深圳失業(yè)資金管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)深圳失業(yè)資金的管理，保障失業(yè)人員的基本生活，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《失業(yè)保險條例》以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)失業(yè)資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督等活動。管理原則失業(yè)資金的管理遵循依法依規(guī)、收支平衡、安全穩(wěn)健、公開透明的原則，確保資金的合理使用和安全可靠。職責(zé)分工深圳市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)失業(yè)資金的行政管理工作，制定相關(guān)政策和管理制度，監(jiān)督檢查失業(yè)資金的收支、管理情況。深圳市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)失業(yè)資金的征收、發(fā)放、管理和核算等業(yè)務(wù)工作。財政部門負(fù)責(zé)失業(yè)資金財政專戶的管理，審核、監(jiān)督失業(yè)資金的收支預(yù)算和決算。審計部門依法對失業(yè)資金的收支、管理情況進(jìn)行審計監(jiān)督。資金籌集繳費(fèi)主體與費(fèi)率深圳市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）及其職工應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費(fèi)。用人單位按照本單位職工工資總額的一定比例繳納失業(yè)保險費(fèi)，職工按照本人工資的一定比例繳納失業(yè)保險費(fèi)。具體繳費(fèi)費(fèi)率由市人力資源和社會保障部門會同市財政部門根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定以及本市失業(yè)保險基金收支情況提出調(diào)整方案，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。繳費(fèi)基數(shù)用人單位以本單位全部職工工資總額為繳費(fèi)基數(shù)，職工以本人工資為繳費(fèi)基數(shù)。工資總額按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的統(tǒng)計口徑計算。職工本人工資低于本市上年度在崗職工月平均工資60%的，按照本市上年度在崗職工月平均工資的60%計算繳費(fèi)基數(shù)；高于本市上年度在崗職工月平均工資300%的，按照本市上年度在崗職工月平均工資的300%計算繳費(fèi)基數(shù)。征收方式失業(yè)保險費(fèi)由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率按月征收。用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和方式，向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報應(yīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)數(shù)額，并按時足額繳納。職工個人應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)，由用人單位從其工資中代扣代繳。欠費(fèi)處理用人單位未按時足額繳納失業(yè)保險費(fèi)的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。資金使用使用范圍失業(yè)資金主要用于以下支出：1.失業(yè)保險金：支付給符合條件的失業(yè)人員，保障其基本生活。2.領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的基本醫(yī)療保險費(fèi)：為領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)，使其享受基本醫(yī)療保險待遇。3.喪葬補(bǔ)助金和撫恤金：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，向其遺屬支付喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。4.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼：為領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)，促進(jìn)其再就業(yè)。5.穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼：對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的用人單位，給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼。6.技能提升補(bǔ)貼：對依法參加失業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費(fèi)一定期限以上，取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級證書的企業(yè)職工，給予技能提升補(bǔ)貼。7.國家和本市規(guī)定的其他支出。失業(yè)保險金的申領(lǐng)條件與發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)1.申領(lǐng)條件：失業(yè)人員同時具備下列條件的，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費(fèi)滿一年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)，由市人力資源和社會保障部門按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和物價水平等因素確定，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他待遇的申領(lǐng)與發(fā)放1.領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的基本醫(yī)療保險費(fèi)：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，由失業(yè)保險基金為其繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)按照本市上年度在崗職工月平均工資的一定比例確定。失業(yè)人員享受基本醫(yī)療保險待遇，個人不繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)。2.喪葬補(bǔ)助金和撫恤金：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，其遺屬可以一次性領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。喪葬補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)為失業(yè)人員死亡時本市上年度在崗職工月平均工資的3倍；撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)為失業(yè)人員死亡時本市上年度在崗職工月平均工資的6倍。3.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼：領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的，可以按照規(guī)定申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源和社會保障部門會同市財政部門根據(jù)實(shí)際情況確定。4.穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼：對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的用人單位，按照該用人單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的一定比例給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼。穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼的具體比例和申請、審核、發(fā)放辦法由市人力資源和社會保障部門會同市財政部門制定。5.技能提升補(bǔ)貼：依法參加失業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費(fèi)一定期限以上，取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級證書的企業(yè)職工，可以按照規(guī)定申請技能提升補(bǔ)貼。技能提升補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同職業(yè)（工種）和等級確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源和社會保障部門會同市財政部門制定。資金管理財政專戶管理失業(yè)資金納入財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得擠占、挪用。財政部門負(fù)責(zé)失業(yè)資金財政專戶的管理，按照規(guī)定及時、足額撥付資金。預(yù)算管理社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制失業(yè)資金年度收支預(yù)算，經(jīng)市人力資源和社會保障部門審核后，報市財政部門審核，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行過程中，因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)。財務(wù)管理社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全失業(yè)資金財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)會計制度，加強(qiáng)對失業(yè)資金收支、核算等財務(wù)管理工作。定期對失業(yè)資金的收支、結(jié)余情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。內(nèi)部控制社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對失業(yè)資金管理各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，防范和控制資金風(fēng)險。對失業(yè)資金的征收、發(fā)放、管理等業(yè)務(wù)進(jìn)行定期審計和檢查，確保資金安全。監(jiān)督檢查行政監(jiān)督市人力資源和社會保障部門、財政部門、審計部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對失業(yè)資金的籌集、使用、管理等情況的監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時責(zé)令整改；對違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，依法予以處理。社會監(jiān)督建立健全失業(yè)資金信息公開制度，定期向社會公布失業(yè)資金的收支、結(jié)余等情況，接受社會監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對失業(yè)資金管理中的違法行為進(jìn)行舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理和查處，并將處理結(jié)果向社會公布。法律責(zé)任用人單位的法律責(zé)任用人單位違反本辦法規(guī)定，未按時足額繳納失業(yè)保險費(fèi)的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。用人單位拒不出具終止或者解除勞動關(guān)系證明的，依照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定處理。失業(yè)人員的法律責(zé)任失業(yè)人員以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取失業(yè)保險待遇的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還騙取的失業(yè)保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。管理部門和工作人員的法律責(zé)任人力資源和社會保障部門、財政部門、社會保