園區(qū)應急物資管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強[園區(qū)名稱]園區(qū)應急物資管理，提高園區(qū)應對突發(fā)事件的能力，保障園區(qū)內人員生命安全和財產安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產安全事故應急條例》等相關法律法規(guī)，以及國家和地方有關應急物資管理的行業(yè)標準，結合本園區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[園區(qū)名稱]園區(qū)內應急物資的采購、儲備、調配、使用、維護、更新等管理活動。園區(qū)內各企業(yè)、單位及相關部門均應遵守本辦法規(guī)定。（三）基本原則1.預防為主，常備不懈：樹立預防為主的思想，做好應對各類突發(fā)事件的物資準備，確保應急物資處于良好狀態(tài)，隨時可投入使用。2.統(tǒng)一領導，分級負責：在園區(qū)管理機構的統(tǒng)一領導下，各部門、各企業(yè)按照職責分工，負責本部門、本企業(yè)應急物資的管理工作，分級落實應急物資保障責任。3.科學規(guī)劃，合理儲備：根據(jù)園區(qū)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和特點，科學規(guī)劃應急物資儲備種類、數(shù)量和布局，合理確定儲備方式，避免重復儲備和浪費。4.快速反應，高效調配：建立健全應急物資快速調配機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、準確地調配應急物資，滿足應急處置工作需要。5.規(guī)范管理，專物專用：加強應急物資的規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行應急物資管理制度，確保應急物資專物專用，不得挪作他用。二、管理職責（一）園區(qū)管理機構職責1.負責制定園區(qū)應急物資管理辦法及相關制度，并監(jiān)督實施。2.統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)應急物資儲備布局，確定應急物資儲備種類、數(shù)量和儲備方式。3.組織開展園區(qū)應急物資的采購、儲備、調配、使用、維護、更新等管理工作。4.建立園區(qū)應急物資管理信息平臺，實現(xiàn)應急物資信息共享和動態(tài)管理。5.協(xié)調解決應急物資管理工作中的重大問題，組織開展應急物資管理工作的監(jiān)督檢查和考核評估。（二）各部門職責1.安全管理部門負責制定園區(qū)安全生產類應急物資儲備計劃，并組織實施。指導、監(jiān)督園區(qū)內企業(yè)安全生產類應急物資的管理工作。參與安全生產類突發(fā)事件應急處置工作，負責安全生產類應急物資的調配和使用。2.環(huán)境保護部門負責制定園區(qū)環(huán)境污染類應急物資儲備計劃，并組織實施。指導、監(jiān)督園區(qū)內企業(yè)環(huán)境污染類應急物資的管理工作。參與環(huán)境污染類突發(fā)事件應急處置工作，負責環(huán)境污染類應急物資的調配和使用。3.消防部門負責制定園區(qū)消防類應急物資儲備計劃，并組織實施。指導、監(jiān)督園區(qū)內企業(yè)消防類應急物資的管理工作。參與火災事故應急處置工作，負責消防類應急物資的調配和使用。4.其他部門按照各自職責，負責制定本部門職責范圍內相關突發(fā)事件應急物資儲備計劃，并組織實施。參與相關突發(fā)事件應急處置工作，負責本部門職責范圍內應急物資的調配和使用。（三）各企業(yè)職責1.按照本辦法及園區(qū)管理機構的要求，制定本企業(yè)應急物資管理制度和儲備計劃，并組織實施。2.負責本企業(yè)應急物資的采購、儲備、維護、更新等管理工作，確保應急物資完好可用。3.建立本企業(yè)應急物資管理臺賬，如實記錄應急物資的種類、數(shù)量、出入庫情況等信息，并定期向園區(qū)管理機構報告。4.配合園區(qū)管理機構做好應急物資的調配和使用工作，在突發(fā)事件發(fā)生時，按照要求及時提供應急物資支持。三、應急物資采購與儲備（一）采購計劃1.