深圳道路挖掘管理辦法一、引言在深圳這座充滿活力與發(fā)展機(jī)遇的城市，隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn)以及各類基礎(chǔ)設(shè)施需求的增長，道路挖掘施工日益頻繁。道路挖掘工作雖為城市發(fā)展所必需，但如果管理不善，極易對城市交通、市民出行以及周邊環(huán)境造成負(fù)面影響。為了確保道路挖掘工作有序、規(guī)范、高效地進(jìn)行，同時(shí)最大程度降低對城市運(yùn)行和市民生活的干擾，特制定本《深圳道路挖掘管理辦法》。此辦法依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合深圳本地實(shí)際情況，并充分考慮企業(yè)實(shí)際運(yùn)營需求而編制。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守本辦法，共同維護(hù)深圳良好的城市道路環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)，因新建、改建、擴(kuò)建、維修、養(yǎng)護(hù)、檢測、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工程建設(shè)需要，對城市道路進(jìn)行挖掘的所有活動(dòng)及相關(guān)企業(yè)、單位和個(gè)人。我們鼓勵(lì)所有涉及道路挖掘的主體嚴(yán)格依照本辦法開展工作，以保障城市道路系統(tǒng)的正常運(yùn)行。三、職責(zé)分工1.城市管理部門：作為道路挖掘管理的主要責(zé)任部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市道路挖掘管理工作。包括制定道路挖掘年度計(jì)劃，對挖掘申請進(jìn)行審核與許可，監(jiān)督挖掘施工過程，以及對違規(guī)行為進(jìn)行查處等。城市管理部門應(yīng)秉持公平、公正、公開的原則，高效履行職責(zé)，確保道路挖掘管理工作有序開展。2.交通管理部門：負(fù)責(zé)對道路挖掘施工期間的交通組織方案進(jìn)行審核與監(jiān)督。確保施工不致造成嚴(yán)重交通擁堵，保障市民出行暢通。交通管理部門應(yīng)積極與其他相關(guān)部門協(xié)作，共同為道路挖掘施工創(chuàng)造良好的交通條件。3.建設(shè)單位：對道路挖掘項(xiàng)目負(fù)主體責(zé)任。需按照本辦法規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，組織編制施工方案和交通組織方案，并確保方案的有效實(shí)施。建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，加強(qiáng)對施工全過程的管理，確保施工安全和質(zhì)量。4.施工單位：依據(jù)建設(shè)單位的要求和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行道路挖掘施工。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的具體管理，包括設(shè)置警示標(biāo)志、圍擋，采取防塵降噪等措施，保障施工安全和周邊環(huán)境整潔。施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守施工操作規(guī)程，確保工程按時(shí)、按質(zhì)完成。5.監(jiān)理單位：對道路挖掘施工過程進(jìn)行全程監(jiān)理。監(jiān)督施工單位是否按照設(shè)計(jì)方案和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和安全。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工過程中存在的問題。四、道路挖掘計(jì)劃管理1.年度計(jì)劃編制每年[具體時(shí)間]前，各建設(shè)單位應(yīng)向城市管理部門報(bào)送下一年度道路挖掘計(jì)劃。計(jì)劃需明確挖掘的路段、時(shí)間、范圍、施工內(nèi)容、對交通和周邊環(huán)境的影響評估以及相應(yīng)的應(yīng)對措施等。城市管理部門會(huì)同交通管理等相關(guān)部門對各建設(shè)單位報(bào)送的計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核與協(xié)調(diào)。根據(jù)城市建設(shè)整體需求、交通流量情況以及道路承載能力等因素，編制全市道路挖掘年度計(jì)劃，并向社會(huì)公布。我們希望各建設(shè)單位提前規(guī)劃，確保報(bào)送的計(jì)劃準(zhǔn)確、合理，以便于統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)。2.計(jì)劃調(diào)整因特殊情況確需調(diào)整已批準(zhǔn)年度計(jì)劃的，建設(shè)單位應(yīng)提前[規(guī)定時(shí)間]向城市管理部門提交書面申請，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容以及對交通和周邊環(huán)境的影響變化情況等。城市管理部門會(huì)同相關(guān)部門對申請進(jìn)行審核。經(jīng)批準(zhǔn)后方可按照調(diào)整后的計(jì)劃組織施工。