第五章環(huán)境法的法律責(zé)任第一節(jié)環(huán)境法律責(zé)任的概念第二節(jié)違反環(huán)境法的行政責(zé)任第三節(jié)違反環(huán)境法的民事責(zé)任第四節(jié)違反環(huán)境法的刑事責(zé)任

第一節(jié)

環(huán)境法律責(zé)任的概念

一、環(huán)境法律責(zé)任的概念

環(huán)境法律責(zé)任是環(huán)境法學(xué)的基本范疇之一，作為環(huán)境法律規(guī)范運(yùn)行的保障機(jī)制是環(huán)境法制建設(shè)不可缺少的重要內(nèi)容。

環(huán)境法律責(zé)任是指違法者對自己行為構(gòu)成的污染或破壞環(huán)境的法律事實(shí)所應(yīng)承擔(dān)的具有強(qiáng)制性的法律后果。環(huán)境侵害與法律事實(shí)的關(guān)系具有如下特征：

其一、環(huán)境侵害是一種法律事實(shí)。

其二、環(huán)境侵害是因人類的行為污染或破壞生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的法律事實(shí)。

其三、環(huán)境侵害是危害大眾多種權(quán)益的法律事實(shí)。

其四、環(huán)境侵害是危及人類生存和發(fā)展的法律事實(shí)。

二、環(huán)境法律責(zé)任的特點(diǎn)與形式

1、特點(diǎn)

（1）責(zé)任法定。環(huán)境法律責(zé)任同其他法律責(zé)任一樣，也是由環(huán)境法律、法規(guī)明確加以規(guī)定，以國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施，由國家授權(quán)機(jī)關(guān)依法追究的不同于其他社會責(zé)任的法律制裁。

（2）責(zé)任原則?！董h(huán)境保護(hù)法》第五章對環(huán)境法律責(zé)任作了明確規(guī)定，并規(guī)定了追究環(huán)境法律責(zé)任的基本原則，如重在教育、個(gè)人負(fù)責(zé)、依法追究法律責(zé)任等。

（3）責(zé)任與行為相互關(guān)聯(lián)。從整體上看，環(huán)境法律責(zé)任與環(huán)境違法行為之間存在著相關(guān)性，由于環(huán)境違法行為多種多樣，其社會危害性的程度及性質(zhì)也各不相同，法律規(guī)定的追究責(zé)任的程序也不一樣。因此，環(huán)境法規(guī)定了幾種不同的法律責(zé)任形式。

2、責(zé)任形式

我國環(huán)境法對違反環(huán)境法的行為規(guī)定了行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任三種形式。

（1）行政責(zé)任。是指依照法律、法規(guī)或機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的規(guī)章制度，對犯有輕微違法失職行為尚不夠刑事處分或違反內(nèi)務(wù)紀(jì)律的人員所采取的一種強(qiáng)制措施。按處分機(jī)關(guān)與被處分人員的關(guān)系，可將行政責(zé)任分為行政處分和行政處罰。

（2）民事責(zé)任。是指從事環(huán)境民事違法行為者應(yīng)承擔(dān)的各種法律責(zé)任，其中主要是環(huán)境民事侵權(quán)責(zé)任。民事責(zé)任是各國環(huán)境法普遍采用的法律責(zé)任形式。

（3）刑事責(zé)任。是指實(shí)施刑法所禁止的行為所必需承擔(dān)的刑罰。環(huán)境法中的刑事責(zé)任主要適用于嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境，造成嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的行為。用刑法保護(hù)環(huán)境也是重要的、必不可少的法律手段。

二、環(huán)境法律責(zé)任的作用

總的來說，環(huán)境法律責(zé)任的作用在于保障環(huán)境法的有效實(shí)施。具體講來，環(huán)境法律責(zé)任的作用有如下幾方面：

1、完善各項(xiàng)環(huán)境法律制度。

2、保證環(huán)境法立法目的的實(shí)現(xiàn)。

3、保證環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境司法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

