醫(yī)院資產(chǎn)評估管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強醫(yī)院資產(chǎn)評估管理，規(guī)范醫(yī)院資產(chǎn)評估行為，維護國有資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合醫(yī)院實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于醫(yī)院各類資產(chǎn)的評估管理活動，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。管理原則醫(yī)院資產(chǎn)評估管理應遵循以下原則：1.真實性原則：評估應以客觀事實為依據(jù)，確保評估結(jié)果真實反映資產(chǎn)的實際情況。2.科學性原則：運用科學的評估方法和技術，保證評估結(jié)果的準確性和可靠性。3.公正性原則：評估過程應公正、公平，不受任何利益相關方的干擾。4.獨立性原則：評估機構(gòu)和評估人員應獨立開展評估工作，保持獨立的判斷和意見。評估范圍與情形評估范圍醫(yī)院的下列資產(chǎn)應當進行評估：1.固定資產(chǎn)：房屋及建筑物、專用設備、一般設備、交通工具、圖書等。2.流動資產(chǎn)：現(xiàn)金、銀行存款、應收賬款、存貨等。3.無形資產(chǎn)：專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術等。4.對外投資：醫(yī)院以貨幣資金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。評估情形醫(yī)院在發(fā)生下列情形之一時，應當進行資產(chǎn)評估：1.資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣：醫(yī)院將資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人，與其他單位進行資產(chǎn)置換，或通過拍賣方式處置資產(chǎn)。2.對外投資：醫(yī)院以非貨幣性資產(chǎn)對外投資。3.企業(yè)改制、清算：醫(yī)院所屬企業(yè)進行改制、清算。4.合并、分立、清算：醫(yī)院發(fā)生合并、分立、清算等情形。5.確定涉訟資產(chǎn)價值：醫(yī)院的資產(chǎn)涉及訴訟，需要確定其價值。6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的情形。評估機構(gòu)的選擇與管理評估機構(gòu)的選擇醫(yī)院應按照公開、公平、公正的原則，選擇具有相應資質(zhì)和良好信譽的評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。選擇評估機構(gòu)時，應考慮以下因素：1.資質(zhì)條件：評估機構(gòu)應具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格證書，且業(yè)務范圍涵蓋醫(yī)院資產(chǎn)評估領域。2.專業(yè)能力：評估機構(gòu)應擁有專業(yè)的評估人員，具備豐富的醫(yī)院資產(chǎn)評估經(jīng)驗和專業(yè)知識。3.信譽狀況：評估機構(gòu)應具有良好的信譽，無不良執(zhí)業(yè)記錄。4.收費標準：評估機構(gòu)的收費應合理、透明，符合國家有關規(guī)定。評估機構(gòu)的委托醫(yī)院與評估機構(gòu)簽訂委托評估合同，明確雙方的權(quán)利和義務。委托評估合同應包括以下主要內(nèi)容：1.評估目的：明確評估的具體目的。2.評估范圍：詳細列出評估的資產(chǎn)范圍。3.評估基準日：確定評估的基準日期。4.評估期限：規(guī)定評估工作的完成時間。5.評估費用：明確評估費用的金額、支付方式和時間。6.雙方的權(quán)利和義務：包括醫(yī)院提供資料的義務、評估機構(gòu)保守秘密的義務等。評估機構(gòu)的監(jiān)督醫(yī)院應加強對評估機構(gòu)的監(jiān)督，確保評估工作的質(zhì)量和進度。監(jiān)督內(nèi)容包括：1.評估工作的合規(guī)性：檢查評估機構(gòu)是否按照法律法規(guī)和評估準則的要求開展評估工作。2.評估人員的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)情況：核實評估人員的資質(zhì)證書，了解其執(zhí)業(yè)情況。3.評估報告的質(zhì)量：審查評估報告的內(nèi)容是否完整、準確，評估方法是否合理，評估結(jié)論是否可靠。4.評估工作的進度：督促評估機構(gòu)按照合同約定的時間完成評估工作。評估程序評估申請醫(yī)院在需要進行資產(chǎn)評估時，應向主管部門提出評估申請，并提交以下材料：1.