在計(jì)劃調(diào)整過程中，建設(shè)單位應(yīng)積極配合相關(guān)部門的工作，確保調(diào)整后的計(jì)劃符合城市運(yùn)行的整體需求。五、道路挖掘許可管理1.申請材料建設(shè)單位申請道路挖掘許可時(shí)，應(yīng)提交以下材料：道路挖掘申請表，詳細(xì)填寫挖掘的具體信息，如路段、面積、起止時(shí)間等。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，如立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃許可等相關(guān)文件。施工方案，包括施工工藝、施工進(jìn)度計(jì)劃、安全保障措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。交通組織方案，明確施工期間如何保障交通暢通，如交通疏導(dǎo)措施、臨時(shí)通行路線等。與地下管線權(quán)屬單位簽訂的保護(hù)協(xié)議（如有地下管線），確保施工過程中不對地下管線造成破壞。我們鼓勵(lì)建設(shè)單位在準(zhǔn)備申請材料時(shí)，認(rèn)真核對各項(xiàng)內(nèi)容，確保材料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，以提高許可審批效率。2.許可審批流程城市管理部門收到申請材料后，應(yīng)在[規(guī)定工作日]內(nèi)進(jìn)行初審。對材料不齊全或不符合要求的，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容。初審?fù)ㄟ^后，城市管理部門組織交通管理、市政工程管理、地下管線權(quán)屬單位等相關(guān)部門和單位進(jìn)行聯(lián)合審查。聯(lián)合審查應(yīng)重點(diǎn)對施工方案、交通組織方案等進(jìn)行評估，確保方案的可行性和安全性。根據(jù)聯(lián)合審查意見，城市管理部門在[規(guī)定工作日]內(nèi)作出是否許可的決定。對符合條件的，頒發(fā)道路挖掘許可證；對不符合條件的，書面說明理由。在許可審批過程中，各相關(guān)部門應(yīng)積極配合，提高審批效率，為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。六、施工過程管理1.施工準(zhǔn)備施工單位在取得道路挖掘許可證后，應(yīng)按照批準(zhǔn)的施工方案和交通組織方案做好施工準(zhǔn)備工作。包括在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和圍擋，警示標(biāo)志應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，清晰明確，能夠有效提醒過往行人和車輛注意安全；圍擋應(yīng)堅(jiān)固、整齊、美觀，且不得影響交通和行人通行。施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行安全和技術(shù)交底，確保施工人員熟悉施工工藝和安全操作規(guī)程。同時(shí)，對施工所需的機(jī)械設(shè)備、材料等進(jìn)行檢查和準(zhǔn)備，確保其性能良好、質(zhì)量合格。希望施工單位在施工準(zhǔn)備階段，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作，為后續(xù)施工順利開展奠定良好基礎(chǔ)。2.施工安全管理施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)程，在施工現(xiàn)場設(shè)置專職安全管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督和檢查工作。安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。施工過程中應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，如設(shè)置安全警示燈、防護(hù)欄等，確保施工人員和過往行人和車輛的安全。特別是在夜間施工時(shí)，要加強(qiáng)照明和警示設(shè)施的設(shè)置，保障施工現(xiàn)場和周邊道路的可視性。對于特殊危險(xiǎn)作業(yè)，如涉及深基坑、高邊坡等，施工單位應(yīng)制定專項(xiàng)安全施工方案，并組織專家進(jìn)行論證。我們鼓勵(lì)施工單位始終將安全放在首位，切實(shí)保障施工安全。3.施工質(zhì)量管理監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對道路挖掘施工過程進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)理。對施工材料、施工工藝、施工成品等進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)和驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度。對每一道工序進(jìn)行自檢、互檢和專檢，確保不合格的工序不進(jìn)入下一道工序。對于隱蔽工程，施工單位應(yīng)在隱蔽前通知監(jiān)理單位和相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可隱蔽。我們希望施工單位和監(jiān)理單位共同努力，確保道路挖掘工程質(zhì)量可靠，為城市道路建設(shè)添磚加瓦。4.