第二節(jié)違反環(huán)境法的行政責(zé)任

一、環(huán)境行政責(zé)任概述

環(huán)境行政責(zé)任，是指違反環(huán)境法和國家行政法規(guī)所規(guī)定的行政義務(wù)或法律禁止事項(xiàng)而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

二、環(huán)境行政責(zé)任的構(gòu)成要件

1、行為違法性。

行為的違法性是構(gòu)成環(huán)境行政責(zé)任的必要條件之一。

2、過錯(cuò)。

環(huán)境行政責(zé)任中的過錯(cuò)亦分為故意和過失，這是構(gòu)成環(huán)境行政責(zé)任的必要條件之二。

3、行為的危害后果。

行為的危害后果是承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任的選擇條件之一，在某些情況下，法律規(guī)定沒有造成危害后果的違法行為也要承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任；而在另一些情況下，根據(jù)法律規(guī)定，環(huán)境違法行為必須產(chǎn)生了危害環(huán)境的后果才承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任。此外，在某些場合，法律規(guī)定只有“危害后果”較嚴(yán)重時(shí)，才成為追究環(huán)境行政責(zé)任的條件。

4、環(huán)境違法行為與危害后果之間的因果關(guān)系。

環(huán)境違法行為與危害后果之間的因果關(guān)系是構(gòu)成環(huán)境行政責(zé)任的選擇條件。環(huán)境違法行為是原因，行為的危害后果是結(jié)果，沒有無因之果，也沒有無果之因。因此，在法律規(guī)定不以危害后果作為承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任條件的場合，則不存在確定因果關(guān)系的問題。

三、環(huán)境行政責(zé)任的承擔(dān)

違反環(huán)境法行政責(zé)任的形式主要有兩類，一類是行政處罰，另一類是行政處分。

（一）對違反環(huán)境法行為的行政處罰

行政處罰是指享有環(huán)境與資源保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的國家機(jī)關(guān)，按照國家有關(guān)行政處罰法律規(guī)定的程序，對違反環(huán)境法律、法規(guī)規(guī)定，但又未構(gòu)成犯罪的行為人所給予的一種行政上的制裁。

從行政處罰的目的上看，我國環(huán)境法規(guī)定的行政處罰可以分為懲罰性的和補(bǔ)救性的兩種形式。

1、懲罰性的行政處罰

懲罰性的行政處罰是行政處罰的主要形式，其目的就在于對違法行為人消極地直接予以法律制裁。

綜合我國環(huán)境法律、法規(guī)規(guī)定，懲罰性的行政處罰包括如下形式：

（1）警告。

（2）罰款。

（3）暫扣或者吊銷行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的有效文書。

（4）沒收有關(guān)違法取得的財(cái)產(chǎn)。

（5）行政拘留。

2、補(bǔ)救性的行政處罰。

其目的并不在于對違法行為人消極地直接予以法律制裁，而是強(qiáng)制性地令違法行為人對其違法行為造成或者可能造成的危害采取補(bǔ)救性措施。補(bǔ)救性的行政處罰包括如下形式：

（1）責(zé)令作為。

（2）限期作為。

（二）對違反環(huán)境法行為的行政處分

行政處分的概念：

在我國立法有關(guān)行政法律責(zé)任規(guī)定中的行政處分，特指依照行政上的隸屬關(guān)系，由上級國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位依法對實(shí)施了違法行為的下屬工作人員或下級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員，按照有關(guān)紀(jì)律處分規(guī)定所作出的行政制裁。因此，行政處分在我國也稱紀(jì)律處分。

（三）行政處分與行政處罰的區(qū)別

行政處分與行政處罰均為對違法者的行政制裁，它們共同構(gòu)成環(huán)境行政責(zé)任，但二者有一定的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、實(shí)施制裁的主體不同。

