村級(jí)項(xiàng)目管理暫行辦法一、前言在鄉(xiāng)村發(fā)展的進(jìn)程中，村級(jí)項(xiàng)目的有效實(shí)施對(duì)于改善村民生活、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平等方面起著至關(guān)重要的作用。為了確保村級(jí)項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，讓有限的資源發(fā)揮最大的效益，同時(shí)保障村民的利益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需求，特制定本《村級(jí)項(xiàng)目管理暫行辦法》。希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守本辦法，共同為我們村的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于由本村主導(dǎo)實(shí)施，使用各級(jí)財(cái)政資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、村集體自有資金以及其他各類(lèi)資金在本村行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的各類(lèi)項(xiàng)目，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（如道路修建、橋梁建造、水利設(shè)施維護(hù)等）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目（如種植養(yǎng)殖基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目等）、公共服務(wù)項(xiàng)目（如文化活動(dòng)中心建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施改善等）。三、項(xiàng)目規(guī)劃與申報(bào)（一）需求調(diào)研與規(guī)劃編制1.我們鼓勵(lì)村兩委成員、村民代表深入村民之中，通過(guò)走訪、召開(kāi)村民座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，廣泛收集村民對(duì)于本村發(fā)展的需求和建議，了解村民最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題。2.根據(jù)收集到的信息，結(jié)合本村的實(shí)際情況，如地理環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，制定本村的項(xiàng)目規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性、科學(xué)性和可行性，明確項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、預(yù)期目標(biāo)以及實(shí)施步驟等。3.項(xiàng)目規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日，充分聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議，確保規(guī)劃符合村民的利益和意愿。（二）項(xiàng)目申報(bào)1.對(duì)于符合本村項(xiàng)目規(guī)劃的項(xiàng)目，由村兩委指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)工作。申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)、項(xiàng)目預(yù)期效益分析等內(nèi)容。2.項(xiàng)目申報(bào)書(shū)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目的名稱(chēng)、地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、資金來(lái)源、實(shí)施期限等基本信息；項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)明確項(xiàng)目的具體實(shí)施步驟、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等；項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)應(yīng)準(zhǔn)確列出各項(xiàng)費(fèi)用的支出標(biāo)準(zhǔn)和金額；項(xiàng)目預(yù)期效益分析應(yīng)從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面進(jìn)行全面評(píng)估。3.申報(bào)材料經(jīng)村兩委審核通過(guò)后，按照規(guī)定的程序和要求，及時(shí)報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。希望負(fù)責(zé)申報(bào)的同志能夠認(rèn)真準(zhǔn)備申報(bào)材料，確保材料的完整性和準(zhǔn)確性，提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。四、項(xiàng)目招投標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍與方式1.達(dá)到國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)方式包括公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，具體方式應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定確定。2.對(duì)于未達(dá)到招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式進(jìn)行采購(gòu)，但應(yīng)確保采購(gòu)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)。（二）招標(biāo)程序1.招標(biāo)前，應(yīng)成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的組織和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組由村兩委成員、村民代表、監(jiān)督委員會(huì)成員等組成，確保招標(biāo)工作的公正性和透明度。2.編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于3個(gè)工作日，接受村民的監(jiān)督。3.發(fā)布招標(biāo)公告。公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)向符合條件的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、投標(biāo)人的資格要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。4.接受投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制，密封完好。5.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)。開(kāi)標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行，由招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。定標(biāo)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn)，確定中標(biāo)人。中標(biāo)結(jié)果應(yīng)在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于3個(gè)工作日。（三）投標(biāo)管理1.投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力和相應(yīng)的資質(zhì)條件，并按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得弄虛作假。2.投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件，逾期送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒收。3.投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。五、項(xiàng)目實(shí)施管理（一）項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備1.項(xiàng)目中標(biāo)后，村兩委應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂項(xiàng)目施工合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、價(jià)款支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同簽訂后，應(yīng)在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于3個(gè)工作日。2.中標(biāo)單位應(yīng)按照合同約定，組建項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)村兩委備案。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目的具體實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量控制措施等內(nèi)容。3.村兩委應(yīng)協(xié)助中標(biāo)單位做好項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如場(chǎng)地平整、水電接入、青苗補(bǔ)償?shù)龋_保項(xiàng)目能夠按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。（二）項(xiàng)目質(zhì)量控制1.中標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合要求。在施工過(guò)程中，應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，做好施工記錄和質(zhì)量驗(yàn)收資料的整理歸檔工作。2.村兩委應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作，定期對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促中標(biāo)單位整改。同時(shí)，可以邀請(qǐng)村民代表參與項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮村民的監(jiān)督作用。3.對(duì)于隱蔽工程，中標(biāo)單位應(yīng)在隱蔽前通知村兩委和監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行隱蔽施工。未經(jīng)隱蔽工程驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行下一道工序施工。（三）項(xiàng)目進(jìn)度管理1.中標(biāo)單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃組織施工，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。在施工過(guò)程中，如因不可抗力或其他特殊原因?qū)е马?xiàng)目進(jìn)度延誤的，中標(biāo)單位應(yīng)及時(shí)向村兩委報(bào)告，并提出相應(yīng)的解決方案和趕工措施。2.村兩委應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行檢查，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)度滯后的，應(yīng)及時(shí)督促中標(biāo)單位采取有效措施加快進(jìn)度，確保項(xiàng)目能夠按時(shí)竣工交付使用。（四）項(xiàng)目安全管理1.中標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)。2.在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備。施工人員應(yīng)佩戴安全帽、安全帶等個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。3.村兩委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促中標(biāo)單位整改。