景區(qū)建設住宅管理辦法總則制定目的為了加強景區(qū)內建設住宅的管理，規(guī)范景區(qū)住宅建設活動，保護景區(qū)的自然景觀、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)，保障景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本景區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本景區(qū)規(guī)劃范圍內建設住宅的一切活動，包括新建、改建、擴建住宅項目。管理原則景區(qū)建設住宅應當遵循保護優(yōu)先、合理開發(fā)、科學規(guī)劃、嚴格管理的原則，確保住宅建設與景區(qū)的整體風貌、生態(tài)環(huán)境相協(xié)調。管理部門景區(qū)管理委員會是景區(qū)建設住宅管理的主管部門，負責本辦法的組織實施和監(jiān)督管理。相關職能部門按照各自職責，協(xié)同做好景區(qū)建設住宅的管理工作。規(guī)劃管理規(guī)劃編制景區(qū)管理委員會應當會同相關部門，依據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃，編制景區(qū)住宅建設專項規(guī)劃。專項規(guī)劃應當明確住宅建設的布局、規(guī)模、建筑風格、配套設施等內容，并與景區(qū)的自然景觀、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護相協(xié)調。規(guī)劃審批景區(qū)內住宅建設項目必須符合景區(qū)住宅建設專項規(guī)劃。建設單位在進行住宅建設前，應當向景區(qū)管理委員會提出申請，并提交項目建議書、可行性研究報告、規(guī)劃設計方案等相關材料。景區(qū)管理委員會應當組織相關部門和專家對項目進行評審，經(jīng)審核同意后，報上級主管部門審批。規(guī)劃調整景區(qū)住宅建設專項規(guī)劃一經(jīng)批準，不得擅自調整。因特殊情況確需調整的，應當按照原審批程序進行審批。建設審批申請條件建設單位申請在景區(qū)內建設住宅，應當具備下列條件：1.符合景區(qū)住宅建設專項規(guī)劃；2.具有合法的土地使用權；3.具有相應的建設資金和技術能力；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請材料建設單位申請在景區(qū)內建設住宅，應當向景區(qū)管理委員會提交下列材料：1.建設項目申請書；2.建設項目可行性研究報告；3.建設用地規(guī)劃許可證；4.建設工程規(guī)劃許可證；5.施工圖紙及技術資料；6.建設工程質量安全保障措施；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。審批程序景區(qū)管理委員會收到建設單位的申請材料后，應當在規(guī)定的時間內進行審核。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)建設工程施工許可證；不符合條件的，應當書面通知建設單位并說明理由。建設管理施工管理建設單位應當按照建設工程施工許可證規(guī)定的內容進行施工，不得擅自改變建設工程的性質、規(guī)模、用途和設計方案。施工單位應當嚴格按照國家有關施工規(guī)范和標準進行施工，確保工程質量和施工安全。質量監(jiān)督景區(qū)管理委員會應當加強對景區(qū)內住宅建設工程質量的監(jiān)督管理，建立健全工程質量監(jiān)督制度。建設工程質量監(jiān)督機構應當按照有關規(guī)定對建設工程質量進行監(jiān)督檢查，對不符合工程質量標準的，責令建設單位和施工單位限期整改。安全管理建設單位和施工單位應當加強施工現(xiàn)場的安全管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任。施工單位應當設置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，確保施工安全。環(huán)境保護環(huán)境影響評價景區(qū)內住宅建設項目應當進行環(huán)境影響評價。建設單位應當委托有資質的環(huán)境影響評價機構對建設項目進行環(huán)境影響評價，并編制環(huán)境影響評價文件。環(huán)境影響評價文件應當報環(huán)境保護行政主管部門審批。污染防治建設單位和施工單位應當采取有效的污染防治措施，減少施工過程中產(chǎn)生的粉塵、噪聲、廢水、廢渣等污染物對環(huán)境的影響。施工結束后，應當及時清理施工現(xiàn)場，恢復生態(tài)環(huán)境。生態(tài)保護景區(qū)內住宅建設項目應當注重生態(tài)保護，盡量減少對自然景觀和生態(tài)環(huán)境的破壞。建設單位應當按照生態(tài)保護要求，對建設項目進行生態(tài)修復和綠化，提高景區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量。