杭州小區(qū)升級管理辦法總則目的與依據(jù)為了進一步提升杭州小區(qū)的管理水平，營造安全、舒適、整潔、文明的居住環(huán)境，維護小區(qū)業(yè)主和物業(yè)使用人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《杭州市物業(yè)管理條例》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)各類住宅小區(qū)的升級管理活動?；驹瓌t小區(qū)升級管理應當遵循業(yè)主自治、專業(yè)服務、政府監(jiān)管、社會參與的原則，堅持以人為本，注重提升小區(qū)的整體品質(zhì)和居民的生活質(zhì)量。小區(qū)升級管理主體及職責業(yè)主大會與業(yè)主委員會1.業(yè)主大會是小區(qū)的最高權力機構(gòu)，由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。業(yè)主大會應當代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權益。2.業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，對業(yè)主大會負責并報告工作。業(yè)主委員會應當履行以下職責：召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理的實施情況；代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同；及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同；監(jiān)督管理規(guī)約的實施；業(yè)主大會賦予的其他職責。物業(yè)服務企業(yè)1.物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定，提供相應的服務，并遵守以下規(guī)定：按照國家和地方有關物業(yè)服務的標準和規(guī)范，提供質(zhì)價相符的服務；定期公布物業(yè)服務費用的收支情況，接受業(yè)主的監(jiān)督；建立健全物業(yè)管理檔案，妥善保管相關資料；加強對小區(qū)共用部位、共用設施設備的日常維護和管理，確保其正常運行；做好小區(qū)的安全防范、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護等工作。2.物業(yè)服務企業(yè)在小區(qū)升級管理中應當積極配合業(yè)主大會、業(yè)主委員會的工作，按照相關要求進行小區(qū)的升級改造和管理提升。社區(qū)居民委員會社區(qū)居民委員會應當指導、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展自治管理活動，調(diào)解物業(yè)管理糾紛，協(xié)調(diào)社區(qū)建設與物業(yè)管理的關系。在小區(qū)升級管理中，社區(qū)居民委員會應當發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，引導居民參與小區(qū)管理和升級改造工作。政府相關部門1.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責對小區(qū)升級管理工作進行指導和監(jiān)督，制定相關政策和標準，規(guī)范物業(yè)服務市場秩序。2.城市管理部門負責對小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、違法建設等進行管理和執(zhí)法。3.公安部門負責維護小區(qū)的治安秩序，加強對小區(qū)周邊的巡邏防控，打擊各類違法犯罪活動。4.消防部門負責對小區(qū)的消防設施設備進行檢查和監(jiān)督，確保消防安全。5.其他相關部門按照各自職責，做好小區(qū)升級管理的相關工作。小區(qū)升級內(nèi)容與標準基礎設施升級1.道路與停車設施對小區(qū)內(nèi)破損、坑洼的道路進行修復和改造，確保道路平整、暢通。合理規(guī)劃停車位，增加停車位數(shù)量，改善停車秩序。有條件的小區(qū)可以建設地下停車場或立體停車庫。完善停車標識和引導系統(tǒng)，規(guī)范車輛停放。2.給排水與供電設施對小區(qū)內(nèi)的供水管道進行檢查和維修，更換老化、破損的管道，確保供水安全。改造排水系統(tǒng)，疏通排水管道，防止積水和內(nèi)澇。對供電設施進行升級改造，確保供電穩(wěn)定，滿足居民的用電需求。3.電梯與消防設施對電梯進行定期維護和保養(yǎng)，確保電梯安全運行。對老舊電梯進行評估和改造，必要時進行更新。完善消防設施設備，配備足夠的滅火器、消火栓等消防器材，確保消防通道暢通。環(huán)境綠化升級1.