對(duì)于發(fā)生安全事故的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并配合相關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查和處理工作。六、項(xiàng)目資金管理（一）資金來(lái)源與籌集1.村級(jí)項(xiàng)目資金來(lái)源主要包括各級(jí)財(cái)政資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、村集體自有資金以及其他各類(lèi)資金。村兩委應(yīng)積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)，合理利用村集體自有資金，拓寬項(xiàng)目資金籌集渠道。2.在籌集項(xiàng)目資金過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得非法集資、攤派，不得損害村民的合法權(quán)益。（二）資金使用與管理1.項(xiàng)目資金應(yīng)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。村兩委應(yīng)建立健全項(xiàng)目資金管理制度，明確資金使用范圍、審批程序、報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.項(xiàng)目資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。如需調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。3.項(xiàng)目資金的支付應(yīng)按照合同約定和工程進(jìn)度進(jìn)行，支付時(shí)應(yīng)提供合法有效的票據(jù)，并經(jīng)村兩委負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等簽字審核。對(duì)于大額資金的支付，應(yīng)實(shí)行集體決策，并通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。4.村兩委應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行公開(kāi)，接受村民的監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目資金的來(lái)源、使用情況、支出明細(xì)等，公開(kāi)時(shí)間不少于7個(gè)工作日。（三）資金監(jiān)督與審計(jì)1.建立健全項(xiàng)目資金監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查。村監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。2.項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。審計(jì)工作可以委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，審計(jì)費(fèi)用由項(xiàng)目資金列支。審計(jì)報(bào)告應(yīng)作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)。3.對(duì)于違反項(xiàng)目資金管理規(guī)定，截留、挪用、侵占項(xiàng)目資金的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、項(xiàng)目驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收申請(qǐng)1.項(xiàng)目竣工后，中標(biāo)單位應(yīng)及時(shí)向村兩委提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目竣工報(bào)告、項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告、項(xiàng)目檔案資料等驗(yàn)收資料。2.村兩委收到中標(biāo)單位的驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審合格的，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收；初審不合格的，應(yīng)通知中標(biāo)單位限期整改，整改合格后重新提交驗(yàn)收申請(qǐng)。（二）驗(yàn)收組織與程序1.項(xiàng)目驗(yàn)收由上級(jí)主管部門(mén)組織，村兩委、中標(biāo)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員參加。驗(yàn)收組應(yīng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收。2.驗(yàn)收程序包括聽(tīng)取項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)、查閱項(xiàng)目檔案資料、實(shí)地查看項(xiàng)目建設(shè)情況、進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)等環(huán)節(jié)。驗(yàn)收組應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收情況，形成驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，提出整改意見(jiàn)，責(zé)令中標(biāo)單位限期整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。（三）驗(yàn)收資料管理1.項(xiàng)目驗(yàn)收資料是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的重要記錄，應(yīng)妥善保管。村兩委應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收資料的收集、整理、歸檔工作，確保驗(yàn)收資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.項(xiàng)目驗(yàn)收資料應(yīng)包括項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目施工合同、項(xiàng)目施工圖紙、項(xiàng)目變更記錄、項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等內(nèi)容。驗(yàn)收資料應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、裝訂，長(zhǎng)期保存。八、項(xiàng)目后續(xù)管理（一）資產(chǎn)移交與登記1.項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，村兩委應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)單位辦理項(xiàng)目資產(chǎn)移交手續(xù)。移交的資產(chǎn)應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)形成的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.村兩委應(yīng)建立項(xiàng)目資產(chǎn)登記制度，對(duì)移交的項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用部門(mén)等內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全和完整。（二）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與維護(hù)1.對(duì)于需要運(yùn)營(yíng)管理的項(xiàng)目，村兩委應(yīng)制定相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理制度，明確運(yùn)營(yíng)管理主體、運(yùn)營(yíng)管理方式、運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用等內(nèi)容。運(yùn)營(yíng)管理主體應(yīng)按照運(yùn)營(yíng)管理制度的要求，做好項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理工作，確保項(xiàng)目正常運(yùn)行，發(fā)揮預(yù)期效益。2.項(xiàng)目的維護(hù)保養(yǎng)工作由運(yùn)營(yíng)管理主體負(fù)責(zé)。運(yùn)營(yíng)管理主體應(yīng)建立項(xiàng)目維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理項(xiàng)目存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目的使用壽命和性能。3.村兩委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與維護(hù)情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)管理主體的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)于運(yùn)營(yíng)管理不善，導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常運(yùn)行或造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)依法追究運(yùn)營(yíng)管理主體的責(zé)任。（三）項(xiàng)目效益評(píng)估1.項(xiàng)目投入使用后，村兩委應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目的效益進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面，通過(guò)對(duì)比項(xiàng)目實(shí)施前后的相關(guān)指標(biāo)，分析項(xiàng)目的實(shí)施效果。2.項(xiàng)目效益評(píng)估可以采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行。評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告，作為今后項(xiàng)目決策和管理的重要參考依據(jù)。3.根據(jù)項(xiàng)目效益評(píng)估結(jié)果，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)項(xiàng)目管理方法和措施，提高項(xiàng)目管理水平和效益。九、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全村級(jí)項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，形成上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)督、村監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、村民監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查；村監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)、招投標(biāo)、實(shí)施、資金使用、驗(yàn)收等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；村民有權(quán)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。2.設(shè)立舉報(bào)投訴電話和郵箱，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)于舉報(bào)投訴的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。（二）責(zé)任追究1.在村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于違反本辦法規(guī)定，存在以下行為之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任：項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中弄虛作假，騙取項(xiàng)目資金的；招投標(biāo)過(guò)程中違反法律法規(guī)，存在串標(biāo)、圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為的；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中偷工減