深圳工廠定位管理辦法總則目的為加強深圳工廠的定位管理，規(guī)范工廠的設(shè)立、運營和發(fā)展，保障工廠的合法權(quán)益，提高工廠的管理水平和經(jīng)濟效益，促進深圳制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和深圳市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳工廠的實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)制造活動的各類工廠，包括但不限于國有工廠、集體工廠、私營工廠、外資工廠、中外合資工廠等。管理原則1.依法依規(guī)原則：工廠的定位管理應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)和深圳市的有關(guān)規(guī)定，確保工廠的設(shè)立、運營和發(fā)展合法合規(guī)。2.科學規(guī)劃原則：根據(jù)深圳市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，科學合理地確定工廠的定位和布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展。3.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)工廠的規(guī)模、行業(yè)、技術(shù)水平等因素，實行分類指導(dǎo)和差異化管理，提高管理的針對性和有效性。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的變化，及時調(diào)整工廠的定位和布局，確保工廠的可持續(xù)發(fā)展。工廠定位的確定產(chǎn)業(yè)定位1.符合產(chǎn)業(yè)政策：工廠的產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)當符合國家和深圳市的產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展高污染、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)。2.明確主導(dǎo)產(chǎn)品：工廠應(yīng)當明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心業(yè)務(wù)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。3.注重產(chǎn)業(yè)協(xié)同：鼓勵工廠與上下游企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。功能定位1.生產(chǎn)制造功能：工廠的主要功能是進行產(chǎn)品的生產(chǎn)制造，應(yīng)當具備先進的生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)和生產(chǎn)管理體系，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。2.研發(fā)創(chuàng)新功能：鼓勵工廠加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機構(gòu)，開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高工廠的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。3.物流配送功能：工廠應(yīng)當具備完善的物流配送體系，確保原材料的供應(yīng)和產(chǎn)品的銷售暢通無阻，降低物流成本。4.服務(wù)配套功能：工廠應(yīng)當提供必要的服務(wù)配套設(shè)施，如員工宿舍、食堂、娛樂設(shè)施等，為員工提供良好的工作和生活環(huán)境?？臻g定位1.符合城市規(guī)劃：工廠的空間定位應(yīng)當符合深圳市的城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，不得在城市規(guī)劃禁止建設(shè)工廠的區(qū)域內(nèi)建設(shè)工廠。2.合理布局：工廠應(yīng)當根據(jù)自身的生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程和功能需求，合理布局生產(chǎn)車間、倉庫、辦公場所等設(shè)施，提高土地利用效率。3.節(jié)約用地：鼓勵工廠采用多層廠房、立體倉庫等節(jié)約用地的建設(shè)方式，提高土地的集約利用水平。工廠定位的申報與審批申報主體工廠的定位申報主體為工廠的所有者或經(jīng)營者。申報材料1.工廠定位申請表：申請表應(yīng)當包括工廠的基本信息、產(chǎn)業(yè)定位、功能定位、空間定位等內(nèi)容。2.工廠營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件：復(fù)印件應(yīng)當加蓋工廠公章。3.工廠土地使用證明或租賃合同復(fù)印件：復(fù)印件應(yīng)當加蓋工廠公章。4.工廠生產(chǎn)工藝流程圖和平面布局圖：圖紙應(yīng)當清晰、準確地反映工廠的生產(chǎn)工藝流程和平面布局情況。5.其他相關(guān)材料：如工廠的研發(fā)創(chuàng)新成果、榮譽證書等。申報程序1.