配套設施建設基礎設施景區(qū)內住宅建設項目應當配套建設相應的基礎設施，包括道路、供水、排水、供電、供氣、通信等?；A設施建設應當與住宅建設同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步交付使用。公共服務設施景區(qū)內住宅建設項目應當配套建設相應的公共服務設施，包括學校、幼兒園、醫(yī)院、超市、社區(qū)服務中心等。公共服務設施建設應當符合國家有關標準和規(guī)范，滿足居民的生活需求。物業(yè)管理物業(yè)管理企業(yè)的選聘建設單位在住宅交付使用前，應當按照有關規(guī)定選聘具有相應資質的物業(yè)管理企業(yè)進行物業(yè)管理。物業(yè)管理企業(yè)應當與建設單位簽訂物業(yè)服務合同，明確雙方的權利和義務。物業(yè)服務內容物業(yè)管理企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定，提供下列物業(yè)服務：1.物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護和管理；2.環(huán)境衛(wèi)生管理；3.綠化養(yǎng)護管理；4.安全防范管理；5.車輛停放管理；6.其他物業(yè)服務事項。業(yè)主的權利和義務業(yè)主享有下列權利：1.按照物業(yè)服務合同的約定，接受物業(yè)管理企業(yè)提供的物業(yè)服務；2.監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務合同；3.對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權和監(jiān)督權；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。業(yè)主應當履行下列義務：1.遵守物業(yè)服務合同的約定，按時交納物業(yè)服務費用；2.遵守物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度；3.配合物業(yè)管理企業(yè)的管理服務工作；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體景區(qū)管理委員會應當加強對景區(qū)內住宅建設和管理活動的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度。相關職能部門應當按照各自職責，協(xié)同做好景區(qū)內住宅建設和管理活動的監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查內容監(jiān)督檢查的內容包括：1.建設項目是否符合景區(qū)住宅建設專項規(guī)劃和建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內容；2.建設工程質量是否符合國家有關標準和規(guī)范；3.施工安全是否符合國家有關規(guī)定；4.環(huán)境保護措施是否落實到位；5.配套設施建設是否按照規(guī)定進行；6.物業(yè)管理企業(yè)是否按照物業(yè)服務合同的約定提供物業(yè)服務。處理措施對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，景區(qū)管理委員會應當及時下達整改通知書，責令有關單位限期整改。對拒不整改或者整改不符合要求的，依法予以處罰。法律責任建設單位的法律責任建設單位有下列行為之一的，由景區(qū)管理委員會責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并可處以罰款：1.未取得建設工程施工許可證擅自施工的；2.擅自改變建設工程的性質、規(guī)模、用途和設計方案的；3.未按照規(guī)定進行環(huán)境影響評價的；4.未按照規(guī)定配套建設基礎設施和公共服務設施的。施工單位的法律責任施工單位有下列行為之一的，由景區(qū)管理委員會責令停止施工，限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未按照國家有關施工規(guī)范和標準進行施工的；2.未采取有效的污染防治措施，造成環(huán)境污染的；3.未設置明顯的安全警示標志，未采取必要的安全防護措施，導致施工安全事故的。物業(yè)管理企業(yè)的法律責任物業(yè)管理企業(yè)有下列行為之一的，由景區(qū)管理委員會責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未按照物業(yè)服務合同的約定提供物業(yè)服務的；2.未履行物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護和管理義務的；3.未按照規(guī)定對物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、安全防范等進行管理的。其他單位和個人的法律責任其他單位和個人有下列行為之一的，由景區(qū)管理委員會責令停