村級工程付款管理辦法一、引言在農(nóng)村地區(qū)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的增加，村級工程日益增多。這些工程涵蓋了道路修建、水利設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等多個方面，對于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、推動鄉(xiāng)村振興具有重要意義。然而，在村級工程實施過程中，付款管理環(huán)節(jié)至關(guān)重要，它不僅關(guān)系到工程的順利推進，還涉及到資金的安全與合理使用，影響著村民的切身利益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。為了規(guī)范村級工程付款行為，確保資金使用透明、公正、高效，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及農(nóng)村財務(wù)管理的實際情況，特制定本管理辦法。希望大家能夠認真學(xué)習(xí)并嚴格遵守本辦法，共同做好村級工程付款管理工作。二、適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)由村集體資金或上級專項扶持資金等投資建設(shè)的各類村級工程，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套工程等。無論是新建、改建還是擴建工程，只要涉及村集體資金支付的，均應(yīng)按照本辦法執(zhí)行。三、付款原則1.依法依規(guī)原則：所有付款行為必須嚴格遵守國家法律法規(guī)、財經(jīng)紀律以及相關(guān)的農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)定。確保每一筆資金的支出都有法可依、有章可循，杜絕任何違法違規(guī)操作。2.合同約定原則：工程付款應(yīng)依據(jù)簽訂的工程合同條款執(zhí)行。合同中應(yīng)明確付款方式、付款時間節(jié)點、付款條件等關(guān)鍵內(nèi)容，雙方需嚴格按照合同約定履行各自的義務(wù)。希望大家在簽訂合同時務(wù)必仔細審核合同條款，避免因合同漏洞導(dǎo)致付款糾紛。3.質(zhì)量優(yōu)先原則：工程質(zhì)量是村級工程的生命線。付款應(yīng)與工程質(zhì)量掛鉤，只有在工程質(zhì)量達到合同約定標準，經(jīng)過相關(guān)驗收程序合格后，方可支付相應(yīng)款項。我們鼓勵施工方注重工程質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)的工程成果贏得合理的報酬。4.公開透明原則：村級工程付款過程應(yīng)保持公開透明，接受村民監(jiān)督。每一筆付款的金額、用途、支付對象等信息都應(yīng)及時在村務(wù)公開欄進行公示，確保村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。希望大家積極參與監(jiān)督，共同維護村級工程付款的公正性。四、付款流程1.工程預(yù)付款申請：工程合同簽訂后，施工方根據(jù)合同約定需要申請預(yù)付款的，應(yīng)向村委會提交工程預(yù)付款申請報告。報告中需詳細說明預(yù)付款金額、用途、預(yù)計使用時間等內(nèi)容，并附上相關(guān)合同復(fù)印件。審核：村委會收到申請報告后，由村工程管理小組對申請內(nèi)容進行審核。審核重點包括合同條款是否明確預(yù)付款相關(guān)事宜、施工方的資質(zhì)和信譽情況、預(yù)付款金額是否合理等。審核通過后，村工程管理小組出具審核意見。審批：審核意見提交村兩委會議進行審批。村兩委成員應(yīng)認真審議申請報告和審核意見，充分討論預(yù)付款支付的必要性和合理性。經(jīng)村兩委會議集體研究決定后，形成審批意見。支付：根據(jù)村兩委會議的審批意見，由村財務(wù)人員按照財務(wù)制度辦理預(yù)付款支付手續(xù)。支付方式原則上應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬，確保資金流向清晰可查。同時，要求施工方出具正式的收款收據(jù)。2.工程進度款申請：在工程施工過程中，施工方按照合同約定的工程進度節(jié)點，向村委會提交工程進度款申請報告。