河源公共公屋管理辦法一、引言親愛的各位同事、合作伙伴以及關(guān)心河源公共公屋管理工作的朋友們：公共公屋作為解決城市中低收入群體住房困難的重要舉措，對于維護社會公平、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展具有不可忽視的意義。我們在這一領(lǐng)域已經(jīng)深耕多年，深知每一個決策、每一項管理措施都關(guān)系到眾多家庭的居住權(quán)益和生活質(zhì)量。今天，我們制定這份《河源公共公屋管理辦法》，旨在為河源公共公屋的管理提供清晰、規(guī)范且人性化的指導(dǎo)，確保公屋資源能夠公平、高效地分配和使用，讓真正有需要的人受益。二、適用范圍本辦法適用于河源市行政區(qū)域內(nèi)政府投資建設(shè)以及通過其他方式籌集的，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的公共公屋的管理。希望大家在日常工作中，務(wù)必準確把握適用范圍，不要出現(xiàn)錯用、濫用的情況。三、職責分工1.住房保障部門：住房保障部門在整個公共公屋管理體系中起著核心引領(lǐng)作用。他們負責制定公共公屋的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃以及相關(guān)政策，并對公共公屋的建設(shè)、分配、運營和退出等全過程進行統(tǒng)籌管理與監(jiān)督。我們鼓勵住房保障部門的同事們積極深入基層，了解民眾需求，不斷優(yōu)化管理政策。2.財政部門：財政部門承擔著為公屋建設(shè)、維護和管理提供資金支持的重要任務(wù)。要合理安排公共公屋建設(shè)資金、運營管理資金以及租金補貼資金等，并對資金的使用情況進行嚴格監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。希望財政部門的工作人員秉持嚴謹負責的態(tài)度，做好每一筆資金的預(yù)算與核算工作。3.民政部門：民政部門主要負責對申請公共公屋家庭的收入、財產(chǎn)狀況進行核對和認定，為住房保障部門提供準確的審核依據(jù)，協(xié)助確定保障對象的資格。民政部門的工作細致且關(guān)鍵，希望大家能夠與住房保障部門密切配合，共同把好資格審核關(guān)。4.其他相關(guān)部門：發(fā)展改革、自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、審計、監(jiān)察等部門按照各自職責，協(xié)同做好公共公屋的規(guī)劃、建設(shè)、資金監(jiān)管、監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。各部門之間要建立良好的溝通協(xié)調(diào)機制，形成工作合力，共同推動公共公屋管理工作順利開展。四、房源籌集與建設(shè)1.籌集渠道政府投資新建、改建、收購的住房。這是公共公屋房源的重要組成部分，政府通過投資建設(shè)，能夠直接把控房源的質(zhì)量和規(guī)模，滿足保障需求。社會捐贈及其他渠道籌集的住房。我們鼓勵社會各界積極參與到公共公屋的建設(shè)中來，通過捐贈等方式為解決住房困難群體的問題貢獻力量。對于社會捐贈的住房，我們將嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行接收和管理。在商品住房項目中配建的公共公屋。這種方式可以充分利用房地產(chǎn)開發(fā)項目的資源，增加公共公屋的房源供應(yīng)。在配建過程中，要明確配建比例、建設(shè)標準等要求，確保配建的公共公屋符合使用標準。2.建設(shè)標準公共公屋的建設(shè)應(yīng)當遵循安全、適用、經(jīng)濟的原則，合理確定套型面積和戶型結(jié)構(gòu)，以滿足基本居住需求為導(dǎo)向。套型建筑面積以40平方米左右的小戶型為主，可根據(jù)實際需求適當建設(shè)部分60平方米左右的中戶型。房屋的建筑設(shè)計和施工要符合國家和地方有關(guān)建筑節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量安全等方面的標準和規(guī)范，確保公共公屋的質(zhì)量和品質(zhì)。同時，要注重配套設(shè)施的建設(shè)，包括水、電、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施以及必要的公共服務(wù)設(shè)施，如社區(qū)服務(wù)中心、停車場等，為住戶提供便利的生活條件。五、申請與審核1.申請條件城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭：家庭成員具有河源市城鎮(zhèn)常住戶口，且在本市實際居?。患彝ナ杖敕鲜腥嗣裾?guī)定的中等偏下收入家庭收入標準；家庭無自有住房或住房面積低于市人民政府規(guī)定的住房困難標準。希望符合條件的家庭積極申請，改善居住條件。新就業(yè)無房職工：具有本市城鎮(zhèn)常住戶口或持有本市居住證；在本市用人單位工作，并簽訂勞動（聘用）合同；在本市無自有住房且未享受過住房保障政策。新就業(yè)的年輕人往往面臨住房壓力，公共公屋為大家提供了一個過渡性的居住選擇，歡迎符合條件的新就業(yè)職工踴躍申請。