交通組織管理施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的交通組織方案實(shí)施交通疏導(dǎo)措施。在施工現(xiàn)場設(shè)置交通引導(dǎo)標(biāo)志和標(biāo)線，安排專人負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，確保施工期間交通有序。如遇交通擁堵或突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，并立即報(bào)告交通管理部門。交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對施工路段的交通巡查和指揮，根據(jù)實(shí)際交通流量情況，適時(shí)調(diào)整交通組織方案，保障交通暢通。在必要時(shí)，可采取臨時(shí)交通管制措施，確保交通安全。希望施工單位和交通管理部門密切配合，共同維護(hù)施工路段的交通秩序。5.環(huán)境保護(hù)管理施工單位應(yīng)采取有效的防塵、降噪、廢水處理等環(huán)境保護(hù)措施，減少施工對周邊環(huán)境的影響。施工現(xiàn)場應(yīng)配備灑水車，定時(shí)對施工場地進(jìn)行灑水降塵；對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)進(jìn)行覆蓋或密閉存放。施工過程中產(chǎn)生的廢水應(yīng)經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放，不得隨意傾倒。禁止在居民集中區(qū)等敏感區(qū)域進(jìn)行夜間高噪聲作業(yè)。如因工藝需要確需夜間施工的，應(yīng)提前向相關(guān)部門申請并公告周邊居民。希望施工單位增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，積極采取措施，營造良好的施工環(huán)境。七、道路修復(fù)與驗(yàn)收管理1.道路修復(fù)道路挖掘工程竣工后，施工單位應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求及時(shí)對挖掘的道路進(jìn)行修復(fù)。修復(fù)的路面應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)，與周邊路面銜接良好，恢復(fù)道路原有的使用功能。修復(fù)材料應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，確保道路修復(fù)質(zhì)量。在道路修復(fù)過程中，施工單位應(yīng)注意保護(hù)周邊環(huán)境，避免對周邊設(shè)施造成損壞。我們鼓勵(lì)施工單位精心組織道路修復(fù)工作，以高質(zhì)量的修復(fù)成果還路于民。2.驗(yàn)收道路修復(fù)完成后，建設(shè)單位應(yīng)向城市管理部門提出驗(yàn)收申請。城市管理部門會(huì)同交通管理、市政工程管理等相關(guān)部門和單位組成驗(yàn)收小組，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對道路挖掘工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括道路修復(fù)質(zhì)量、交通安全設(shè)施恢復(fù)情況、周邊環(huán)境整治情況等。對驗(yàn)收合格的，予以通過；對驗(yàn)收不合格的，提出整改意見，責(zé)令建設(shè)單位限期整改。整改完成后，重新組織驗(yàn)收。希望建設(shè)單位和施工單位積極配合驗(yàn)收工作，確保道路挖掘工程順利通過驗(yàn)收。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究1.監(jiān)督檢查城市管理部門、交通管理部門等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對道路挖掘工程的日常監(jiān)督檢查。定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，檢查施工單位是否按照許可內(nèi)容和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，是否落實(shí)各項(xiàng)安全、質(zhì)量、環(huán)保和交通組織措施等。建立公眾監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)市民對道路挖掘施工中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。相關(guān)部門對舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。希望廣大市民積極參與道路挖掘管理監(jiān)督工作，共同維護(hù)城市的良好環(huán)境。2.責(zé)任追究對未取得道路挖掘許可證擅自挖掘道路，或雖取得許可證但未按照許可內(nèi)容進(jìn)行施工的建設(shè)單位和施工單位，由城市管理部門依法責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對施工過程中違反安全、質(zhì)量、環(huán)保和交通管理等相關(guān)規(guī)定的施工單位和監(jiān)理單位，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依