報告中需詳細說明已完成的工程量、對應(yīng)的合同價款、本次申請支付的金額等內(nèi)容，并附上工程進度證明材料，如監(jiān)理單位出具的工程進度報告、相關(guān)工程照片等。審核：村委會收到申請報告后，首先由村工程管理小組對工程進度進行核實。村工程管理小組可通過實地查看、查閱施工記錄等方式，確認施工方實際完成的工程量與申請報告是否相符。同時，由村財務(wù)人員對申請金額進行核算，確保計算準確無誤。審核通過后，分別出具工程進度核實意見和財務(wù)核算意見。審批：審核意見提交村兩委會議進行審批。村兩委成員結(jié)合工程進度核實意見和財務(wù)核算意見，綜合考慮工程質(zhì)量、施工進度等因素，決定是否批準支付工程進度款以及支付的具體金額。經(jīng)村兩委會議集體研究決定后，形成審批意見。支付：根據(jù)村兩委會議的審批意見，由村財務(wù)人員按照財務(wù)制度辦理工程進度款支付手續(xù)。支付方式同樣通過銀行轉(zhuǎn)賬，并要求施工方出具正式的收款收據(jù)。對于金額較大的工程進度款支付，可要求施工方提供發(fā)票。3.工程竣工款工程驗收：工程竣工后，施工方應(yīng)向村委會提交工程竣工驗收申請。村委會組織相關(guān)人員，包括村工程管理小組、村民代表、監(jiān)理單位（如有）等組成驗收小組，按照工程合同和相關(guān)驗收標準對工程進行全面驗收。驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程量完成情況、工程資料完整性等方面。驗收合格后，驗收小組出具工程竣工驗收報告。結(jié)算審核：施工方在工程驗收合格后，應(yīng)及時向村委會提交工程竣工結(jié)算報告。村委會委托有資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)（如有條件）或由村財務(wù)人員會同村工程管理小組對竣工結(jié)算報告進行審核。審核內(nèi)容包括工程量計算是否準確、工程單價是否符合合同約定、各項費用計取是否合理等。審核完成后，出具工程竣工結(jié)算審核報告。申請：施工方根據(jù)工程竣工結(jié)算審核報告，向村委會提交工程竣工款申請報告。報告中需明確結(jié)算總金額、已支付金額、本次申請支付的竣工款金額等內(nèi)容，并附上工程竣工驗收報告和工程竣工結(jié)算審核報告復(fù)印件。審核與審批：村委會收到申請報告后，由村工程管理小組和村財務(wù)人員對申請內(nèi)容進行審核，重點審核竣工款金額的準確性以及相關(guān)報告的完整性。審核通過后，提交村兩委會議進行審批。村兩委會議審議通過后，形成最終的付款決議。支付：根據(jù)村兩委會議的付款決議，由村財務(wù)人員按照財務(wù)制度辦理工程竣工款支付手續(xù)。支付時，應(yīng)扣除按照合同約定預(yù)留的工程質(zhì)量保證金（如有）。支付方式通過銀行轉(zhuǎn)賬，并要求施工方提供正式發(fā)票。五、資金管理與監(jiān)督1.資金專戶管理：村級工程資金應(yīng)設(shè)立專門的賬戶進行管理，確保?？顚Ｓ谩４遑攧?wù)人員要嚴格按照財務(wù)制度對專戶資金進行核算，做到賬目清晰、收支平衡。任何單位和個人不得挪用、截留工程資金。2.定期審計：村委會應(yīng)定期委托專業(yè)審計機構(gòu)對村級工程資金的使用情況進行審計。審計內(nèi)容包括工程付款流程是否合規(guī)、資金使用是否合理、是否存在超付或欠付情況等。通過審計，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改，確保資金安全。3.村民監(jiān)督：鼓勵村民積極參與村級工程付款的監(jiān)督工作。村民有權(quán)對工程付款情況提出疑問和建議，村委會應(yīng)及時給予答復(fù)。對于村民反映的問題，要認真核實，經(jīng)查實存在違規(guī)行為的，要嚴肅處理，并將處理結(jié)果向村民公開。六、責(zé)任追究1.施工方責(zé)任：若施工方在工程付款過程中存在提供虛假資料、虛報工程量、惡意拖欠農(nóng)民工工資等違規(guī)行為，村委會有權(quán)暫停支付款項，并要求施工方限期整改。情節(jié)嚴重的，依法解除工程合同，并追究施工方的法律責(zé)任。同時，將施工方的不良行為記錄在案，今后本村范圍內(nèi)的工程不再邀請其參與投標。2.村委會相關(guān)人員責(zé)任：村委會成員、村工程管理小組人員以及村財務(wù)人員在工程付款管理過程中，若存在濫用職權(quán)、