公共文化場(chǎng)館管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)公共文化場(chǎng)館的管理，提升公共文化服務(wù)水平，保障公眾的基本文化權(quán)益，促進(jìn)公共文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)由政府舉辦，向公眾免費(fèi)開(kāi)放，用于開(kāi)展文化活動(dòng)、提供文化服務(wù)的各類(lèi)公共文化場(chǎng)館，包括但不限于圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館等。定義本辦法所稱(chēng)公共文化場(chǎng)館，是指為滿(mǎn)足公眾文化需求，提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，具有文化宣傳、教育、娛樂(lè)、研究等功能的公益性文化場(chǎng)所。管理原則公共文化場(chǎng)館的管理應(yīng)當(dāng)遵循公益屬性、開(kāi)放共享、服務(wù)公眾、科學(xué)管理的原則，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。管理職責(zé)政府部門(mén)職責(zé)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化場(chǎng)館建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障公共文化場(chǎng)館的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理經(jīng)費(fèi)。文化、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好公共文化場(chǎng)館的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督等工作。主管部門(mén)職責(zé)公共文化場(chǎng)館的主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公共文化場(chǎng)館進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，制定公共文化場(chǎng)館的發(fā)展規(guī)劃和管理制度，審核公共文化場(chǎng)館的年度工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，組織開(kāi)展公共文化場(chǎng)館的評(píng)估考核等工作。場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理單位職責(zé)公共文化場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)公共文化場(chǎng)館的日常運(yùn)營(yíng)和管理工作，包括場(chǎng)館設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、文化活動(dòng)的策劃組織、文化服務(wù)的提供、安全保障等。運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和管理效率。場(chǎng)館建設(shè)與設(shè)施配置規(guī)劃與建設(shè)公共文化場(chǎng)館的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和公共文化設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，充分考慮人口分布、交通便利等因素，合理布局。新建、改建、擴(kuò)建公共文化場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保場(chǎng)館的功能完善、設(shè)施先進(jìn)、安全可靠。設(shè)施配置公共文化場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)配備與功能相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，包括但不限于圖書(shū)、文物、展品、多媒體設(shè)備、消防設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備等。設(shè)施設(shè)備的配置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新升級(jí)。無(wú)障礙設(shè)施公共文化場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)無(wú)障礙通道、無(wú)障礙衛(wèi)生間、無(wú)障礙電梯等無(wú)障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人等特殊群體提供便利。開(kāi)放與服務(wù)開(kāi)放時(shí)間公共文化場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)向公眾免費(fèi)開(kāi)放，開(kāi)放時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，并向社會(huì)公布。因特殊原因需要閉館或者變更開(kāi)放時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。服務(wù)內(nèi)容公共文化場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身功能定位，提供多樣化的文化服務(wù)，包括但不限于圖書(shū)借閱、展覽展示、文化講座、藝術(shù)培訓(xùn)、科普宣傳等。服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)貼近群眾需求，注重文化內(nèi)涵和教育意義，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。服務(wù)規(guī)范公共文化場(chǎng)館的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范，熱情、文明、周到地為公眾提供服務(wù)。工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，定期參加培訓(xùn)和考核，不斷提高業(yè)務(wù)水平。特殊群體服務(wù)公共文化場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)為殘疾人、老年人、未成年人、軍人等特殊群體提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)，根據(jù)需要設(shè)置特殊服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目，為他們參與文化活動(dòng)創(chuàng)造條件。文化活動(dòng)組織與管理活動(dòng)策劃公共文化場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身功能定位和公眾需求，制定年度文化活動(dòng)計(jì)劃，策劃組織形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)。文化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)注重社會(huì)效益，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?；顒?dòng)審批舉辦大型文化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)審批手續(xù)?；顒?dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的活動(dòng)方案和安全應(yīng)急預(yù)案，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。活動(dòng)宣傳公共文化場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)對(duì)文化活動(dòng)的宣傳推廣，提高活動(dòng)的知曉度和參與度。宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得進(jìn)行虛假宣傳?；顒?dòng)評(píng)估公共文化場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)對(duì)舉辦的文化活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)活動(dòng)質(zhì)量和效果。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整活動(dòng)計(jì)劃和改進(jìn)服務(wù)的重要依據(jù)。安全管理安全制度公共文化場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全演練。安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括消防安全、治安安全、設(shè)施設(shè)備安全、食品安全等方面的內(nèi)容。安全檢查公共文化場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查應(yīng)當(dāng)包括場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、疏散通道等方面的內(nèi)容。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改。應(yīng)急處置公共文化場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源公共文化場(chǎng)館的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、經(jīng)營(yíng)收入等。政府財(cái)政撥款應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額撥付。經(jīng)費(fèi)使用公共文化場(chǎng)館的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于場(chǎng)館的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)等方面。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督公共文化場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查。經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督?？己伺c評(píng)估考核評(píng)估機(jī)制主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公共文化場(chǎng)館考核評(píng)估機(jī)制，制定考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，定期對(duì)公共文化場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行考核評(píng)估?？己嗽u(píng)估內(nèi)容考核評(píng)估內(nèi)容包括場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)、開(kāi)放服務(wù)、文化活動(dòng)組織、安全管理、經(jīng)費(fèi)使用等方面的情況?？己嗽u(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府財(cái)政撥款、場(chǎng)館負(fù)責(zé)人績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù)。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)公眾對(duì)公共文化場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議。公共文化場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待公眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)進(jìn)行整改和反饋。法律責(zé)任行政責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：1.未按照規(guī)定開(kāi)放公共文化場(chǎng)館或者變更開(kāi)放時(shí)間未提前公告的；2.未按照規(guī)定提供文化服務(wù)或者服務(wù)質(zhì)量不符合要求的；3.未按照規(guī)定組織文化活動(dòng)或者活動(dòng)存在安全隱患的；4.未按照規(guī)定進(jìn)行安全管理或者發(fā)生安全事故的；5.未按照規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)或者經(jīng)費(fèi)使用存在違規(guī)行為的。民事責(zé)任公