內(nèi)蒙古飲用水管理辦法總則目的與依據(jù)為加強內(nèi)蒙古自治區(qū)飲用水管理，保障飲用水安全，維護公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)飲用水管理的行業(yè)標準，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地保護、飲用水生產(chǎn)供應(yīng)、飲用水水質(zhì)監(jiān)測與衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)管理活動。本辦法所稱飲用水，是指供人生活飲用的地表水、地下水和經(jīng)過凈化處理后的水，包括集中式供水、分散式供水和瓶裝、桶裝等包裝飲用水。管理原則飲用水管理應(yīng)當遵循科學規(guī)劃、保護優(yōu)先、保障安全、嚴格監(jiān)管的原則，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的管理機制。職責分工自治區(qū)人民政府應(yīng)當加強對飲用水管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將飲用水管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障飲用水管理經(jīng)費投入。旗縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，對飲用水水源地的開發(fā)、利用和保護進行指導(dǎo)和監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境主管部門負責飲用水水源地的環(huán)境保護和污染防治監(jiān)督管理工作，組織開展飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測和評估。衛(wèi)生健康主管部門負責飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，制定飲用水衛(wèi)生標準，開展飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和評價，對飲用水生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等有關(guān)部門按照各自職責，做好飲用水管理的相關(guān)工作。飲用水水源地保護水源地規(guī)劃與劃定旗縣級以上人民政府應(yīng)當組織水行政主管、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門，根據(jù)本地區(qū)水資源狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，編制飲用水水源地保護規(guī)劃，明確飲用水水源地的布局、范圍和保護措施。飲用水水源地保護區(qū)的劃定，由有關(guān)旗縣級人民政府提出劃定方案，報自治區(qū)人民政府批準；跨行政區(qū)域的飲用水水源地保護區(qū)的劃定，由有關(guān)旗縣級人民政府協(xié)商提出劃定方案，報自治區(qū)人民政府批準；協(xié)商不成的，由自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級水行政、自然資源、衛(wèi)生健康等部門提出劃定方案，報自治區(qū)人民政府批準。水源地保護措施在飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)，應(yīng)當采取措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。水源地監(jiān)測與應(yīng)急管理旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同水行政等部門，建立健全飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測體系，加強對飲用水水源地水質(zhì)的監(jiān)測和預(yù)警。飲用水水源地管理單位應(yīng)當按照規(guī)定對飲用水水源地水質(zhì)進行日常監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時報送當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和水行政主管部門。旗縣級以上人民政府應(yīng)當組織編制飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，儲備應(yīng)急物資，定期組織應(yīng)急演練。飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施，并及時向當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門報告。當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施，保障飲用水安全。飲用水生產(chǎn)供應(yīng)管理生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)與許可從事集中式供水、二次供水和包裝飲用水生產(chǎn)的單位，應(yīng)當依法取得衛(wèi)生許可證和相關(guān)生產(chǎn)許可。集中式供水單位應(yīng)當具備必要的水質(zhì)凈化處理設(shè)施、消毒設(shè)施和水質(zhì)檢驗設(shè)備，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當建立健全二次供水管理制度，定期對二次供水設(shè)施進行清洗、消毒和維護，確保二次供水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標準。生產(chǎn)過程管理飲用水生產(chǎn)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)飲用水生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和標準進行生產(chǎn)，加強對原材料、生產(chǎn)工藝、包裝材料等環(huán)節(jié)的管理，確保飲用水質(zhì)量安全。飲用水生產(chǎn)單位應(yīng)當建立飲用水生產(chǎn)記錄制度，如實記錄生產(chǎn)過程中的各項參數(shù)和質(zhì)量檢驗情況，記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。供應(yīng)與銷售管理飲用水供應(yīng)單位應(yīng)當確保飲用水供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不得擅自停止供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因需要停止供水的，應(yīng)當提前二十四小時通知用戶；因發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況需要停止供水的，應(yīng)當及時通知用戶，并采取應(yīng)急供水措施。飲用水銷售單位應(yīng)當建立飲用水進貨查驗記錄制度，如實記錄飲用水的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容，記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。禁止銷售無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址的飲用水和不符合國家衛(wèi)生標準的飲用水。飲用水水質(zhì)監(jiān)測與衛(wèi)生監(jiān)督水質(zhì)監(jiān)測體系旗縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當建立健全飲用水水質(zhì)監(jiān)測體系，制定飲用水水質(zhì)監(jiān)測計劃，定期對飲用水水質(zhì)進行監(jiān)測和評價。集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位和包裝飲用水生產(chǎn)單位應(yīng)當按照規(guī)定對飲用水水質(zhì)進行自檢，并將檢測結(jié)果定期報送當?shù)匦l(wèi)生健康主管部門。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強對飲用水水源地水質(zhì)的監(jiān)測，及時掌握飲用水水源地水質(zhì)變化情況，并將監(jiān)測結(jié)果通報同級衛(wèi)生健康和水行政主管部門。衛(wèi)生監(jiān)督檢查旗縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當加強對飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依法查處飲用水生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法行為。衛(wèi)生健康主管部門在進行飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查時，有權(quán)進入被檢查單位和飲用水水源地現(xiàn)場進行調(diào)查取證，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，對飲用水進行采樣檢驗。被檢查單位和個人應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓。信息公開與公眾參與旗縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當定期向社會公布飲用水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況，保障公眾的知情權(quán)。任何單位和個人有權(quán)對飲用水安全問題進行舉報和投訴，有關(guān)部門應(yīng)當及時受理，并依法進行處理。法律責任行政責任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門按照各自職責，依法予以處罰：1.在飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產(chǎn)整治。2.在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。3.在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，可以處五百元以下的罰款。4.在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。5.飲用水生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法取得衛(wèi)生許可證和相關(guān)生產(chǎn)許可從事飲用水生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由衛(wèi)生健康主管部門和市場監(jiān)督管理部門按照各自職責，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的飲用水以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的飲用水貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款。6.飲用水生產(chǎn)單位未按照國家有關(guān)飲用水生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和標準進行生產(chǎn)，或者未建立飲用水生產(chǎn)記錄制度的，由衛(wèi)生健康主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷衛(wèi)生許可證。7.飲用水供應(yīng)單位擅自停止供水或者未按照規(guī)定采取應(yīng)急供水措施的，由供水主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。8.飲用水銷售單位未建立飲用水進貨查驗記錄制度，或者銷售無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址的飲用水