(nèi)部公告欄、公司網(wǎng)站、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。招標(biāo)公告應(yīng)明確招標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、報名時間、投標(biāo)截止時間等信息。投標(biāo)人資格審查項目管理部門組織對投標(biāo)人的資格進行審查，主要審查投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、財務(wù)狀況等方面。只有通過資格審查的投標(biāo)人才能參與投標(biāo)。開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點進行開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)工作。評標(biāo)委員會由項目管理部門、技術(shù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員組成，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行評審，確定中標(biāo)人。中標(biāo)通知書發(fā)放項目管理部門向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人。中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項目的名稱、中標(biāo)金額、工期要求等信息。項目合同簽訂合同起草項目管理部門組織起草項目合同，合同應(yīng)包括合同雙方的基本信息、項目名稱、內(nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同條款應(yīng)符合國家法律法規(guī)和公司的相關(guān)規(guī)定。合同審核合同起草完成后，項目管理部門將合同草案提交給技術(shù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員進行審核，重點審核合同的技術(shù)條款、財務(wù)條款、法律條款等方面。審核通過后，合同草案提交給公司領(lǐng)導(dǎo)審批。合同簽訂合同經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，由項目管理部門代表公司與中標(biāo)人簽訂項目合同。合同簽訂后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。項目實施項目實施計劃制定中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)合同要求制定詳細(xì)的項目實施計劃，明確項目的各個階段、工作內(nèi)容、責(zé)任人、時間節(jié)點等信息。項目實施計劃應(yīng)經(jīng)項目管理部門審核通過后實施。項目進度管理項目管理部門定期對項目的進度進行檢查和評估，及時掌握項目的進展情況。如發(fā)現(xiàn)項目進度滯后，應(yīng)及時要求中標(biāo)人采取措施進行整改，確保項目按時完成。項目質(zhì)量管理技術(shù)部門負(fù)責(zé)對項目的質(zhì)量進行監(jiān)督和檢查，確保項目符合技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。項目實施過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進行驗收。項目安全管理項目管理部門和中標(biāo)人應(yīng)共同做好項目的安全管理工作，建立健全安全管理制度，加強安全教育培訓(xùn)，確保項目施工過程中的人員安全和財產(chǎn)安全。項目變更管理如在項目實施過程中需要對項目的內(nèi)容、技術(shù)要求、工期等進行變更，應(yīng)按照公司的相關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。變更申請應(yīng)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，方可實施。項目驗收驗收準(zhǔn)備項目完成后，中標(biāo)人應(yīng)向項目管理部門提交項目驗收申請，并提供項目竣工報告、質(zhì)量檢驗報告、調(diào)試報告等相關(guān)資料。項目管理部門組織相關(guān)人員對驗收資料進行審查，確保資料齊全、真實有效。驗收組織項目管理部門組織技術(shù)部門、使用部門等相關(guān)人員組成驗收小組，對項目進行驗收。驗收小組應(yīng)按照合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對項目的技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、運行情況等進行全面檢查和測試。驗收報告編制驗收工作完成后，驗收小組應(yīng)編制項目驗收報告，詳細(xì)說明項目的驗收情況、驗收結(jié)論等內(nèi)容。驗收報告經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，作為項目結(jié)算的依據(jù)。項目結(jié)算結(jié)算申請中標(biāo)人在項目驗收合格后，應(yīng)向項目管理部門提交項目結(jié)算申請，并提供項目結(jié)算清單、發(fā)票等相關(guān)資料。項目結(jié)算清單應(yīng)詳細(xì)列出項目的各項費用支出情況。結(jié)算審核項目管理部門組織財務(wù)部門等相關(guān)人員對項目結(jié)算申請進行審核，重點審核項目的費用支出是否符合合同約定和公司的相關(guān)規(guī)定。審核通過后，項目管理部門將結(jié)算申請?zhí)峤唤o公司領(lǐng)導(dǎo)審批。結(jié)算支付公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，財務(wù)部門按照合同約定的付款方式和時間向中標(biāo)人支付項目結(jié)算款項。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查項目管理部門定期對項目的實施情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查項目的進度、質(zhì)量、安全等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求中標(biāo)人進行整改，并跟蹤整改情況?？己嗽u價公司建立外包能源項目考核評價機制，對項目管理部門、技術(shù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)部