江蘇救助基金管理辦法一、引言親愛的各位同事，大家好！在我們的社會生活中，總會有一些意外情況發(fā)生，當(dāng)交通事故中的受害人面臨緊急救治費(fèi)用等難題，而又無法及時從肇事方或其他渠道獲得資金支持時，救助基金就如同一場及時雨，為他們提供必要的幫助。江蘇救助基金管理辦法正是基于這樣的社會需求背景而制定的，它對于保障交通事故受害人的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧起著至關(guān)重要的作用。我們希望大家都能認(rèn)真了解這份管理辦法，在實(shí)際工作中積極落實(shí)，共同為需要幫助的人們貢獻(xiàn)力量。二、總則1.目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范江蘇救助基金的管理和使用，確保救助基金能夠及時、有效地為交通事故受害人提供救助。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及江蘇省關(guān)于道路交通事故社會救助的具體要求制定。2.適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)救助基金的籌集、使用和管理。這里所說的救助基金，是指依法籌集用于墊付機(jī)動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會專項(xiàng)基金。3.管理原則救助基金的管理遵循公開、公平、公正的原則，確保每一筆資金都能合理使用，切實(shí)幫助到真正有需要的受害人。同時，要做到?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得侵占、挪用。我們鼓勵大家在工作中時刻秉持這些原則，以高度的責(zé)任心對待救助基金的管理工作。三、救助基金的籌集1.資金來源按照規(guī)定從交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中提取一定比例的資金：交強(qiáng)險(xiǎn)作為機(jī)動車強(qiáng)制購買的保險(xiǎn)，其保險(xiǎn)費(fèi)的一部分將成為救助基金的重要來源。這部分資金的提取比例將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，確保穩(wěn)定的資金流入。地方政府按照保險(xiǎn)公司經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)繳納營業(yè)稅數(shù)額給予的財(cái)政補(bǔ)助：地方政府為了支持救助基金的發(fā)展，會根據(jù)保險(xiǎn)公司經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)繳納營業(yè)稅的數(shù)額給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助。這體現(xiàn)了政府對于救助基金工作的重視和支持。對未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動車所有人、管理人的罰款：對于那些違反規(guī)定未投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動車所有人、管理人，其繳納的罰款將納入救助基金。這不僅是對違規(guī)行為的一種懲處，也為救助基金增加了資金儲備。救助基金孳息：救助基金在合理管理和運(yùn)作過程中所產(chǎn)生的孳息，如銀行存款利息等，也將成為救助基金的一部分。我們希望大家在管理資金時，合理規(guī)劃，確保孳息的穩(wěn)定增長。依法向機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金：當(dāng)救助基金對受害人進(jìn)行墊付后，依法向事故責(zé)任人追償回來的資金，將重新回到救助基金池中，繼續(xù)用于后續(xù)的救助工作。社會捐款：社會各界愛心人士的捐款也是救助基金的來源之一。我們鼓勵大家積極宣傳救助基金的意義和作用，吸引更多的社會力量參與到愛心捐贈中來，共同壯大救助基金。2.籌集管理救助基金的籌集工作由專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，確保資金來源的穩(wěn)定和合規(guī)。相關(guān)工作人員要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資金的收取和入賬，做到賬目清晰、準(zhǔn)確。對于不同來源的資金，要進(jìn)行分類管理，便于統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督。同時，要定期對籌集資金的情況進(jìn)行公示，接受社會各界的監(jiān)督，增強(qiáng)透明度。希望大家在工作中嚴(yán)格遵守籌集管理的要求，維護(hù)救助基金的公信力。四、救助基金的使用1.救助范圍搶救費(fèi)用墊付：在交通事故發(fā)生后，受害人因傷需要緊急搶救，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)在72小時內(nèi)的搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的部分，或者肇事機(jī)動車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的，以及機(jī)動車肇事后逃逸的情況下，救助基金可以墊付受害人的部分或者全部搶救費(fèi)用。我們希望大家在遇到符合條件的情況時，能夠及時啟動救助程序，為受害人爭取寶貴的救治時間。