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員：在本市連續(xù)繳納社會保險一定期限（具體期限由市人民政府確定）；在本市用人單位工作，并簽訂勞動（聘用）合同；在本市無自有住房且未享受過住房保障政策。我們歡迎外來務(wù)工人員為河源的發(fā)展貢獻力量，公共公屋也將為大家在河源的生活提供一份保障。2.申請材料申請表：申請人需如實填寫公共公屋申請表，詳細說明家庭人口、收入、住房等情況。身份證明：提供家庭成員的身份證、戶口簿或居住證等有效身份證明材料。收入證明：由工作單位或相關(guān)部門出具的收入證明，以證明家庭收入符合申請條件。住房證明：無自有住房的證明材料，如房產(chǎn)管理部門出具的無房證明等。其他證明材料：根據(jù)不同申請對象的要求，可能還需提供勞動（聘用）合同、社會保險繳納證明等相關(guān)材料。請申請人務(wù)必準備齊全申請材料，確保申請過程順利進行。3.審核程序社區(qū)受理：申請人向戶籍所在地或居住地的社區(qū)提出申請，社區(qū)收到申請材料后，對材料的完整性和真實性進行初步審核，并在規(guī)定時間內(nèi)將符合條件的申請材料報送至街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。社區(qū)工作人員在受理過程中，要熱情服務(wù)，耐心解答申請人的疑問。街道初審：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對社區(qū)報送的申請材料進行進一步審核，并通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭情況進行核實。初審?fù)ㄟ^后，將申請材料報送至住房保障部門。街道初審工作要嚴謹細致，確保審核結(jié)果真實可靠。部門聯(lián)審：住房保障部門會同民政、公安、社保等相關(guān)部門對申請家庭的收入、財產(chǎn)、住房等情況進行聯(lián)合審核。各部門要按照職責分工，及時提供相關(guān)信息，協(xié)助住房保障部門完成審核工作。公示與核準：經(jīng)審核符合條件的申請家庭，由住房保障部門在政府網(wǎng)站或社區(qū)等公共場所進行公示，公示期不少于規(guī)定天數(shù)。公示無異議或異議不成立的，予以核準登記，并納入公共公屋輪候庫。希望大家積極參與監(jiān)督，共同維護公共公屋申請審核的公平公正。六、分配與輪候1.分配方式公開搖號：對于通過審核的申請家庭，一般采用公開搖號的方式確定選房順序。搖號過程要全程公開透明，邀請公證機構(gòu)、申請人代表等進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保公平公正。抽簽：在一些特殊情況下，也可以采用抽簽的方式進行分配。同樣，抽簽過程要保證公開、公正、公平，接受社會監(jiān)督。2.輪候管理經(jīng)核準登記的申請家庭進入公共公屋輪候庫，輪候期間，申請人家庭人口、收入、住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當及時向住房保障部門如實申報。住房保障部門將根據(jù)申報情況對輪候資格進行動態(tài)調(diào)整。輪候時間達到一定期限（具體期限由市人民政府確定）且符合條件的申請家庭，優(yōu)先安排公共公屋。我們理解大家對住房的急切需求，會盡力加快輪候進度，讓大家早日住上公屋。七、租賃管理1.租賃合同公共公屋承租人確定后，住房保障部門或其委托的運營管理單位應(yīng)當與承租人簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租賃房屋的位置、面積、用途、租賃期限、租金標準、租金支付方式、房屋維修責任、違約責任等內(nèi)容。希望承租人和運營管理單位都能認真閱讀合同條款，遵守合同約定。租賃期限一般為[X]年，期滿后承租人需要續(xù)租的，應(yīng)當在租賃期滿前[X]個月向住房保障部門或運營管理單位提出續(xù)租申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。2.租金標準公共公屋租金標準由市人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、市場租金水平、保障對象的承受能力等因素合理確定，并實行動態(tài)調(diào)整。租金標準原則上按照略低于同地段、同類型住房市場租金水平確定。對于符合條件的低收入家庭，可按照有關(guān)規(guī)定給予租金減免。我們希望通過租金減免政策，切實減輕低收入家庭的經(jīng)濟負擔，讓他們能夠安心居住。3.租金收繳承租人應(yīng)當按照租賃合同約定的租金標準和支付方式，按時足額繳納租金。運營管理單位要做好租金收繳工作，為承租人提供便捷的繳費渠道，如銀行代扣、網(wǎng)上繳費等。對未按時繳納租金的承租人，運營管理單位應(yīng)當及時催繳。經(jīng)催繳仍不繳納的，按照合同約定收取違約金，并可采取相應(yīng)的措施，直至解除租賃合同。希望承租人能夠自覺履行繳費義務(wù)，共同維護公屋租賃秩序。八、使用與維護1.房屋使用承租人應(yīng)當按照租賃合同約定的用途合理使用公共公屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，不得將公共公屋轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租給他人，不得閑置房屋。