江蘇臨時(shí)用地管理辦法尊敬的各位同事：大家好！今天我們來(lái)詳細(xì)探討一下江蘇臨時(shí)用地管理辦法，這對(duì)于我們公司在相關(guān)項(xiàng)目的順利推進(jìn)至關(guān)重要。在日常工作中，我們常常會(huì)涉及到臨時(shí)用地的情況，比如一些短期建設(shè)項(xiàng)目、地質(zhì)勘查、搶險(xiǎn)救災(zāi)等，都需要臨時(shí)使用土地。為了確保我們的行為合法合規(guī)，同時(shí)也能高效利用土地資源，保障公司項(xiàng)目的有序開(kāi)展，制定一套完善且符合江蘇地區(qū)實(shí)際情況的臨時(shí)用地管理辦法是非常有必要的。一、總則1.目的與依據(jù)我們制定本辦法，是為了加強(qiáng)公司在江蘇地區(qū)臨時(shí)用地的管理，規(guī)范臨時(shí)用地行為，切實(shí)保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《江蘇省土地管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求而制定的。希望大家能清楚了解，我們的每一項(xiàng)規(guī)定都是有法可依的，嚴(yán)格遵守這些規(guī)定，不僅是對(duì)法律的尊重，更是保障公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。2.適用范圍本辦法適用于公司在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)項(xiàng)目、地質(zhì)勘查、搶險(xiǎn)救災(zāi)等活動(dòng)需要臨時(shí)使用土地的情形。這里涵蓋了我們公司在江蘇開(kāi)展的絕大多數(shù)涉及臨時(shí)用地的業(yè)務(wù)，大家在日常工作中要注意準(zhǔn)確判斷項(xiàng)目是否適用本辦法。3.管理原則（1）依法依規(guī)原則：所有臨時(shí)用地行為必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，這是我們開(kāi)展工作的底線。（2）節(jié)約集約原則：我們鼓勵(lì)大家在臨時(shí)用地過(guò)程中，盡可能節(jié)約土地資源，提高土地利用效率。能用小地塊解決問(wèn)題的，就不要申請(qǐng)大片土地；能短期使用的，就不要長(zhǎng)期占用。（3）保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境原則：耕地是我們的寶貴資源，生態(tài)環(huán)境更是關(guān)乎我們的未來(lái)。在臨時(shí)用地過(guò)程中，一定要采取有效措施保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，避免造成不可挽回的破壞。二、臨時(shí)用地申請(qǐng)1.申請(qǐng)主體與條件公司作為臨時(shí)用地申請(qǐng)主體，需滿足以下條件：（1）因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等確實(shí)需要臨時(shí)使用土地。比如我們的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在施工過(guò)程中需要臨時(shí)搭建一些工棚、堆放建筑材料等，這種情況就符合申請(qǐng)條件。（2）臨時(shí)用地選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，盡量不占或者少占耕地和永久基本農(nóng)田。如果確實(shí)無(wú)法避讓，也要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行特殊處理。希望大家在項(xiàng)目規(guī)劃階段就充分考慮這些因素，合理選擇臨時(shí)用地位置。（3）有明確的臨時(shí)用地使用期限，一般不超過(guò)兩年。對(duì)于搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。大家要清楚，臨時(shí)用地的期限是有限的，一定要提前規(guī)劃好項(xiàng)目進(jìn)度，避免超期使用帶來(lái)不必要的麻煩。2.申請(qǐng)材料準(zhǔn)備（1）臨時(shí)用地申請(qǐng)書(shū)：申請(qǐng)書(shū)要詳細(xì)說(shuō)明臨時(shí)用地的用途、位置、面積、使用期限等內(nèi)容。大家在填寫(xiě)的時(shí)候一定要認(rèn)真準(zhǔn)確，確保信息真實(shí)可靠。（2）臨時(shí)使用土地合同：合同要與土地所有權(quán)人或使用權(quán)人簽訂，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，避免出現(xiàn)糾紛。（3）土地復(fù)墾方案：這是非常重要的一份材料，要明確土地復(fù)墾的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間安排等。我們要承諾在臨時(shí)用地期滿后，將土地恢復(fù)到可耕種或其他適宜的狀態(tài)。希望大家在制定方案時(shí)，充分考慮實(shí)際情況，確保方案具有可操作性。（4）項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)：如項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃許可等相關(guān)文件，用以證明項(xiàng)目的合法性。大家要及時(shí)收集和整理這些文件，確保申請(qǐng)材料的完整性。（5）涉及占用耕地或永久基本農(nóng)田的，還需提供補(bǔ)充耕地方案或補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田方案。這是對(duì)耕地和永久基本農(nóng)田的特殊保護(hù)措施，大家務(wù)必重視。3.申請(qǐng)流程（1）項(xiàng)目部門(mén)提出申請(qǐng)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，填寫(xiě)臨時(shí)用地申請(qǐng)表，并準(zhǔn)備好相關(guān)申請(qǐng)材料，提交給公司的土地管理部門(mén)。（2）土地管理部門(mén)初審：公司土地管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核，主要審核材料的完整性、合規(guī)性以及項(xiàng)目的必要性等。如果發(fā)現(xiàn)材料有缺失或不符合要求的地方，會(huì)及時(shí)通知項(xiàng)目部門(mén)補(bǔ)充或修改。希望項(xiàng)目部門(mén)能積極配合，提高審核效率。（3）現(xiàn)場(chǎng)勘查：初審?fù)ㄟ^(guò)后，土地管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)臨時(shí)用地的位置、面積、地類等情況是否與申請(qǐng)材料一致。同時(shí)，對(duì)土地復(fù)墾的可行性進(jìn)行評(píng)估?？辈檫^(guò)程中，項(xiàng)目部門(mén)要安排專人陪同，提供必要的協(xié)助。（4）編制土地復(fù)墾方案評(píng)審：土地管理部門(mén)組織專家對(duì)土地復(fù)墾方案進(jìn)行評(píng)審，確保方案科學(xué)合理、切實(shí)可行。項(xiàng)目部門(mén)要根據(jù)專家意見(jiàn)對(duì)方案進(jìn)行修改完善。（5）報(bào)自然資源主管部門(mén)審批：經(jīng)過(guò)上述環(huán)節(jié)后，公司將申請(qǐng)材料和土地復(fù)墾方案等一并報(bào)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門(mén)審批。