提交申報材料：工廠的所有者或經(jīng)營者應(yīng)當將申報材料提交給所在地的區(qū)經(jīng)濟促進部門。2.初審：區(qū)經(jīng)濟促進部門收到申報材料后，應(yīng)當對申報材料進行初審，對符合申報條件的工廠予以受理，對不符合申報條件的工廠不予受理，并書面告知理由。3.實地考察：區(qū)經(jīng)濟促進部門對受理的工廠進行實地考察，了解工廠的實際情況，核實申報材料的真實性。4.專家評審：區(qū)經(jīng)濟促進部門組織專家對工廠的定位進行評審，提出評審意見。5.審批決定：區(qū)經(jīng)濟促進部門根據(jù)專家評審意見，作出審批決定，對符合定位要求的工廠予以批準，對不符合定位要求的工廠不予批準，并書面告知理由。審批期限區(qū)經(jīng)濟促進部門應(yīng)當自受理工廠定位申報之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長審批期限的，經(jīng)區(qū)經(jīng)濟促進部門負責人批準，可以延長[X]個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申報人。工廠定位的調(diào)整與變更調(diào)整與變更的情形1.產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整：國家和深圳市的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生調(diào)整，工廠的產(chǎn)業(yè)定位不符合新的產(chǎn)業(yè)政策要求。2.市場需求變化：市場需求發(fā)生變化，工廠的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心業(yè)務(wù)不再適應(yīng)市場需求。3.技術(shù)進步：技術(shù)進步導(dǎo)致工廠的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品發(fā)生重大變化，需要對工廠的定位進行調(diào)整。4.城市規(guī)劃調(diào)整：深圳市的城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃發(fā)生調(diào)整，工廠的空間定位不再符合城市規(guī)劃要求。調(diào)整與變更的程序1.提出申請：工廠的所有者或經(jīng)營者認為需要對工廠的定位進行調(diào)整或變更的，應(yīng)當向所在地的區(qū)經(jīng)濟促進部門提出申請，并提交相關(guān)的證明材料。2.審核批準：區(qū)經(jīng)濟促進部門收到申請后，應(yīng)當對申請進行審核，對符合調(diào)整或變更條件的工廠予以批準，對不符合調(diào)整或變更條件的工廠不予批準，并書面告知理由。3.變更登記：工廠的定位經(jīng)批準調(diào)整或變更后，工廠的所有者或經(jīng)營者應(yīng)當?shù)较嚓P(guān)部門辦理變更登記手續(xù)。工廠定位的監(jiān)督與管理監(jiān)督檢查1.定期檢查：區(qū)經(jīng)濟促進部門應(yīng)當定期對工廠的定位執(zhí)行情況進行檢查，了解工廠的生產(chǎn)經(jīng)營活動是否符合定位要求。2.不定期抽查：區(qū)經(jīng)濟促進部門可以根據(jù)實際情況，對工廠的定位執(zhí)行情況進行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.專項檢查：區(qū)經(jīng)濟促進部門可以根據(jù)國家和深圳市的有關(guān)要求，對工廠的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動用工等方面進行專項檢查。違規(guī)處理1.責令整改：對不符合工廠定位要求的工廠，區(qū)經(jīng)濟促進部門應(yīng)當責令其限期整改，整改期限一般不超過[X]個月。2.停產(chǎn)整頓：對逾期未完成整改或整改后仍不符合要求的工廠，區(qū)經(jīng)濟促進部門可以責令其停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓期限一般不超過[X]個月。3.關(guān)閉取締：對嚴重違反工廠定位要求，存在重大安全隱患、環(huán)境污染問題或其他違法行為的工廠，區(qū)經(jīng)濟促進部門可以依法予以關(guān)閉取締。信息管理1.建立檔案：區(qū)經(jīng)濟促進部門應(yīng)當建立工廠定位管理檔案，對工廠的定位申報、審批、調(diào)整、變更等情況進行記錄和管理。2.信息共享：區(qū)經(jīng)濟促進部門應(yīng)當與相關(guān)部門建立信息共享機制，及時通報工廠的定位管理情況，形成工作合力。3.社會監(jiān)督：區(qū)經(jīng)濟促進部門應(yīng)當通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，向社會公開工廠的定位管理情況，接受社會監(jiān)督。扶持與獎勵政策扶持1.財政支持：對符合工廠定位要求的工廠，深圳市政府將給予一定的財政支持，如財政補貼、貸款貼息等。2.土地供應(yīng)：對符合工廠定位要求的工廠，深圳市政府將優(yōu)先保障其土地供應(yīng)，提供必要的土地資源支持。3.稅收優(yōu)惠：對符合工廠定位要求的工廠，深圳市政府將給予一定的稅收優(yōu)惠政策，如減免企業(yè)所得稅、增值稅等。獎勵措施1.榮譽稱號：對在工廠定位管理工作中表現(xiàn)突出的工廠，深圳市政府將授予“優(yōu)秀工廠”、“創(chuàng)新