2、制裁的對象不同。

3、制裁的方式不同。

4、補(bǔ)救途徑不同。

（四）環(huán)境行政賠償

環(huán)境行政賠償是環(huán)境行政機(jī)關(guān)因職務(wù)侵權(quán)而應(yīng)承擔(dān)的一種行政責(zé)任，它的侵權(quán)實(shí)施主體、賠償主體、歸責(zé)原則等都不同于環(huán)境民事賠償。它是指環(huán)境行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯環(huán)境行政相對人的合法權(quán)益造成損害的，由環(huán)境行政機(jī)關(guān)給予賠償?shù)姆芍贫取?/p>

環(huán)境行政賠償?shù)姆秶ǎ?/p>

1、違法實(shí)施的環(huán)境行政處罰造成行政相對人財(cái)產(chǎn)損害的，如責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，責(zé)令停業(yè)關(guān)閉等；

2、違法采取行政措施而造成財(cái)產(chǎn)損害的，如吊銷許可證和環(huán)境影響評價(jià)證書，強(qiáng)制減少或停止排污等；

3、因?qū)嵤┎蛔鳛榈倪`法行為而造成財(cái)產(chǎn)損害的，如申請頒發(fā)“三同時(shí)”驗(yàn)收合格證，環(huán)境行政機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)等；

4、環(huán)境行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)而造成財(cái)產(chǎn)損害的，如違法決定限期治理等。

環(huán)境行政賠償程序可分為申請、受理、審理和決定四個(gè)階段。申請是被侵害相對人請求賠償事務(wù)處理機(jī)關(guān)給予行政賠償?shù)囊馑急硎尽?/p>

賠償事務(wù)處理機(jī)關(guān)在接到賠償申請后，根據(jù)受理?xiàng)l件對賠償申請進(jìn)行審查，并應(yīng)在收到賠償申請之日起10日內(nèi)必須作出是否受理的決定。

審理的主要內(nèi)容包括：被認(rèn)為侵權(quán)的具體行政行為是否合法、適當(dāng)；環(huán)境行政機(jī)關(guān)是否具備環(huán)境監(jiān)管權(quán)，是否越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)；作出的具體行政行為是否符合法定程序；賠償請求人申請賠償?shù)睦碛梢约耙筚r償?shù)臄?shù)額是否合理。賠償事務(wù)處理機(jī)關(guān)對賠償請求人的申請進(jìn)行全面審理之后，就是否給予賠償作出決定。

第三節(jié)違反環(huán)境法的民事責(zé)任

一、環(huán)境民事責(zé)任概述

（一）環(huán)境民事責(zé)任的概念

環(huán)境民事責(zé)任是指環(huán)境法律關(guān)系主體依照民法規(guī)定的法律責(zé)任形式所承擔(dān)的法律后果。

（二）環(huán)境侵權(quán)的特征

1、主體方面的特征。首先是當(dāng)事人地位事實(shí)上的不平等，傳統(tǒng)侵權(quán)行為的當(dāng)事人一般在地位上具有平等性，而環(huán)境侵權(quán)當(dāng)事人中的加害人多是具有特殊經(jīng)濟(jì)地位和實(shí)力的工商企業(yè)，而受害人則多為認(rèn)知能力、防御能力和訴訟能力均較弱的分散的普通公眾，二者地位事實(shí)上存在很大差異。其次，環(huán)境侵權(quán)的受害主體不僅包括當(dāng)代人，而且可能包括后代人，甚至當(dāng)代人侵害的完全是后代人的環(huán)境權(quán)益。

2、客體方面的特征。環(huán)境民事侵權(quán)侵害對象具有廣泛性與復(fù)合性。首先，傳統(tǒng)侵權(quán)行為一般是加害行為直接作用于個(gè)別受害人的人身或財(cái)產(chǎn)，環(huán)境侵權(quán)則要通過環(huán)境這一中介再作用于人身及財(cái)物，其侵害對象包括各種自然要素、無主物、公私財(cái)產(chǎn)與人身，遠(yuǎn)較一般侵權(quán)廣泛。其次，由于環(huán)境具有整體性和共有性，因此，環(huán)境侵權(quán)行為一旦造成具體的損害后果，就必然損害不特定的多數(shù)人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)及其他權(quán)益，而且損害程度往往也比傳統(tǒng)侵權(quán)嚴(yán)重得多。