我們希望承租人能夠珍惜公共公屋資源，合理使用房屋，為自己和他人創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。承租人在使用公共公屋過程中，應(yīng)當遵守物業(yè)管理規(guī)定，愛護房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，保持房屋及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.維修養(yǎng)護公共公屋的維修養(yǎng)護責任由運營管理單位承擔。運營管理單位應(yīng)當建立健全房屋維修養(yǎng)護制度，定期對公共公屋及附屬設(shè)施設(shè)備進行檢查和維護，確保房屋的正常使用和安全。承租人發(fā)現(xiàn)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)損壞等問題的，應(yīng)當及時向運營管理單位報告。運營管理單位接到報告后，應(yīng)當及時安排維修人員進行維修。希望大家共同關(guān)注房屋狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，以便我們及時處理。九、監(jiān)督管理1.日常巡查運營管理單位要加強對公共公屋的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理承租人違規(guī)使用房屋等問題。巡查內(nèi)容包括房屋使用情況、承租人家庭情況變化等。希望運營管理單位的巡查人員認真負責，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題。住房保障部門要定期對運營管理單位的巡查工作進行監(jiān)督檢查，確保巡查工作落實到位。2.信息管理建立公共公屋管理信息系統(tǒng)，對公共公屋的房源信息、申請審核信息、分配信息、租賃信息等進行動態(tài)管理，實現(xiàn)信息共享。通過信息化手段，提高管理效率和透明度。住房保障部門、民政部門等相關(guān)部門要及時更新申請家庭的收入、財產(chǎn)、住房等信息，確保信息的準確性和及時性。3.社會監(jiān)督設(shè)立舉報投訴電話和信箱，接受社會各界對公共公屋管理工作的監(jiān)督和投訴。對群眾舉報投訴的問題，要及時進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果向社會公開。我們歡迎廣大市民積極參與監(jiān)督，共同維護公共公屋管理的公平公正。定期組織開展公共公屋管理工作滿意度調(diào)查，廣泛聽取承租人及社會各界的意見和建議，不斷改進管理工作。十、退出管理1.正常退出租賃合同期滿，承租人應(yīng)當按照合同約定騰退公共公屋。承租人確需續(xù)租的，應(yīng)當在租賃期滿前提出續(xù)租申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同；不符合條件的，應(yīng)當及時騰退房屋。希望承租人能夠自覺遵守合同約定，按時辦理續(xù)租或退出手續(xù)。承租人在租賃期間通過購買、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合公共公屋保障條件的，應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)騰退公共公屋。2.強制退出承租人有下列情形之一的，運營管理單位應(yīng)當解除租賃合同，收回公共公屋：轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共公屋的；改變所承租公共公屋用途的；破壞或者擅自裝修所承租公共公屋，拒不恢復(fù)原狀的；在公共公屋中從事違法活動的；無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共公屋的；累計6個月以上拖欠租金的。對拒不騰退公共公屋的承租人，運營管理單位可以依法向人民法院提起訴訟，申請強制執(zhí)行。我們希望大家能夠嚴格遵守規(guī)定，避免出現(xiàn)強制退出的情況，共同維護公共公屋管理秩序。十一、法律責任1.申請人責任申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共公屋的，住房保障部門不予受理，并給予警告。對以欺騙等不正當手段取得公共公屋的，住房保障部門應(yīng)當責令其限期退回所承租的公共公屋，并按照市場租金標準補繳租金；逾期不退回的，依法申請人民法院強制執(zhí)行；同時，自退回公共公屋之日起[X]年內(nèi)不得再次申請公共公屋。希望申請人能夠誠實守信，如實提供申請材料，共同維護公平的申請環(huán)境。2.運營管理單位責任運營管理單位有下列行為之一的，由住房保障部門責令限期改正，并處以罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：向不符合條件的對象出租公共公屋的；未履行公共公屋及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護義務(wù)的；改變公共公屋的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。運營管理單位要嚴格履行職責，規(guī)范管理行為，確保公共公屋管理工作合法合規(guī)進行。