在等待審批過(guò)程中，項(xiàng)目部門(mén)要保持與自然資源主管部門(mén)的溝通，及時(shí)了解審批進(jìn)度。三、臨時(shí)用地審批1.審批權(quán)限按照江蘇省相關(guān)規(guī)定，臨時(shí)用地審批權(quán)限根據(jù)不同情況劃分：（1）臨時(shí)使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)。（2）臨時(shí)使用農(nóng)民集體所有土地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)市、縣人民政府自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)。我們要清楚不同情況的審批流程，確保申請(qǐng)能夠順利通過(guò)。2.審批時(shí)限自然資源主管部門(mén)自受理臨時(shí)用地申請(qǐng)之日起，一般在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。大家要合理安排時(shí)間，提前做好申請(qǐng)準(zhǔn)備，避免因?qū)徟鷷r(shí)間過(guò)長(zhǎng)影響項(xiàng)目進(jìn)度。3.審批結(jié)果處理（1）經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地，自然資源主管部門(mén)會(huì)核發(fā)臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件。公司收到批準(zhǔn)文件后，要妥善保管，這是我們合法使用臨時(shí)用地的重要憑證。（2）未獲批準(zhǔn)的臨時(shí)用地申請(qǐng)，自然資源主管部門(mén)會(huì)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。如果對(duì)審批結(jié)果有異議，公司可以按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。但在結(jié)果未改變之前，不要擅自使用土地。四、臨時(shí)用地使用與管理1.用地范圍與界限公司必須按照批準(zhǔn)的臨時(shí)用地范圍和界限使用土地，不得擅自擴(kuò)大或改變用途。在用地現(xiàn)場(chǎng)，要設(shè)置明顯的界樁和標(biāo)識(shí)，明確用地范圍。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要定期檢查，確保用地范圍沒(méi)有超出規(guī)定。2.土地使用行為規(guī)范（1）在臨時(shí)用地上進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)要求。比如搭建的臨時(shí)建筑要符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不能對(duì)周邊環(huán)境造成污染等。（2）不得在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。我們要清楚，臨時(shí)用地只是為了滿足項(xiàng)目短期需求，不能進(jìn)行永久性建設(shè)。（3）臨時(shí)用地使用過(guò)程中，要采取有效措施防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。比如設(shè)置排水設(shè)施、對(duì)裸露土地進(jìn)行覆蓋等。希望大家在日常工作中，養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，從點(diǎn)滴做起。3.監(jiān)督檢查（1）公司土地管理部門(mén)要定期對(duì)臨時(shí)用地使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括用地范圍、使用用途、土地復(fù)墾措施落實(shí)情況等。項(xiàng)目部門(mén)要積極配合檢查工作，提供必要的資料和信息。（2）對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，土地管理部門(mén)要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求項(xiàng)目部門(mén)限期整改。項(xiàng)目部門(mén)要高度重視整改工作，按照要求按時(shí)完成整改任務(wù)，確保臨時(shí)用地合法合規(guī)使用。五、臨時(shí)用地期滿處置1.土地復(fù)墾義務(wù)履行臨時(shí)用地期滿，公司應(yīng)當(dāng)按照土地復(fù)墾方案的要求，及時(shí)組織土地復(fù)墾。復(fù)墾工作要達(dá)到土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)土地原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件或其他適宜用途。項(xiàng)目部門(mén)要提前做好復(fù)墾準(zhǔn)備工作，安排專人負(fù)責(zé)，確保復(fù)墾工作順利進(jìn)行。2.驗(yàn)收申請(qǐng)與組織公司完成土地復(fù)墾后，應(yīng)當(dāng)向自然資源主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交土地復(fù)墾報(bào)告等相關(guān)材料。自然資源主管部門(mén)會(huì)組織相關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行驗(yàn)收。如果驗(yàn)收不合格，公司要按照要求進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收通過(guò)。希望大家認(rèn)真對(duì)待土地復(fù)墾和驗(yàn)收工作，這關(guān)系到公司的信譽(yù)和后續(xù)項(xiàng)目的開(kāi)展。3.土地交還經(jīng)驗(yàn)收合格的臨時(shí)用地，公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)將土地交還給原土地所有權(quán)人或使用權(quán)人。交還土地時(shí)，要確保土地狀態(tài)符合雙方約定，避免出現(xiàn)糾紛。六、法律責(zé)任與獎(jiǎng)懲1.法律責(zé)任如果公司在臨時(shí)用地過(guò)程中違反本辦法規(guī)定，擅自改變臨時(shí)用地用途、超期使用土地、未履行土地復(fù)墾義務(wù)等，將按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這不僅會(huì)給公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響公司的聲譽(yù)，希望大家務(wù)必嚴(yán)格遵守規(guī)定，避免出現(xiàn)違法行為。2.獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)于在臨時(shí)用地管理工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)或個(gè)人，公司將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。比如在節(jié)約土地資源、保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境、高效完成土地復(fù)墾等方面有顯著成績(jī)的。我們鼓勵(lì)大