綠化景觀對小區(qū)內(nèi)的綠化進行規(guī)劃和改造，增加綠化面積，豐富植物品種，打造四季有景的綠化景觀。加強對綠化植物的養(yǎng)護管理，定期修剪、施肥、澆水、防治病蟲害，確保植物生長良好。2.環(huán)境衛(wèi)生增加垃圾桶數(shù)量，合理設置垃圾桶位置，做到垃圾分類收集和處理。加強對小區(qū)公共區(qū)域的清掃保潔，定期清理衛(wèi)生死角，保持小區(qū)環(huán)境整潔。安全防范升級1.門禁與監(jiān)控系統(tǒng)安裝或升級小區(qū)門禁系統(tǒng)，實現(xiàn)人員和車輛的智能化管理。完善監(jiān)控系統(tǒng)，增加監(jiān)控攝像頭數(shù)量，確保小區(qū)公共區(qū)域全覆蓋，提高小區(qū)的安全防范能力。2.安保隊伍建設加強安保隊伍的培訓和管理，提高安保人員的業(yè)務素質(zhì)和服務水平。建立健全安保巡邏制度，加強對小區(qū)的巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患。公共服務設施升級1.休閑娛樂設施建設或改造小區(qū)的休閑娛樂設施，如健身器材、兒童游樂設施、老年活動中心等，滿足居民的不同需求。對休閑娛樂設施進行定期檢查和維護，確保設施安全使用。2.文化宣傳設施設立宣傳欄、文化墻等文化宣傳設施，傳播文明風尚、法律法規(guī)等知識，豐富居民的精神文化生活。小區(qū)升級實施程序需求調(diào)查與方案制定1.業(yè)主大會或業(yè)主委員會應當組織開展小區(qū)升級需求調(diào)查，廣泛征求業(yè)主的意見和建議，了解業(yè)主對小區(qū)升級的需求和期望。2.根據(jù)需求調(diào)查結(jié)果，結(jié)合小區(qū)的實際情況，制定小區(qū)升級改造方案。方案應當包括升級內(nèi)容、實施步驟、資金預算、時間安排等內(nèi)容，并提交業(yè)主大會討論通過。資金籌集與管理1.小區(qū)升級改造資金可以通過以下途徑籌集：業(yè)主自籌資金，包括業(yè)主共同出資、住宅專項維修資金等。政府補貼資金，政府對符合條件的小區(qū)升級改造項目給予一定的資金支持。社會資本參與，鼓勵社會資本通過投資、合作等方式參與小區(qū)升級改造。2.建立健全資金管理制度，對升級改造資金進行專款專用，定期公布資金使用情況，接受業(yè)主和相關部門的監(jiān)督。項目招標與實施1.對于需要通過招標方式確定施工單位的升級改造項目，業(yè)主大會或業(yè)主委員會應當按照相關法律法規(guī)和程序進行招標，選擇具有相應資質(zhì)和信譽的施工單位。2.施工單位應當按照施工方案和相關標準規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。在施工過程中，應當加強對施工現(xiàn)場的管理，減少對居民生活的影響。項目驗收與評估1.升級改造項目完成后，業(yè)主大會或業(yè)主委員會應當組織相關人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、升級效果等方面。2.對小區(qū)升級改造項目進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后的小區(qū)管理和升級改造提供參考。監(jiān)督與考核業(yè)主監(jiān)督業(yè)主有權對小區(qū)升級管理工作進行監(jiān)督，對物業(yè)服務企業(yè)的服務質(zhì)量、升級改造項目的實施情況等提出意見和建議。業(yè)主大會或業(yè)主委員會應當及時處理業(yè)主的投訴和建議，并將處理結(jié)果反饋給業(yè)主。政府監(jiān)管政府相關部門應當加強對小區(qū)升級管理工作的監(jiān)督檢查，對違反法律法規(guī)和行業(yè)標準的行為進行依法處理。定期對小區(qū)升級管理工作進行考核評價，對成績突出的小區(qū)和相關單位進行表彰和獎勵。社會監(jiān)督鼓勵新聞媒體、社會公眾對小區(qū)升級管理工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時曝光，促進小區(qū)升級管理工作的規(guī)范和有效開展。法律責任物業(yè)服務企業(yè)責任物業(yè)服務企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照物業(yè)服務合同的約定提供服務或者違反相關法律法規(guī)和行業(yè)標準的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰；給業(yè)主造成損失的，應當依法承擔賠償責任。業(yè)主責任業(yè)主違反管理規(guī)約、物業(yè)服務合同等規(guī)定，損害其他業(yè)主合法權益的，應當依法承擔民事責任。業(yè)主不按照規(guī)定繳納物業(yè)服務費用、住宅專項維修資金等費用的，業(yè)主委員會應當督促其限期繳納；逾期仍不繳納的，物