喪葬費(fèi)用墊付：對于交通事故中受害人死亡，其法定繼承人因特殊困難無力支付喪葬費(fèi)用的，救助基金可以墊付喪葬費(fèi)用。這里的喪葬費(fèi)用以事故發(fā)生地喪葬基本標(biāo)準(zhǔn)為限。2.申請與審核申請：受害人或者其近親屬、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殯葬機(jī)構(gòu)等可以向救助基金管理機(jī)構(gòu)提出救助申請。申請時，需要提供相關(guān)的證明材料，如交通事故認(rèn)定書、醫(yī)療費(fèi)用清單、身份證明等。我們鼓勵申請人如實(shí)提供材料，以便我們能夠快速、準(zhǔn)確地審核。審核：救助基金管理機(jī)構(gòu)收到申請后，要在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行審核。審核過程中，工作人員要認(rèn)真核實(shí)申請人提供的材料，必要時可以進(jìn)行調(diào)查走訪。對于符合救助條件的申請，要及時批準(zhǔn)；對于不符合條件的，要向申請人說明理由。希望大家在審核工作中，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保救助資金真正幫助到符合條件的受害人。3.墊付程序經(jīng)審核批準(zhǔn)后，救助基金管理機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定的程序?qū)|付資金支付給相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殯葬機(jī)構(gòu)等。支付過程要確保安全、準(zhǔn)確、及時，避免出現(xiàn)延誤或錯誤。在墊付資金后，救助基金管理機(jī)構(gòu)要建立詳細(xì)的墊付檔案，記錄墊付的時間、金額、申請人等信息，便于后續(xù)的管理和追償。五、救助基金的管理與監(jiān)督1.管理機(jī)構(gòu)職責(zé)設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)：江蘇省設(shè)立專門的救助基金管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)救助基金的日常管理工作。該機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，明確各部門和崗位的職責(zé)，確保工作有序開展。具體職責(zé)：管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救助基金的籌集、使用審核、墊付資金的發(fā)放和追償?shù)裙ぷ?。同時，要定期向社會公布救助基金的收支情況，接受社會監(jiān)督。希望管理機(jī)構(gòu)的工作人員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，以高度的責(zé)任感做好救助基金的管理工作。2.財(cái)務(wù)管理建立健全財(cái)務(wù)制度：救助基金管理機(jī)構(gòu)要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。對救助基金的收支進(jìn)行獨(dú)立核算，確保賬目清晰、規(guī)范。預(yù)算與決算：每年要編制救助基金的預(yù)算和決算報(bào)告，報(bào)相關(guān)部門審核和批準(zhǔn)。預(yù)算要合理安排資金，確保救助工作的正常開展；決算要真實(shí)反映救助基金的收支情況，為下一年度的工作提供參考。3.監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督：救助基金管理機(jī)構(gòu)要建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對自身工作的監(jiān)督和檢查。定期對救助基金的籌集、使用和管理情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。外部監(jiān)督：財(cái)政、審計(jì)、公安等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，對救助基金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時，鼓勵社會公眾對救助基金的工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時舉報(bào)。我們希望大家積極配合內(nèi)外部監(jiān)督工作，共同維護(hù)救助基金的健康運(yùn)行。六、法律責(zé)任1.管理機(jī)構(gòu)及工作人員責(zé)任救助基金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在救助基金管理工作中，如存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。希望大家能夠嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，廉潔自律，認(rèn)真履行工作職責(zé)。2.騙取救助基金責(zé)任對于采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取救助基金的單位和個人，要責(zé)令其退還騙取的資金，并依法追究法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我們希望大家共同維護(hù)救助基金的公平公正，堅(jiān)決抵制任何騙取救助基金的行為。七