體育監(jiān)管資金管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)體育監(jiān)管資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障體育事業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合體育行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各類體育監(jiān)管資金的管理，包括但不限于政府財(cái)政撥款用于體育賽事監(jiān)管、體育場館建設(shè)與維護(hù)監(jiān)管、體育行業(yè)規(guī)范執(zhí)行監(jiān)管等方面的資金，以及社會(huì)捐贈(zèng)、贊助等用于體育監(jiān)管相關(guān)活動(dòng)的資金。管理原則1.依法依規(guī)原則：資金的籌集、使用和管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保資金運(yùn)作合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：體育監(jiān)管資金必須專項(xiàng)用于體育監(jiān)管相關(guān)工作，不得挪作他用，確保資金使用的針對(duì)性和有效性。3.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，合理安排資金，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)體育監(jiān)管目標(biāo)。4.公開透明原則：建立健全資金信息公開制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用的透明度。資金籌集財(cái)政撥款各級(jí)政府財(cái)政部門根據(jù)體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和體育監(jiān)管工作需要，按照預(yù)算管理規(guī)定，將體育監(jiān)管資金納入年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額撥付。社會(huì)捐贈(zèng)與贊助鼓勵(lì)社會(huì)各界通過捐贈(zèng)、贊助等方式支持體育監(jiān)管工作。接受社會(huì)捐贈(zèng)與贊助的單位應(yīng)與捐贈(zèng)人、贊助人簽訂書面協(xié)議，明確資金用途、使用方式等內(nèi)容，并按照協(xié)議約定使用資金。其他合法來源除財(cái)政撥款和社會(huì)捐贈(zèng)與贊助外，體育監(jiān)管資金還可通過其他合法途徑籌集，但必須符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。資金使用范圍體育賽事監(jiān)管1.賽事組織監(jiān)管費(fèi)用：包括對(duì)體育賽事的策劃、籌備、組織等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管所發(fā)生的費(fèi)用，如聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行賽事評(píng)估、監(jiān)督賽事執(zhí)行等費(fèi)用。2.賽事安全監(jiān)管費(fèi)用：用于保障體育賽事安全的監(jiān)管費(fèi)用，如對(duì)賽事場地設(shè)施安全檢查、賽事應(yīng)急救援保障等方面的費(fèi)用。3.賽事公平競爭監(jiān)管費(fèi)用：為維護(hù)體育賽事公平競爭環(huán)境而發(fā)生的費(fèi)用，如對(duì)運(yùn)動(dòng)員資格審查、反興奮劑檢測等方面的費(fèi)用。體育場館建設(shè)與維護(hù)監(jiān)管1.場館建設(shè)監(jiān)管費(fèi)用：在體育場館建設(shè)過程中，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行監(jiān)管所發(fā)生的費(fèi)用，如聘請(qǐng)工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測等費(fèi)用。2.場館維護(hù)監(jiān)管費(fèi)用：用于對(duì)體育場館日常維護(hù)、保養(yǎng)等方面進(jìn)行監(jiān)管的費(fèi)用，如對(duì)場館設(shè)施設(shè)備定期檢查、維護(hù)計(jì)劃制定與執(zhí)行監(jiān)督等費(fèi)用。體育行業(yè)規(guī)范執(zhí)行監(jiān)管1.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂費(fèi)用：參與體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂過程中所發(fā)生的費(fèi)用，如組織專家進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)研討、調(diào)研等費(fèi)用。2.行業(yè)規(guī)范執(zhí)行檢查費(fèi)用：對(duì)體育行業(yè)各類規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行檢查所發(fā)生的費(fèi)用，如對(duì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、俱樂部等的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查的費(fèi)用。3.違規(guī)處罰與整改監(jiān)管費(fèi)用：對(duì)違反體育行業(yè)規(guī)范的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰和整改監(jiān)管所發(fā)生的費(fèi)用，如調(diào)查取證、下達(dá)整改通知等費(fèi)用。人員培訓(xùn)與能力建設(shè)1.監(jiān)管人員培訓(xùn)費(fèi)用：為提高體育監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力而開展的培訓(xùn)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，如培訓(xùn)課程費(fèi)用、培訓(xùn)資料費(fèi)用等。2.行業(yè)人員培訓(xùn)費(fèi)用：對(duì)體育行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范等方面培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用，以促進(jìn)體育行業(yè)整體規(guī)范發(fā)展。其他相關(guān)費(fèi)用與體育監(jiān)管工作直接相關(guān)的其他費(fèi)用，如辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等，但必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理制度執(zhí)行。資金審批與支付資金審批流程1.項(xiàng)目申請(qǐng)：使用體育監(jiān)管資金的部門或單位應(yīng)根據(jù)工作需要，提前編制資金使用項(xiàng)目申請(qǐng)，明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、資金預(yù)算等信息，并提交相關(guān)證明材料。2.部門審核：申請(qǐng)部門或單位的上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核項(xiàng)目的必要性、可行性、預(yù)算合理性等內(nèi)容，并提出審核意見。3.