3、內(nèi)容方面的特征。首先，宏觀上環(huán)境侵權(quán)行為具有價(jià)值雙重性。其次，環(huán)境侵害具有持續(xù)性、潛在性及不明確性。此外，環(huán)境法權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的一些重大理論問題比一般民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容要復(fù)雜得多，且存在許多爭議，例如環(huán)境權(quán)問題等。

二、環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成

1、有損害事實(shí)存在。損害事實(shí)既是侵權(quán)行為所產(chǎn)生的危害后果，又是承擔(dān)民事責(zé)任的依據(jù)，所以它是構(gòu)成一般民事責(zé)任與環(huán)境法上的民事責(zé)任都必須具備的要件。

2、有污染和破壞環(huán)境的行為存在。傳統(tǒng)的民事責(zé)任以侵權(quán)行為具有“違法性”為必要條件，行為人只對違法行為承擔(dān)責(zé)任，通常情況下，損害他人人身和財(cái)產(chǎn)的行為，總是違法行為。但在環(huán)境侵權(quán)行為中，卻經(jīng)常地存在著“合法”行為損害他人人身和財(cái)產(chǎn)的情況，如不超標(biāo)排污引起的污染，由于環(huán)境因素的相互作用造成的致人損害等。因此，環(huán)境法將環(huán)境侵權(quán)行為作為一類特殊侵權(quán)行為加以規(guī)定，就是注重強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境的法定義務(wù)，強(qiáng)調(diào)環(huán)境侵權(quán)行為不以違法性為前提，而是以侵權(quán)損害的客觀性作為承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任的要件。

3、致害行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系。在傳統(tǒng)民事責(zé)任中，要求的是違法行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系。由于環(huán)境法上的民事責(zé)任不以違法行為為構(gòu)成要件，因此，我們強(qiáng)調(diào)其侵害行為的危害性，將其表述為致害行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系。

4、不要求行為人有主觀過錯(cuò)。傳統(tǒng)民事責(zé)任采用過錯(cuò)責(zé)任原則，以行為人主觀上故意和過失作為承擔(dān)民事責(zé)任的最后條件。但在環(huán)境法上的民事責(zé)任中，因?yàn)榄h(huán)境侵權(quán)行為的特殊性而采取了無過錯(cuò)責(zé)任原則，所以行為人的主觀過錯(cuò)不再是承擔(dān)環(huán)境法上的民事責(zé)任的必要條件。

三、環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)

（一）民事責(zé)任的承擔(dān)方式。它是指對環(huán)境侵權(quán)行為人追究民事責(zé)任的具體處置形式。根據(jù)《民法通則》第134條的規(guī)定，一般民事責(zé)任的形式有10種：停止侵害；排除妨礙；消除危害；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換、賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)以及賠禮道歉。

關(guān)于承擔(dān)環(huán)境法上的民事責(zé)任的具體形式，我國環(huán)境法并未作出統(tǒng)一規(guī)定，《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失”。僅規(guī)定了排除危害和損害賠償兩種形式。除此而外，各有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)還規(guī)定了一些其他責(zé)任形式。歸納起來，主要有如下幾種：

1、賠償損失

（1）對財(cái)產(chǎn)損害的賠償。

（2）對造成人身損害而引起的財(cái)產(chǎn)損失的賠償。

2、停止侵害

3、排除危害

4、恢復(fù)原狀，返還財(cái)產(chǎn)

