景區(qū)旅游道路管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)景區(qū)旅游道路的管理，保障景區(qū)旅游道路的安全、暢通和完好，提升游客的旅游體驗(yàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于景區(qū)內(nèi)所有供游客通行的旅游道路，包括但不限于公路、步道、棧道、纜車(chē)軌道等及其附屬設(shè)施。管理原則景區(qū)旅游道路的管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)規(guī)劃、安全第一、生態(tài)保護(hù)、合理利用的原則。管理職責(zé)管理主體景區(qū)管理機(jī)構(gòu)是景區(qū)旅游道路管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)景區(qū)旅游道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)和安全管理等工作。部門(mén)職責(zé)1.規(guī)劃建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)景區(qū)旅游道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)管理工作，確保旅游道路的建設(shè)符合景區(qū)總體規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)景區(qū)旅游道路的日常養(yǎng)護(hù)、維修和保潔工作，保障旅游道路的完好和整潔。3.安全管理部門(mén)：負(fù)責(zé)景區(qū)旅游道路的安全監(jiān)督檢查和應(yīng)急管理工作，制定并實(shí)施安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。4.運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)景區(qū)旅游道路的運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理工作，包括車(chē)輛調(diào)度、票務(wù)管理、游客引導(dǎo)等，提高旅游道路的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。相關(guān)單位和個(gè)人的義務(wù)景區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、居民和游客應(yīng)當(dāng)遵守本辦法，愛(ài)護(hù)旅游道路及其附屬設(shè)施，不得破壞、占用或擅自改變旅游道路的用途。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃原則景區(qū)旅游道路的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.符合景區(qū)總體規(guī)劃和旅游發(fā)展需求，與景區(qū)的自然景觀、人文景觀相協(xié)調(diào)。2.充分考慮游客的安全和便捷，合理設(shè)置道路的走向、坡度和寬度。3.注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，盡量減少對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞。4.與景區(qū)的其他基礎(chǔ)設(shè)施相配套，形成完善的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃編制景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織編制景區(qū)旅游道路規(guī)劃，明確旅游道路的布局、等級(jí)、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序。規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，并報(bào)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)景區(qū)旅游道路的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保道路的質(zhì)量和安全。旅游道路的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行。建設(shè)管理景區(qū)旅游道路的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)的審批手續(xù)，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和安全的管理，確保工程順利實(shí)施?？⒐を?yàn)收景區(qū)旅游道路建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。養(yǎng)護(hù)與維護(hù)養(yǎng)護(hù)責(zé)任景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)，誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確景區(qū)旅游道路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，配備必要的養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)備，定期對(duì)旅游道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維護(hù)。養(yǎng)護(hù)內(nèi)容景區(qū)旅游道路的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括：1.路面養(yǎng)護(hù)：定期清掃路面，保持路面整潔；及時(shí)修復(fù)路面的破損、坑洼等病害，確保路面平整。2.路基養(yǎng)護(hù)：檢查路基的穩(wěn)定性，及時(shí)處理路基的塌陷、滑坡等病害；加強(qiáng)對(duì)邊坡的防護(hù)，防止邊坡坍塌。3.附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)：定期檢查和維護(hù)旅游道路的附屬設(shè)施，如標(biāo)志標(biāo)線、防護(hù)欄、照明設(shè)施等，確保其完好有效。4.綠化養(yǎng)護(hù)：加強(qiáng)對(duì)旅游道路兩側(cè)綠化植被的養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)修剪、澆水、施肥，保持綠化植被的美觀和生態(tài)功能。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游道路的實(shí)際情況，制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并報(bào)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)備案。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人等。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體限期整改；逾期未整改的，依法給予處罰。應(yīng)急搶修養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急搶修機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急搶修設(shè)備和物資。在遇到自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量進(jìn)行搶修，確保旅游道路的安全暢通。運(yùn)營(yíng)與服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定景區(qū)旅游道路的運(yùn)營(yíng)管理制度，規(guī)范運(yùn)營(yíng)行為，提高運(yùn)營(yíng)效率。旅游道路的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，不得擅自變更運(yùn)營(yíng)線路、時(shí)間或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。票務(wù)管理景區(qū)旅游道路的票務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，實(shí)行統(tǒng)一售票、分段計(jì)費(fèi)。票務(wù)銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)行，不得私自售票或倒賣(mài)車(chē)票。游客引導(dǎo)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)游客的引導(dǎo)和服務(wù)，在旅游道路的入口、岔口等位置設(shè)置明顯的標(biāo)志和指示牌，引導(dǎo)游客安全、有序通行。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備必要的服務(wù)人員，為游客提供咨詢、救助等服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游道路運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令運(yùn)營(yíng)單位限期整改；逾期未整改的，依法給予處罰。安全管理安全制度景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全景區(qū)旅游道路的安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施。旅游道路的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定并執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。安全設(shè)施景區(qū)旅游道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全設(shè)施，如標(biāo)志標(biāo)線、防護(hù)欄、警示燈等，確保游客的安全。安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查和維護(hù)，確保其完好有效。安全檢查景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)旅游道路進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改；暫時(shí)無(wú)法整改的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并采取必要的防護(hù)措施。應(yīng)急管理景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定景區(qū)旅游道路的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。在遇到突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行救援和處置，確保游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。游客安全提示景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式向游客進(jìn)行安全提示，提醒游客遵守旅游道路的安全規(guī)定，注意自身安全。在旅游道路的入口、岔口等位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全提示牌。法律責(zé)任行政處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，依法給予行政處罰。行政處罰的種類(lèi)包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證等。民事賠償因違反本辦法規(guī)定，造成旅