煤炭技改項(xiàng)目管理辦法總則目的為加強(qiáng)煤炭技改項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，保障煤炭生產(chǎn)的安全、高效、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策要求，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本公司所屬各煤礦企業(yè)的煤炭技改項(xiàng)目，包括但不限于礦井開拓系統(tǒng)改造、采煤方法改革、通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化、安全設(shè)施升級(jí)等涉及煤礦生產(chǎn)技術(shù)改造的項(xiàng)目。管理原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。2.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，把安全設(shè)施建設(shè)和安全保障措施貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。3.效益優(yōu)先原則：注重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，合理安排項(xiàng)目投資，提高項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，加強(qiáng)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立煤炭技改項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)如下：1.貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，制定公司煤炭技改項(xiàng)目管理的總體方針和政策。2.審定公司煤炭技改項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題。3.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施情況。項(xiàng)目管理部門公司設(shè)立專門的項(xiàng)目管理部門，負(fù)責(zé)煤炭技改項(xiàng)目的日常管理工作。其主要職責(zé)如下：1.組織編制公司煤炭技改項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作的組織和協(xié)調(diào)。3.對(duì)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作進(jìn)行管理，選擇合格的施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備供應(yīng)商。4.監(jiān)督項(xiàng)目的施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體問題。5.組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)工作。煤礦企業(yè)職責(zé)各煤礦企業(yè)是煤炭技改項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)本企業(yè)技改項(xiàng)目的具體實(shí)施。其主要職責(zé)如下：1.按照公司的統(tǒng)一要求，編制本企業(yè)的煤炭技改項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃，并報(bào)公司審批。2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工管理，確保項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工。3.加強(qiáng)項(xiàng)目的安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金管理，確保項(xiàng)目資金的合理使用。5.組織項(xiàng)目的自驗(yàn)工作，配合公司做好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目前期管理項(xiàng)目規(guī)劃公司項(xiàng)目管理部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和公司的發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制公司煤炭技改項(xiàng)目規(guī)劃。項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)包括項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、規(guī)模、布局、投資估算、實(shí)施進(jìn)度等內(nèi)容。項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)公司項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，作為公司煤炭技改項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)性文件。項(xiàng)目立項(xiàng)各煤礦企業(yè)根據(jù)公司的項(xiàng)目規(guī)劃，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，提出技改項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目背景、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、投資估算、資金來源等內(nèi)容。公司項(xiàng)目管理部門對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，組織專家進(jìn)行論證，提出審核意見，報(bào)公司項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)審批同意立項(xiàng)的項(xiàng)目，納入公司年度項(xiàng)目計(jì)劃?？尚行匝芯宽?xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、設(shè)備選型、工程方案、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)等內(nèi)容。公司項(xiàng)目管理部門組織有關(guān)專家對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行修改完善，報(bào)公司項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。初步設(shè)計(jì)可行性研究報(bào)告經(jīng)審批通過后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備清單、工程概算等內(nèi)容。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合可行性研究報(bào)告的要求，滿足項(xiàng)目施工的需要。公司項(xiàng)目管理部門組織有關(guān)專家對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，根據(jù)審查意見對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，報(bào)公司項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。施工圖設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)審批通過后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件編制施工圖設(shè)計(jì)文件。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確地反映工程的具體構(gòu)造和尺寸，滿足施工的需要。施工圖設(shè)計(jì)文件完成后，應(yīng)經(jīng)公司項(xiàng)目管理部門組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，審查合格后方可用于施工。項(xiàng)目實(shí)施管理招投標(biāo)管理煤炭技改項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購等，均應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。公司項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，制定招投標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等工作。在招投標(biāo)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的單位參與項(xiàng)目建設(shè)。合同管理項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。公司項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保合同的嚴(yán)格履行。施工管理1.施工準(zhǔn)備：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前做好施工準(zhǔn)備工作，包括辦理施工許可證、征地拆遷、場(chǎng)地平整、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)等。施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，報(bào)項(xiàng)目實(shí)施單位和監(jiān)理單位審批。2.施工進(jìn)度管理：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總體進(jìn)度要求，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并定期檢查施工進(jìn)度情況。施工單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。如因不可抗力或其他原因?qū)е率┕みM(jìn)度延誤，施工單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目實(shí)施單位和監(jiān)理單位報(bào)告，并提出相應(yīng)的解決方案。3.施工質(zhì)量管理：項(xiàng)目實(shí)施單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度。施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，直至達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.施工安全管理：項(xiàng)目實(shí)施單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工安全的監(jiān)督管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工人員的生命安全和身體健康。對(duì)施工過程中出現(xiàn)的安全事故，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)理管理公司項(xiàng)目管理部門應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等進(jìn)行全過程監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)建立健全監(jiān)理工作制度，加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中出現(xiàn)的問題。監(jiān)理單位應(yīng)定期向項(xiàng)目實(shí)施單位和公司項(xiàng)目管理部門報(bào)告監(jiān)理工作情況。資金管理項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和公司的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理。項(xiàng)目資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，報(bào)公司項(xiàng)目管理部門審批。公司項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目資金的合理使用。項(xiàng)目驗(yàn)收管理竣工驗(yàn)收條件項(xiàng)目完成設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，工程質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，設(shè)備調(diào)試運(yùn)行正常，達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的生產(chǎn)能力和技術(shù)指標(biāo)，且環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生等設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建成并通過相關(guān)部門的驗(yàn)收，方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。自驗(yàn)項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)組織自驗(yàn)。自驗(yàn)應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、設(shè)備安裝調(diào)試、生產(chǎn)能力等進(jìn)行全面檢查。自驗(yàn)合格后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向公司項(xiàng)目管理部門提交自驗(yàn)報(bào)告和竣工驗(yàn)收申請(qǐng)?？⒐を?yàn)收公司項(xiàng)目管理部門收到項(xiàng)目實(shí)施單位的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)組織有關(guān)單位和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)包括工程質(zhì)量驗(yàn)收、設(shè)備驗(yàn)收、檔案資料驗(yàn)收等內(nèi)容?？⒐を?yàn)收合格后，公司項(xiàng)目管理部門應(yīng)出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并辦理相關(guān)的固定資產(chǎn)移交手