園區(qū)管理機構及各部門、各企業(yè)應根據(jù)園區(qū)突發(fā)事件風險評估結果和應急處置工作需要，結合現(xiàn)有應急物資儲備情況，每年制定應急物資采購計劃。采購計劃應明確應急物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、采購預算等內容。2.應急物資采購計劃應報園區(qū)管理機構審批后實施。審批過程中，應充分考慮應急物資的適用性、可靠性、經濟性等因素，確保采購的應急物資能夠滿足應急處置工作需要。（二）采購方式1.應急物資采購應按照國家和地方有關政府采購法律法規(guī)及園區(qū)相關規(guī)定執(zhí)行。對于符合政府采購條件的應急物資，應通過政府采購方式進行采購；對于不符合政府采購條件的應急物資，可采用自行采購等方式進行采購。2.在采購應急物資時，應優(yōu)先選擇具有良好信譽、產品質量可靠、售后服務完善的供應商。同時，應與供應商簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務，確保應急物資按時、按質、按量供應。（三）儲備方式1.實物儲備：對于常用的、消耗量較大的應急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品等，應采用實物儲備方式，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速投入使用。實物儲備應合理確定儲備地點和儲備數(shù)量，避免過度儲備和浪費。2.協(xié)議儲備：對于一些專業(yè)性較強、儲備成本較高的應急物資，如大型搶險設備、特殊防護用品等，可采用協(xié)議儲備方式。園區(qū)管理機構或企業(yè)與供應商簽訂協(xié)議，約定在突發(fā)事件發(fā)生時，供應商按照協(xié)議要求及時提供應急物資。協(xié)議儲備應明確應急物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、供應時間、價格等內容，并定期對協(xié)議執(zhí)行情況進行檢查和評估。3.生產能力儲備：對于一些生產周期較長、市場供應緊張的應急物資，如某些特殊藥品、專用材料等，可采用生產能力儲備方式。園區(qū)管理機構或企業(yè)與相關生產企業(yè)簽訂生產能力儲備協(xié)議，約定在突發(fā)事件發(fā)生時，生產企業(yè)按照協(xié)議要求迅速組織生產，保障應急物資供應。生產能力儲備應明確生產企業(yè)的生產能力、生產周期、產品質量標準等內容，并定期對生產企業(yè)的生產能力進行檢查和評估。（四）儲備管理1.園區(qū)管理機構及各部門、各企業(yè)應建立健全應急物資儲備管理制度，明確應急物資儲備管理的責任部門和責任人，加強對應急物資儲備的日常管理。2.應急物資儲備倉庫應具備良好的儲存條件，如防火、防潮、防盜、防蟲、防鼠等，并配備必要的裝卸、搬運設備和計量器具。應急物資應按照不同種類、規(guī)格、用途等進行分類存放，設置明顯的標識牌，便于識別和取用。3.應定期對應急物資進行盤點和檢查，核實應急物資的種類、數(shù)量、質量等情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理應急物資存在的問題。對于過期、失效、損壞的應急物資，應及時進行報廢和更新，確保應急物資始終處于良好狀態(tài)。4.應建立應急物資管理臺賬，詳細記錄應急物資的采購、入庫、出庫、庫存、維護、更新等情況，做到賬目清晰、賬物相符。同時，應利用信息化手段，實現(xiàn)應急物資管理信息的實時更新和共享。四、應急物資調配與使用（一）調配原則1.統(tǒng)一調配原則：在突發(fā)事件發(fā)生時，園區(qū)應急物資由園區(qū)管理機構統(tǒng)一調配，各部門、各企業(yè)應服從園區(qū)管理機構的調配指令，不得擅自調用應急物資。2.先近后遠原則：在調配應急物資時，應優(yōu)先調用距離突發(fā)事件現(xiàn)場較近的應急物資儲備點的物資，以縮短應急物資的調配時間。3.滿足急需原則：根據(jù)突發(fā)事件的類型、規(guī)模和應急處置工作需要，優(yōu)先調配滿足應急處置急需的應急物資，確保應急處置工作的順利進行。4.