十堰裝飾裝修管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)十堰市裝飾裝修活動的管理，保障裝飾裝修工程的質(zhì)量和安全，維護(hù)公共利益和裝飾裝修活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于十堰市行政區(qū)域內(nèi)從事裝飾裝修活動，以及對裝飾裝修活動實施監(jiān)督管理。本辦法所稱裝飾裝修，是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的工程建筑活動，包括公共建筑裝飾裝修和住宅室內(nèi)裝飾裝修。管理部門十堰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市裝飾裝修活動的主管部門，負(fù)責(zé)全市裝飾裝修活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作。十堰市城市管理執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、消防救援等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好裝飾裝修活動的相關(guān)監(jiān)督管理工作。一般規(guī)定從業(yè)資格從事裝飾裝修工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。從事裝飾裝修工程施工的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得安全生產(chǎn)許可證。從事裝飾裝修工程設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在其執(zhí)業(yè)資格許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的活動。工程發(fā)包與承包裝飾裝修工程的發(fā)包與承包，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。發(fā)包人有權(quán)自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的承包人，承包人應(yīng)當(dāng)依法承攬工程，不得超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他單位的名義承攬工程。禁止承包人將其承包的全部裝飾裝修工程轉(zhuǎn)包給他人，或者將其承包的全部裝飾裝修工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。合同與質(zhì)量保修裝飾裝修工程的發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括工程概況、工程質(zhì)量要求、工程造價、工期、付款方式、質(zhì)量保修等內(nèi)容。裝飾裝修工程實行質(zhì)量保修制度。在正常使用條件下，裝飾裝修工程的最低保修期限為二年，有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為五年。保修期限自裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起計算。公共建筑裝飾裝修管理報建與許可投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的公共建筑裝飾裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程施工前，按照國家有關(guān)規(guī)定，向工程所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。未依法取得施工許可證的，不得開工建設(shè)。建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：1.已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；2.在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；3.施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；4.已經(jīng)確定施工企業(yè)；5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查；6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和安全監(jiān)督手續(xù)；7.按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；8.建設(shè)資金已經(jīng)落實；9.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。工程質(zhì)量與安全管理公共建筑裝飾裝修工程的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)對施工安全的管理，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)費用的有效使用，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。竣工驗收與備案公共建筑裝飾裝修工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報工程所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。住宅室內(nèi)裝飾裝修管理申報登記住宅室內(nèi)裝飾裝修，是指住宅竣工驗收合格后，業(yè)主或者住宅使用人（以下簡稱裝修人）對住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動。裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱物業(yè)管理單位）申報登記。非業(yè)主的住宅使用人對住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修，應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主的書面同意。禁止行為與注意事項住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，禁止下列行為：1.未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；2.將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；3.擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；4.損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；5.其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，不得搭建建筑物、構(gòu)筑物；未經(jīng)城市房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，不得改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；未經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn)，不得拆改供暖管道和設(shè)施；未經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌鷾?zhǔn)，不得拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。委托與承接裝修人可以自行選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的裝飾裝修企業(yè)進(jìn)行住宅室內(nèi)裝飾裝修，也可以委托不具備資質(zhì)等級的個體裝飾裝修從業(yè)者進(jìn)行住宅室內(nèi)裝飾裝修。承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程?，F(xiàn)場管理物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實施管理，發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)立即制止；已造成事實后果或者拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)部門依法處理。對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，追究違約責(zé)任。裝修人或者裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)管理單位的管理工作，遵守物業(yè)管理單位的各項規(guī)章制度。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查職責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對裝飾裝修活動實施監(jiān)督檢查，履行下列職責(zé)：1.對裝飾裝修工程的發(fā)包、承包、施工等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查；2.對裝飾裝修工程的質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督檢查；3.對裝飾裝修企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)、資格進(jìn)行監(jiān)督檢查；4.受理對裝飾裝修活動中違法行為的投訴、舉報，并依法進(jìn)行處理；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。投訴與處理任何單位和個人對裝飾裝修活動中的違法行為，有權(quán)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門投訴、舉報。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報人。法律責(zé)任對建設(shè)單位的處罰建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和安全監(jiān)督手續(xù)的；2.未按照規(guī)定組織竣工驗收或者將不合格的工程擅自交付使用的；3.未按照規(guī)定辦理裝飾裝修工程報建和施工許可手續(xù)的。對施工單位的處罰施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：1.超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他單位的名義承攬工程的；2.將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；3.施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的；4.未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的。對其他單位和個人的處罰物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的行為不及時向有關(guān)部門報告的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修管理服務(wù)費2至3倍的罰款。裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處罰款：1.未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計