財(cái)務(wù)審核：財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)的資金預(yù)算進(jìn)行審核，審核資金來源是否合法、預(yù)算編制是否符合規(guī)定等內(nèi)容，并提出財(cái)務(wù)審核意見。4.領(lǐng)導(dǎo)審批：經(jīng)過部門審核和財(cái)務(wù)審核后，項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)峤粏挝活I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見和單位實(shí)際情況，決定是否批準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)。資金支付方式1.財(cái)政直接支付：對(duì)于符合財(cái)政直接支付條件的資金，按照財(cái)政部門規(guī)定的程序和要求，通過財(cái)政直接支付方式支付給收款人。2.財(cái)政授權(quán)支付：對(duì)于不符合財(cái)政直接支付條件的資金，按照財(cái)政部門規(guī)定的程序和要求，通過財(cái)政授權(quán)支付方式支付給收款人。3.其他支付方式：除財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付外，對(duì)于一些小額、零星的資金支付，可按照單位內(nèi)部管理制度規(guī)定的其他支付方式進(jìn)行支付，但必須確保資金支付的安全、合規(guī)。資金核算與財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算1.設(shè)立專門的會(huì)計(jì)科目對(duì)體育監(jiān)管資金進(jìn)行核算，確保資金收支情況清晰、準(zhǔn)確。2.按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄資金收支業(yè)務(wù)，編制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)報(bào)表。財(cái)務(wù)管理1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)體育監(jiān)管資金的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保資金使用合規(guī)。2.定期對(duì)體育監(jiān)管資金的使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決，提高資金使用效益。3.加強(qiáng)對(duì)資金使用單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)資金使用過程中存在的違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。資金監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.資金使用單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)體育監(jiān)管資金的使用情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，確保資金使用符合規(guī)定。2.內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對(duì)體育監(jiān)管資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。外部監(jiān)督1.財(cái)政部門、審計(jì)部門等政府有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)體育監(jiān)管資金的籌集、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金安全、合規(guī)使用。2.社會(huì)公眾有權(quán)對(duì)體育監(jiān)管資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題可通過合法途徑進(jìn)行舉報(bào)。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資金籌集情況：檢查資金籌集是否符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，是否存在違規(guī)籌集資金的行為。2.資金使用情況：檢查資金是否按照規(guī)定的使用范圍和使用方式使用，是否存在挪用、擠占資金等行為。3.資金審批與支付情況：檢查資金審批流程是否合規(guī)，支付方式是否符合規(guī)定，是否存在違規(guī)審批、違規(guī)支付等行為。4.資金核算與財(cái)務(wù)管理情況：檢查資金核算是否準(zhǔn)確、規(guī)范，財(cái)務(wù)管理是否健全，是否存在財(cái)務(wù)造假、違規(guī)操作等行為。違規(guī)處理對(duì)在體育監(jiān)管資金管理過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)違規(guī)使用資金的單位和個(gè)人，責(zé)令其限期整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?？冃гu(píng)價(jià)評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：績效評(píng)價(jià)應(yīng)采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、準(zhǔn)確。2.公正性原則：績效評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持公平、公正的原則，不受任何單位和個(gè)人的干擾。3.實(shí)用性原則：績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，能夠?yàn)楦倪M(jìn)資金管理、提高資金使用效益提供參考依據(jù)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.資金使用效益指標(biāo)：包括體育賽事監(jiān)管效果、體育場館建設(shè)與維護(hù)質(zhì)量、體育行業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況等方面的指標(biāo)，反映資金使用對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。2.資金管理效率指標(biāo)：如資金審批時(shí)間、資金支付及時(shí)性等指標(biāo)，反映資金管理的效率和水平。3.社會(huì)效益指標(biāo)：通過社會(huì)公眾對(duì)體育監(jiān)管工作的滿意度、體育行業(yè)的社會(huì)形象等方面的指標(biāo)，反映體育監(jiān)管資金使用所產(chǎn)生的社會(huì)效益。評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和數(shù)學(xué)模型等方法，對(duì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化分析，得出評(píng)價(jià)結(jié)果。2.定性評(píng)價(jià)：通過專家評(píng)估、問卷調(diào)查等方式，對(duì)一些難以量化的指標(biāo)進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為資金分配、項(xiàng)目安排等方面的重要依據(jù)，對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的單位和項(xiàng)目，給