節(jié)約使用原則：在應急物資調配和使用過程中，應堅持節(jié)約使用的原則，避免浪費和不合理使用應急物資。（二）調配程序1.需求報告：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)企業(yè)或部門應立即向園區(qū)管理機構報告應急物資需求情況，包括應急物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、需求時間等內容。2.調配指令：園區(qū)管理機構根據(jù)應急物資需求情況和現(xiàn)有應急物資儲備情況，及時下達應急物資調配指令，明確調配的應急物資種類、規(guī)格、數(shù)量、調出單位、調入單位、運輸方式、送達時間等內容。3.物資調配：調出單位接到調配指令后，應立即組織應急物資的調運工作，并確保應急物資按時、按質、按量送達指定地點。調入單位應做好應急物資的接收工作，核實應急物資的種類、規(guī)格、數(shù)量等情況，并在接收單上簽字確認。4.調配記錄：園區(qū)管理機構及各調出、調入單位應做好應急物資調配記錄，詳細記錄應急物資的調配時間、調出單位、調入單位、應急物資種類、規(guī)格、數(shù)量等內容，以備查詢和統(tǒng)計。（三）使用管理1.應急物資使用單位應嚴格按照應急物資的使用說明和操作規(guī)程使用應急物資，確保應急物資的使用安全和效果。2.在應急物資使用過程中，應做好應急物資的使用記錄，詳細記錄應急物資的使用時間、使用地點、使用人員、使用數(shù)量、使用效果等內容。3.應急物資使用完畢后，使用單位應及時對剩余應急物資進行清理和回收，并按照規(guī)定進行儲存或處理。對于損壞或報廢的應急物資，應及時報告園區(qū)管理機構，并按照相關規(guī)定進行處理。五、應急物資維護與更新（一）維護保養(yǎng)1.園區(qū)管理機構及各部門、各企業(yè)應建立應急物資維護保養(yǎng)制度，明確應急物資維護保養(yǎng)的責任部門和責任人，定期對應急物資進行維護保養(yǎng)，確保應急物資處于良好狀態(tài)。2.應急物資維護保養(yǎng)應按照應急物資的使用說明書和相關技術標準進行，主要包括清潔、檢查、調試、校準、潤滑、充電、充氣等工作內容。對于一些專業(yè)性較強的應急物資，應委托專業(yè)機構或人員進行維護保養(yǎng)。3.應建立應急物資維護保養(yǎng)記錄，詳細記錄應急物資的維護保養(yǎng)時間、維護保養(yǎng)內容、維護保養(yǎng)人員、維護保養(yǎng)結果等情況，以備查詢和追溯。（二）更新補充1.園區(qū)管理機構及各部門、各企業(yè)應根據(jù)應急物資的使用情況、有效期、損壞情況等，及時對應急物資進行更新補充，確保應急物資的數(shù)量和質量滿足應急處置工作需要。2.應急物資更新補充應按照本辦法規(guī)定的采購程序進行，優(yōu)先選用性能更先進、質量更可靠的應急物資。對于一些因技術進步或標準提高需要更新的應急物資，應及時淘汰舊型號產品，更換新型號產品。3.應建立應急物資更新補充計劃，明確應急物資更新補充的種類、規(guī)格、數(shù)量、時間等內容，并報園區(qū)管理機構審批后實施。六、監(jiān)督檢查與考核評估（一）監(jiān)督檢查1.園區(qū)管理機構應定期對應急物資管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括應急物資管理制度執(zhí)行情況、應急物資儲備情況、應急物資維護保養(yǎng)情況、應急物資調配使用情況等。2.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關部門或企業(yè)限期整改。3.園區(qū)內各企業(yè)應定期對本企業(yè)應急物資管理工作進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將自查整改情況及時報告園區(qū)管理機構。（二）考核評估1.園區(qū)管理機構應建立應急物資管理工作考核評估機制，對各部門、各企業(yè)應急物資管理工作進行考核評估?？己嗽u估內容包括應急物資管理制度建設、應急物資儲備保障、應急物資調配使用、應急物資維護更新、應急物資管理信息化建設等方面。2.考核評估工作每年進行一次，可采用定量與定性相結合的方式進行?？己嗽u