評估申請書：說明評估的目的、范圍、基準日等基本情況。2.資產(chǎn)清單：詳細列出評估范圍內(nèi)的資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、賬面價值等信息。3.相關文件資料：如資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明、購置合同、財務報表等。4.其他需要提供的材料。評估受理主管部門收到醫(yī)院的評估申請后，對申請材料進行審核。審核通過的，予以受理；審核不通過的，應及時通知醫(yī)院補充或修改材料。評估準備評估機構(gòu)接受委托后，應組織評估人員開展評估準備工作，包括：1.了解醫(yī)院基本情況：包括醫(yī)院的歷史、現(xiàn)狀、業(yè)務范圍、財務狀況等。2.收集評估資料：根據(jù)評估需要，收集相關的法律法規(guī)、政策文件、市場數(shù)據(jù)等資料。3.制定評估方案：確定評估方法、評估程序、評估人員分工等?，F(xiàn)場勘查評估人員應到醫(yī)院現(xiàn)場對評估資產(chǎn)進行勘查，核實資產(chǎn)的存在性、完整性、使用狀況等?，F(xiàn)場勘查時，應做好記錄，并由醫(yī)院相關人員簽字確認。評定估算評估人員根據(jù)現(xiàn)場勘查和收集的資料，運用適當?shù)脑u估方法對資產(chǎn)進行評定估算，得出評估結(jié)果。評估過程中，應遵循評估準則和職業(yè)道德規(guī)范，確保評估結(jié)果的客觀、公正。評估報告出具評估機構(gòu)完成評估工作后，應出具評估報告。評估報告應包括以下主要內(nèi)容：1.標題及文號：評估報告的標題應明確體現(xiàn)評估的目的和范圍，文號應符合規(guī)范。2.聲明：評估機構(gòu)對評估報告的真實性、準確性和完整性作出聲明。3.摘要：簡要介紹評估的基本情況和評估結(jié)果。4.正文：詳細闡述評估的目的、范圍、基準日、評估方法、評估過程、評估結(jié)果等內(nèi)容。5.附件：包括評估機構(gòu)的資質(zhì)證書、評估人員的資格證書、資產(chǎn)清單、產(chǎn)權(quán)證明等相關資料。評估報告的審核與備案醫(yī)院收到評估報告后，應組織相關人員對評估報告進行審核。審核內(nèi)容包括評估報告的合法性、真實性、準確性和完整性。審核通過后，醫(yī)院應將評估報告報主管部門備案。評估結(jié)果的使用與管理評估結(jié)果的使用醫(yī)院應將評估結(jié)果作為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、投資、處置等經(jīng)濟行為的參考依據(jù)。在進行相關經(jīng)濟行為時，應按照評估結(jié)果合理確定資產(chǎn)的價格或價值。評估結(jié)果的管理醫(yī)院應建立評估結(jié)果檔案，妥善保存評估報告及相關資料。評估結(jié)果檔案應包括評估報告、評估委托合同、評估機構(gòu)的資質(zhì)證書、評估人員的資格證書等。評估結(jié)果檔案的保存期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查醫(yī)院主管部門應加強對醫(yī)院資產(chǎn)評估管理工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對醫(yī)院的資產(chǎn)評估情況進行檢查。檢查內(nèi)容包括評估機構(gòu)的選擇、評估程序的執(zhí)行、評估報告的質(zhì)量等。法律責任醫(yī)院及其工作人員在資產(chǎn)評估管理工作中，有下列行為之一的，由主管部門責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未按照規(guī)定進行資產(chǎn)評估：醫(yī)院在應當進行資產(chǎn)評估的情形下，未進行資產(chǎn)評估。2.提供虛假資料：醫(yī)院向評估機構(gòu)提供虛假的資產(chǎn)資料，影響評估結(jié)果的真實性和準確性。3.與評估機構(gòu)串通作弊：醫(yī)院與評估機構(gòu)串通，故意抬高或壓低資產(chǎn)價值。4.干預評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)：醫(yī)院干預評估機構(gòu)的獨立執(zhí)業(yè)，影響評估工作的公正性。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。評估機構(gòu)及其工作人員在資產(chǎn)評估工作中，有下列行為之一的，由有關部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未按照規(guī)定的評估程序和方法進行評估：評估機構(gòu)未按照法律法規(guī)和評估準則的要求進行評估，導致評估結(jié)果不準確。2.出具虛假評估報告：評估機構(gòu)故意出具虛