村鎮(zhèn)供水建設(shè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水建設(shè)管理，保障村鎮(zhèn)居民生活、生產(chǎn)用水需求，提高供水質(zhì)量和安全水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)供水工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。村鎮(zhèn)供水工程是指為村鎮(zhèn)居民生活、生產(chǎn)提供用水的各類(lèi)集中供水工程和分散供水工程?；驹瓌t村鎮(zhèn)供水建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全衛(wèi)生、節(jié)約用水的原則，保障村鎮(zhèn)供水的可持續(xù)發(fā)展。管理職責(zé)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)和管理工作。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好村鎮(zhèn)供水相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)和管理工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和水資源狀況，編制村鎮(zhèn)供水規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。村鎮(zhèn)供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等相銜接，合理確定供水工程的布局、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序。工程建設(shè)要求村鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。水源選擇與保護(hù)村鎮(zhèn)供水工程的水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用地表水，合理開(kāi)發(fā)利用地下水。水源的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定村鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)，制定保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，防止水源污染。工程建設(shè)管理村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保工程建設(shè)合法合規(guī)。工程驗(yàn)收村鎮(zhèn)供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。驗(yàn)收合格的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理工程移交手續(xù)，將工程交由運(yùn)營(yíng)管理單位管理。運(yùn)營(yíng)管理運(yùn)營(yíng)主體確定村鎮(zhèn)供水工程可以由政府組建的供水單位運(yùn)營(yíng)管理，也可以通過(guò)承包、租賃、股份制等方式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)管理。運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)依法取得供水經(jīng)營(yíng)許可證，按照規(guī)定從事供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。水質(zhì)管理運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。供水服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，保障供水水質(zhì)、水量和水壓符合標(biāo)準(zhǔn)要求，為用戶(hù)提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)。運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全用戶(hù)投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶(hù)的投訴和建議。水價(jià)管理村鎮(zhèn)供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則確定。水價(jià)的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，充分聽(tīng)取用戶(hù)、運(yùn)營(yíng)管理單位和有關(guān)方面的意見(jiàn)。設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。因工程施工、設(shè)備維修等原因需要臨時(shí)停止供水的，運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用戶(hù)；因發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件等原因造成停水的，運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，并通知用戶(hù)。安全管理安全制度建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的安全管理，確保供水安全。運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。安全防護(hù)措施運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在供水設(shè)施周?chē)O(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止供水設(shè)施受到破壞和污染。對(duì)重要的供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。應(yīng)急處置發(fā)生供水安全事故或者突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時(shí)組織救援和處置，保障供水安全。監(jiān)督檢查政府監(jiān)督縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)和管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)供水工程的建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)管理、水質(zhì)安全等情況進(jìn)行檢查。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾對(duì)村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)和投訴，并依法進(jìn)行處理?？己嗽u(píng)價(jià)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)和管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。法律責(zé)任運(yùn)營(yíng)管理單位責(zé)任運(yùn)營(yíng)管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其供水經(jīng)營(yíng)許可證：1.未按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)的；2.未按照規(guī)定保障供水水質(zhì)、水量和水壓符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；3.未建立健全用戶(hù)投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶(hù)投訴和建議的；4.未按照規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，導(dǎo)致供水設(shè)施不能正常運(yùn)行的；5.未按照規(guī)定制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，或者未定期組織演練的。其他單位和個(gè)人責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.破壞村鎮(zhèn)供水設(shè)施的；2