杭州區(qū)域指標管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強杭州市區(qū)域指標的管理，合理配置資源，保障城市交通的有序運行，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《杭州市城市交通管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)域指標的申請、使用、管理等相關(guān)活動。定義本辦法所稱區(qū)域指標，是指在本市特定區(qū)域內(nèi)使用的機動車通行指標，旨在引導(dǎo)車輛合理流動，緩解特定區(qū)域的交通壓力。管理部門杭州市交通運輸管理部門負責(zé)區(qū)域指標的統(tǒng)籌管理工作，會同公安交通管理部門、規(guī)劃和自然資源部門等相關(guān)部門，共同做好區(qū)域指標的制定、調(diào)整和監(jiān)督實施工作。區(qū)域指標的申請申請條件1.申請人須為年滿18周歲，具有完全民事行為能力的個人或在本市依法注冊登記的企事業(yè)單位、社會團體及其他組織。2.個人申請區(qū)域指標，應(yīng)持有本市有效居住證或本市戶籍證明；企事業(yè)單位、社會團體及其他組織申請區(qū)域指標，應(yīng)在本市具有合法穩(wěn)定的經(jīng)營場所或辦公地點。3.申請人名下沒有在本市登記的小客車，或者名下小客車在本市均已登記為強制注銷、被盜搶狀態(tài)。申請方式1.申請人可以通過杭州市交通運輸管理部門指定的線上服務(wù)平臺進行申請，也可以到指定的線下服務(wù)窗口提交申請材料。2.線上申請的，申請人應(yīng)如實填寫相關(guān)信息，并上傳所需的證明材料；線下申請的，申請人應(yīng)提交紙質(zhì)申請材料，并確保材料的真實性和完整性。申請材料1.個人申請需提供的材料：申請人有效身份證件原件及復(fù)印件；本市有效居住證或本市戶籍證明原件及復(fù)印件；其他相關(guān)證明材料。2.企事業(yè)單位、社會團體及其他組織申請需提供的材料：組織機構(gòu)代碼證或營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；法定代表人有效身份證件原件及復(fù)印件；單位介紹信；其他相關(guān)證明材料。申請受理1.交通運輸管理部門收到申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)對申請材料進行審核。2.申請材料齊全、符合要求的，予以受理；申請材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。區(qū)域指標的配置配置原則1.區(qū)域指標的配置應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，根據(jù)特定區(qū)域的交通承載能力、車輛需求等因素，科學(xué)合理地確定指標數(shù)量。2.優(yōu)先保障公共交通、應(yīng)急救援、民生服務(wù)等特殊車輛的通行需求。配置方式1.區(qū)域指標采用搖號或競價的方式進行配置。具體配置方式由交通運輸管理部門根據(jù)實際情況確定，并提前向社會公布。2.搖號方式：通過計算機隨機搖號的方式確定指標獲得者。搖號過程應(yīng)全程公開透明，接受社會監(jiān)督。3.競價方式：申請人通過參與競價，以出價高低確定指標獲得者。競價活動應(yīng)在指定的平臺上進行，遵循相關(guān)的競價規(guī)則。配置周期區(qū)域指標的配置周期根據(jù)實際情況確定，一般為每月或每季度進行一次。指標發(fā)放1.對于通過搖號或競價獲得區(qū)域指標的申請人，交通運輸管理部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)發(fā)放指標證明文件。2.指標證明文件應(yīng)明確指標的有效期、使用范圍等相關(guān)信息。區(qū)域指標的使用使用范圍區(qū)域指標僅在本市特定區(qū)域內(nèi)有效，具體區(qū)域范圍由交通運輸管理部門會同相關(guān)部門根據(jù)交通狀況和管理需要確定，并向社會公布。使用期限區(qū)域指標的使用期限根據(jù)指標類型和實際情況確定，一般為1年。使用期限屆滿后，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定重新申請。使用規(guī)定1.獲得區(qū)域指標的車輛，應(yīng)按照規(guī)定在車輛顯著位置張貼區(qū)域指標標識。2.區(qū)域指標不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借，不得用于非法活動。3.車輛所有人應(yīng)遵守本市的交通管理規(guī)定，按照區(qū)域指標規(guī)定的時間、路線等要求行駛。變更和注銷1.車輛所有人發(fā)生變更的，應(yīng)在變更之日起30日內(nèi)，向交通運輸管理部門辦理區(qū)域指標變更手續(xù)。2.車輛報廢、遷出本市等情形導(dǎo)致區(qū)域指標不再使用的，車輛所有人應(yīng)在相關(guān)手續(xù)辦理完畢后30日內(nèi)，向交通運輸管理部門辦理區(qū)域指標注銷手續(xù)。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.交通運輸管理部門負責(zé)對區(qū)域指標的申請、配置、使用等情況進行監(jiān)督檢查，建立健全指標管理檔案。2.公安交通管理部門負責(zé)對車輛是否按照區(qū)域指標規(guī)定行駛進行執(zhí)法檢查，對違反規(guī)定的行為依法進行處罰。3.其他相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好區(qū)域指標的管理工作。信息公開交通運輸管理部門應(yīng)定期向社會公布區(qū)域指標的申請、配置、使用等情況，接受社會監(jiān)督。信用管理建立區(qū)域指標申請人和車輛所有人的信用檔案，對存在違規(guī)行為的，納入信用管理體系，依法實施聯(lián)合懲戒。投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向交通運輸管理部門或其他相關(guān)部門投訴舉報。相關(guān)部門應(yīng)及時受理，并依法進行調(diào)查處理。法律責(zé)任申請人責(zé)任1.申請人提供虛假申請材料的，一經(jīng)查實，取消其申請資格，已獲得區(qū)域指標的，予以收回，并記入信用檔案。2.申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得區(qū)域指標的，依法撤銷其指標，并處以罰款，同時記入信用檔案。車輛所有人責(zé)任1.車輛所有人違反區(qū)域指標使用規(guī)定的，由公安交通管理部門依法進行處罰。2.車輛所有人轉(zhuǎn)讓、出租、出借區(qū)域指標的，由交通運輸管理部門收回指標，并處以罰款，同時記入信用檔案。管理部門責(zé)任1.交通運輸管理部門、公安交通管理部門及其他相關(guān)部門工作人員在區(qū)域指