以上環(huán)境民事責(zé)任形式，可以單獨(dú)使用，也可合并使用。

（二）對環(huán)境損害實(shí)行無過失責(zé)任的特殊規(guī)定

1、關(guān)于環(huán)境污染損害實(shí)行無過失責(zé)任的規(guī)定

（1）環(huán)境污染防治立法對環(huán)境污染損害賠償責(zé)任的規(guī)定。

（2）《民法通則》對環(huán)境污染侵害賠償責(zé)任的規(guī)定。

2、無過失責(zé)任的構(gòu)成與適用

（1）實(shí)行無過失責(zé)任無須證明加害人在主觀方面的過失。

（2）無須證明加害行為違法或者具有違法性。

（3）對加害行為與侵害或者損害之間的因果關(guān)系的證明，實(shí)行“舉證責(zé)任倒置”。

（4）關(guān)于具體的損害及其賠償范圍。環(huán)境污染的侵害主要包括人和財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵害，有直接和間接損害之分。

我國對于民事?lián)p害賠償在范圍上采用全部賠償原則，但因財(cái)產(chǎn)和人身損害的不同、因當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)狀況的不同而可以由法官酌定，環(huán)境污染賠償責(zé)任的案件也不例外。環(huán)境污染的損害賠償主要有如下幾點(diǎn)應(yīng)當(dāng)注意：

第一，對因環(huán)境污染導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失要全部賠償。

第二，對因環(huán)境污染致人身傷害既要賠償因此造成的財(cái)產(chǎn)損失，也要賠償精神損害。

3、關(guān)于無過失責(zé)任的免責(zé)事由

在環(huán)境污染損害賠償責(zé)任領(lǐng)域，無過失責(zé)任的免責(zé)事由有三方面：

其一是不可抗力因素，指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如戰(zhàn)爭行為、自然災(zāi)害等。

其二是第三人的過錯(cuò)責(zé)任，包括第三人的故意或者過失行為所導(dǎo)致的環(huán)境污染損害；完全是由第三者的故意或者過失造成污染損害的，由第三者承擔(dān)賠償責(zé)任。若損害是由第三者無過錯(cuò)引起，污染者仍應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

其三是環(huán)境污染損失是由受害者自己責(zé)任引起的。

4、關(guān)于訴訟時(shí)效的特別規(guī)定

我國《民法通則》規(guī)定的一般訴訟時(shí)效為2年，由于因環(huán)境污染引起的損害具有特殊性，所以我國《環(huán)境保護(hù)法》第42條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提訴訟的時(shí)效為3年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算”。

5、《民法通則》對其他與環(huán)境污染和其他公害有關(guān)的民事責(zé)任的規(guī)定：

產(chǎn)品責(zé)任的承擔(dān)。

高度危險(xiǎn)作業(yè)責(zé)任的承擔(dān)。

施工人、建筑物所有人或者管理人的責(zé)任承擔(dān)。

動(dòng)物飼養(yǎng)者責(zé)任所致公害責(zé)任的承擔(dān)。

基于相鄰關(guān)系而產(chǎn)生環(huán)境侵害的民事責(zé)任。

6、環(huán)境污染侵害的特殊情況與責(zé)任的承擔(dān)

復(fù)合污染損害賠償責(zé)任的承擔(dān)。復(fù)合污染損害，是指來自不同所有人排放的污染物由于性質(zhì)相同而使污染物的濃度增加（累加）、或者由于不同種類的污染物因混合而產(chǎn)生二次污染等對環(huán)境以及對他人權(quán)利造成的侵害。對于復(fù)合污染所造成損害的賠償責(zé)任，主要有如下兩種情況：

其一，由于不同所有人排入污染物而使?jié)舛壤奂佣鴮Νh(huán)境以及對他人權(quán)利造成的侵害者，由各該污染物排入者按照其所排入污染物所占總數(shù)量的比例或者份額，各自承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

其二，根據(jù)《民法通則》第130條關(guān)于“二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任”的規(guī)定，由于不同種類的污染物因混合而產(chǎn)生二次污染等對環(huán)境以及對他人權(quán)利造成侵害時(shí)，應(yīng)當(dāng)對侵害共同承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第四節(jié)違反環(huán)境法的刑事責(zé)任

