公務(wù)護(hù)照收繳管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)公務(wù)護(hù)照的收繳管理，規(guī)范公務(wù)護(hù)照的使用和保管，確保國家利益和安全，根據(jù)《中華人民共和國護(hù)照法》以及相關(guān)外事管理規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本單位所有持用公務(wù)護(hù)照的人員，包括因公臨時出國（境）人員、常駐國外人員等。定義本辦法所稱公務(wù)護(hù)照，是指國家根據(jù)需要頒發(fā)給國家工作人員、國有企業(yè)事業(yè)單位人員等因執(zhí)行公務(wù)需要出國（境）使用的護(hù)照。管理職責(zé)管理部門本單位外事管理部門是公務(wù)護(hù)照收繳管理的職能部門，負(fù)責(zé)制定和完善公務(wù)護(hù)照收繳管理制度，組織實施護(hù)照的收繳、保管、使用審批等工作。具體職責(zé)1.外事管理部門負(fù)責(zé)公務(wù)護(hù)照的統(tǒng)一保管，建立護(hù)照管理臺賬，記錄護(hù)照的發(fā)放、收繳、使用情況。定期對護(hù)照的保管情況進(jìn)行檢查，確保護(hù)照的安全。按照規(guī)定辦理護(hù)照的申請、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)等手續(xù)。對持照人員進(jìn)行外事紀(jì)律和護(hù)照使用規(guī)定的培訓(xùn)。2.財務(wù)部門負(fù)責(zé)審核因公出國（境）費用的報銷，確保費用的支出符合相關(guān)規(guī)定。配合外事管理部門做好護(hù)照收繳管理工作，對未按規(guī)定交回護(hù)照的人員，按照財務(wù)規(guī)定進(jìn)行處理。3.人事部門負(fù)責(zé)提供持照人員的人事信息，包括人員調(diào)動、離職等情況。配合外事管理部門做好護(hù)照收繳管理工作，對未按規(guī)定交回護(hù)照的人員，在人事手續(xù)辦理方面進(jìn)行限制。4.持照人員所在部門負(fù)責(zé)本部門持照人員的日常管理，督促持照人員按時交回護(hù)照。了解持照人員的出國（境）情況，及時向外事管理部門反饋相關(guān)信息。護(hù)照的收繳收繳情形1.因公臨時出國（境）人員回國（境）后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將護(hù)照交回外事管理部門。一般情況下，回國（境）后7個工作日內(nèi)交回護(hù)照；如遇特殊情況，經(jīng)外事管理部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長交回時間，但最長不得超過15個工作日。2.常駐國外人員任期結(jié)束回國（境）后，應(yīng)在回國（境）后10個工作日內(nèi)將護(hù)照交回外事管理部門。3.持照人員因工作調(diào)動、離職、退休等原因離開本單位的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)前將護(hù)照交回外事管理部門。4.持照人員的護(hù)照有效期即將屆滿、護(hù)照損壞、遺失等情況，需要換發(fā)、補(bǔ)發(fā)護(hù)照的，應(yīng)將原護(hù)照交回外事管理部門。收繳程序1.持照人員回國（境）后，應(yīng)填寫《公務(wù)護(hù)照交回登記表》，注明出國（境）時間、回國（境）時間、護(hù)照使用情況等信息，并將護(hù)照和《公務(wù)護(hù)照交回登記表》一并交回外事管理部門。2.外事管理部門收到持照人員交回的護(hù)照后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核對，檢查護(hù)照的完整性和有效性。如發(fā)現(xiàn)護(hù)照有損壞、遺失等情況，應(yīng)及時查明原因，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.外事管理部門將交回的護(hù)照進(jìn)行登記造冊，存入護(hù)照管理臺賬，并在護(hù)照上加蓋“已收回”印章。護(hù)照的保管保管要求1.外事管理部門應(yīng)設(shè)立專門的護(hù)照保管室，配備必要的保管設(shè)備，如保險柜、防火防盜設(shè)施等，確保護(hù)照的安全。2.護(hù)照保管室應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格執(zhí)行門禁制度，非保管人員不得進(jìn)入保管室。3.護(hù)照應(yīng)按照類別、編號等進(jìn)行分類存放，定期進(jìn)行盤點，確保賬物相符。4.對有效期即將屆滿的護(hù)照，外事管理部門應(yīng)提前通知持照人員辦理換發(fā)手續(xù)。特殊情況處理1.如遇不可抗力因素，如火災(zāi)、地震等，導(dǎo)致護(hù)照保管室受損，外事管理部門應(yīng)及時向上級主管部門報告，并采取必要的措施保護(hù)護(hù)照的安全。2.如發(fā)現(xiàn)護(hù)照被盜、遺失等情況，外事管理部門應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報案，并向上級主管部門報告。同時，應(yīng)及時采取措施，防止護(hù)照被非法使用。護(hù)照的使用審批申請程序1.持照人員因工作需要出國（境）使用護(hù)照的，應(yīng)提前填寫《公務(wù)護(hù)照使用申請表》，注明出國（境）的時間、地點、任務(wù)等信息，并經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，報外事管理部門審批。2.外事管理部門收到《公務(wù)護(hù)照使用申請表》后，應(yīng)根據(jù)工作需要和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。如同意使用護(hù)照，應(yīng)在《公務(wù)護(hù)照使用申請表》上簽字批準(zhǔn)，并將護(hù)照發(fā)給持照人員。3.對重要的出國（境）任務(wù)，外事管理部門應(yīng)報單位領(lǐng)導(dǎo)審批。審批原則1.外事管理部門在審批護(hù)照使用申請時，應(yīng)嚴(yán)格按照工作需要和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，確保護(hù)照的使用符合國家利益和單位工作的需要。2.對不符合規(guī)定的申請，外事管理部門應(yīng)及時通知持照人員，并說明理由。3.持照人員應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時間、地點、任務(wù)等使用護(hù)照，不得擅自更改。如因特殊情況需要更改的，應(yīng)提前向外事管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可更改。監(jiān)督與處罰監(jiān)督檢查1.外事管理部門應(yīng)定期對本單位公務(wù)護(hù)照的收繳管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.上級主管部門應(yīng)不定期對本單位公務(wù)護(hù)照的收繳管理情況進(jìn)行檢查，對存在問題的單位，應(yīng)責(zé)令其限期整改。處罰措施1.對未按規(guī)定交回護(hù)照的持照人員，外事管理部門應(yīng)及時進(jìn)行催交。經(jīng)催交仍不交回的，應(yīng)暫停其出國（境）資格，并按照財務(wù)規(guī)定進(jìn)行處理。2.對擅自涂改、轉(zhuǎn)讓、出借護(hù)照等違規(guī)行為的持照人員，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究