湖北墻體材料管理辦法總則目的與依據(jù)為加強湖北墻體材料管理，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，促進新型墻體材料的發(fā)展與應用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)墻體材料的生產(chǎn)、銷售、使用、運輸及相關(guān)監(jiān)督管理活動。定義本辦法所稱墻體材料，是指用于建筑物墻體的各類材料，包括新型墻體材料和傳統(tǒng)墻體材料。新型墻體材料是指以非粘土為主要原料，具有節(jié)約土地、節(jié)約能源、保護環(huán)境、改善建筑功能等特點的墻體材料；傳統(tǒng)墻體材料主要指實心粘土磚等。管理部門省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省墻體材料的監(jiān)督管理工作。市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)墻體材料的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責，做好墻體材料管理的相關(guān)工作。生產(chǎn)管理生產(chǎn)企業(yè)準入從事墻體材料生產(chǎn)的企業(yè)，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并符合國家和地方有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和行業(yè)標準。新建、改建、擴建墻體材料生產(chǎn)項目，應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行項目審批、核準或備案，并依法進行環(huán)境影響評價。生產(chǎn)標準墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格按照國家標準、行業(yè)標準或地方標準組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準。企業(yè)生產(chǎn)的墻體材料應當經(jīng)質(zhì)量檢驗合格后方可出廠銷售。質(zhì)量控制墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全質(zhì)量保證體系，加強原材料檢驗、生產(chǎn)過程控制和成品檢驗。企業(yè)應當對其生產(chǎn)的墻體材料質(zhì)量負責，在產(chǎn)品包裝、標識上注明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址等內(nèi)容。環(huán)保要求墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應當遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效的污染防治措施，減少生產(chǎn)過程中的廢氣、廢水、廢渣等污染物排放。對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣等廢棄物，應當進行綜合利用或無害化處理。銷售管理銷售資質(zhì)從事墻體材料銷售的單位和個人，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并建立進貨查驗記錄制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識。禁止銷售質(zhì)量不合格的墻體材料。銷售范圍限制在本省行政區(qū)域內(nèi)，禁止銷售實心粘土磚（燒結(jié)普通磚），但列入文物保護的古建筑修繕等特殊工程除外。鼓勵銷售新型墻體材料，逐步提高新型墻體材料在市場中的占有率。銷售信息管理墻體材料銷售單位和個人應當建立銷售臺賬，如實記錄墻體材料的銷售數(shù)量、銷售對象、銷售時間等信息。銷售臺賬應當保存兩年以上，以備查驗。使用管理建設工程使用規(guī)定建設單位、設計單位、施工單位應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選用新型墻體材料。在設計文件中，設計單位應當明確新型墻體材料的品種、規(guī)格、性能等技術(shù)要求；施工單位應當按照設計文件和施工技術(shù)標準的要求使用墻體材料，不得擅自更改墻體材料的品種和規(guī)格。禁止使用實心粘土磚在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程，禁止使用實心粘土磚。在村鎮(zhèn)建設中，鼓勵逐步減少實心粘土磚的使用，推廣應用新型墻體材料。新型墻體材料應用比例建設工程中新型墻體材料的使用比例應當符合國家和省有關(guān)規(guī)定。建設單位在辦理施工許可證時，應當向住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提交新型墻體材料使用承諾書，承諾按照規(guī)定使用新型墻體材料。質(zhì)量驗收建設工程墻體材料的質(zhì)量應當符合設計文件和相關(guān)標準的要求。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，應當加強對墻體材料使用情況的監(jiān)督檢查。工程竣工驗收時，應當對墻體材料的使用情況進行查驗，不符合要求的，不得通過竣工驗收。運輸管理運輸資質(zhì)從事墻體材料運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應當依法取得道路運輸經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定配備相應的運輸設備和人員。運輸車輛應當符合國家和地方有關(guān)安全、環(huán)保要求。運輸規(guī)范運輸墻體材料的車輛應當采取必要的防護措施，防止墻體材料在運輸過程中散落、飛揚、泄漏等。運輸單位和個人應當按照規(guī)定的路線、時間和速度行駛，確保運輸安全。超載超限管理禁止運輸墻體材料的車輛超載超限。交通運輸部門應當加強對墻體材料運輸車輛的執(zhí)法檢查，對超載超限車輛依法進行處理。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對墻體材料生產(chǎn)、銷售、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等部門應當按照各自職責，協(xié)同做好墻體材料管理的監(jiān)督檢查工作。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)標準執(zhí)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保措施落實情況；銷售單位和個人的銷售資質(zhì)、銷售臺賬、銷售產(chǎn)品質(zhì)量；建設工程中墻體材料的使用情況、新型墻體材料應用比例；運輸單位和個人的運輸資質(zhì)、運輸規(guī)范等。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可以委托具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)對墻體材料質(zhì)量進行檢測。處理措施對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應當依法責令限期整改；對違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，依法予以處罰。對不符合質(zhì)量標準的墻體材料，應當責令停止生產(chǎn)、銷售和使用，并依法進行處理。扶持與獎勵政策扶持省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應當制定相關(guān)政策，鼓勵和支持新型墻體材料的研發(fā)、生產(chǎn)和應用。對符合條件的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠、財政補貼、信貸支持等政策扶持?？萍佳邪l(fā)鼓勵科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)開展新型墻體材料的研發(fā)工作，提高新型墻體材料的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。對在新型墻體材料研發(fā)、生產(chǎn)和應用方面取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。示范工程建設主管部門應當組織開展新型墻體材料應用示范工程建設，推廣新型墻體材料的應用技術(shù)和經(jīng)驗。對新型墻體材料應用示范工程，給予一定的資金支持和政策優(yōu)惠。法律責任生產(chǎn)企業(yè)責任墻體材料生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未取得相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)從事墻體材料生產(chǎn)的；2.生產(chǎn)不符合國家標準、行業(yè)標準或地方標準的墻體材料的；3.未建立質(zhì)量保證體系，產(chǎn)品質(zhì)量不合格的；4.違反環(huán)保要求，造成環(huán)境污染的。銷售單位和個人責任墻體材料銷售單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未取得銷售資質(zhì)從事墻體材料銷售的；2.銷售質(zhì)量不合格墻體材料的；3.銷售禁止銷售的實心粘土磚的；4.未建立銷售臺賬或銷售臺賬記錄不真實的。建設單位、設計單位、施工單位責任建設單位、設計單位、施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門依法責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.建設單位未按照規(guī)定使用新型墻體材料的；2.設計單位未在設計文件中明確新型墻體材料技術(shù)要求的；3.施工單位擅自更改墻體材料品種和規(guī)格，未按照設計文件和施工技術(shù)標準使用墻體材料的。運輸單位和個人責任運輸單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸部門依法責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未取得運輸資質(zhì)從事墻體材料運輸?shù)模?.運輸車輛未采取防護措施，造成墻體材料散落、飛揚、泄漏等污染環(huán)境的；3.運輸車輛超載超限的。管理部門責任住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等部