一、環(huán)境刑事責(zé)任概述

（一）刑事責(zé)任就是指行為人在因?qū)嵤┬谭ㄒ?guī)定的犯罪行為而與國家形成的刑法關(guān)系中，依法應(yīng)當(dāng)向國家擔(dān)負(fù)刑事后果的義務(wù)。

（二）環(huán)境刑事責(zé)任就是指行為人違反環(huán)境法造成環(huán)境嚴(yán)重污染或破壞，構(gòu)成犯罪時(shí)，依法所應(yīng)承擔(dān)的以刑罰為處罰方式的法律后果。它是刑事責(zé)任的一種，又是環(huán)境法律責(zé)任的一個(gè)重要組成部分。追究環(huán)境刑事責(zé)任是對環(huán)境違法行為的最嚴(yán)厲制裁，是國家運(yùn)用刑事手段調(diào)整有關(guān)環(huán)境保護(hù)的社會關(guān)系的具體表現(xiàn)形式。

由于環(huán)境問題的特殊性以及環(huán)境保護(hù)的必要性，需要采取比一般刑事責(zé)任更為嚴(yán)厲和廣泛的制裁手段實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的，因而環(huán)境刑事責(zé)任呈現(xiàn)出比一般刑事責(zé)任更為鮮明的特征：

其一，刑法在環(huán)境保護(hù)方面的范圍擴(kuò)大。

其二，特別刑法的出現(xiàn)。

其三，擴(kuò)大刑罰的范圍。

其四，環(huán)境刑事責(zé)任形式較為廣泛地運(yùn)用了財(cái)產(chǎn)刑。

二、環(huán)境犯罪

根據(jù)我國新《刑法》和有關(guān)環(huán)境法律的規(guī)定，我國關(guān)于環(huán)境的犯罪主要有兩種形態(tài)，一是重大環(huán)境污染事故的犯罪；二是破壞環(huán)境資源的犯罪或稱為破壞環(huán)境與資源保護(hù)的犯罪。

（一）破壞環(huán)境與資源保護(hù)犯罪的構(gòu)成

其一、破壞環(huán)境與資源保護(hù)犯罪的主體，犯罪主體即實(shí)施了破壞環(huán)境與資源保護(hù)犯罪的行為人。根據(jù)現(xiàn)行刑法和環(huán)境法的規(guī)定，它只指達(dá)到法定責(zé)任年齡，具有承擔(dān)刑事責(zé)任能力的自然人，包括一般主體（普通公民）和特殊主體（國家公職人員）。

特殊主體是指行為人除了符合一般主體的條件外，法律還要求他具有某種特殊的身份。

根據(jù)新《刑法》的規(guī)定，破壞環(huán)境與資源保護(hù)犯罪的主體還包括法人。

其二，破壞環(huán)境與資源保護(hù)犯罪的主觀方面。這里所說的破壞環(huán)境與資源保護(hù)犯罪主觀方面，即指支配犯罪主體實(shí)施危害行為以及對危害后果的內(nèi)心活動(dòng)。按照《刑法》的規(guī)定，犯罪的主觀方面包括故意和過失兩大類。

一般來說，在污染環(huán)境而構(gòu)成的犯罪中，行為人的行為多出于過失，如重大環(huán)境污染事故犯罪等，他們大多是由于行為人在生產(chǎn)、經(jīng)營或管理活動(dòng)中對環(huán)境污染可能造成的危害后果認(rèn)識不足，疏忽大意或過于自信而未預(yù)見，從而違反環(huán)境法的規(guī)定所致。如果污染環(huán)境行為人的行為是出于故意的話，那么該行為就可能構(gòu)成其他犯罪。

在破壞環(huán)境與資源而構(gòu)成的犯罪中，行為人的行為則多為故意，如盜伐濫伐林木罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪、非法狩獵罪以及非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物等，都是行為人出于非法占有或營利為目的的心態(tài)而故意違法所致，過失的行為在此一般并不構(gòu)成犯罪。