廈門樹木采伐管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廈門地區(qū)樹木采伐的管理，保護(hù)和合理利用森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《城市綠化條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廈門市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)所有樹木的采伐管理活動(dòng)，包括城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地以及農(nóng)村集體所有和個(gè)人所有的樹木等。管理原則樹木采伐管理應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、合理利用的原則，確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。采伐許可許可范圍任何單位和個(gè)人需要采伐樹木的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，必須按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)采伐許可證。但因下列情形之一需要采伐樹木的，可以不辦理采伐許可證：1.農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星樹木；2.因撲救森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)等緊急情況需要采伐樹木的，但事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門。申請(qǐng)材料申請(qǐng)采伐許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.采伐申請(qǐng)表，包括采伐地點(diǎn)、樹種、株數(shù)、蓄積量、用途等內(nèi)容；2.申請(qǐng)單位或個(gè)人的身份證明文件；3.采伐目的和理由說明；4.采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件，包括采伐范圍圖、采伐方式、更新造林計(jì)劃等；5.其他需要提交的材料，如涉及公共利益的，還需提供相關(guān)的證明文件。審批程序1.受理：申請(qǐng)人向所在地的區(qū)林業(yè)主管部門或城市綠化行政主管部門提出申請(qǐng)，受理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。2.審核：受理部門組織人員對(duì)申請(qǐng)采伐的樹木進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)采伐地點(diǎn)、樹種、株數(shù)、蓄積量等情況，并對(duì)采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。3.審批：經(jīng)審核符合條件的，由受理部門報(bào)市林業(yè)主管部門或城市綠化行政主管部門審批。市林業(yè)主管部門或城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的，核發(fā)采伐許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。4.公示：對(duì)于涉及公共利益的樹木采伐申請(qǐng)，審批部門應(yīng)當(dāng)在采伐地點(diǎn)和相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示期間，任何單位和個(gè)人對(duì)采伐申請(qǐng)有異議的，可以向?qū)徟块T提出書面意見，審批部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理。采伐作業(yè)管理作業(yè)要求1.采伐單位或個(gè)人必須按照采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)、樹種、株數(shù)、蓄積量、采伐方式和期限進(jìn)行采伐作業(yè)，不得擅自改變采伐范圍和方式。2.采伐作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞。在采伐過程中，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好周圍的樹木、植被和野生動(dòng)物棲息地。3.采伐的木材應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)出采伐現(xiàn)場(chǎng)，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。嚴(yán)禁在采伐現(xiàn)場(chǎng)堆放木材，影響交通和環(huán)境衛(wèi)生。監(jiān)督檢查1.林業(yè)主管部門和城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采伐作業(yè)的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)采伐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，核實(shí)采伐情況是否與采伐許可證規(guī)定一致。2.采伐單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。對(duì)拒絕接受監(jiān)督檢查或提供虛假資料的，依法予以處罰。3.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法采伐樹木的行為，有權(quán)向林業(yè)主管部門或城市綠化行政主管部門舉報(bào)。接到舉報(bào)后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。更新造林義務(wù)與責(zé)任采伐單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照采伐許可證規(guī)定的更新造林計(jì)劃，在采伐后的當(dāng)年或次年內(nèi)完成更新造林任務(wù)。更新造林的樹種應(yīng)當(dāng)選擇適合本地生長(zhǎng)的鄉(xiāng)土樹種，確保造林質(zhì)量。驗(yàn)收與管理1.林業(yè)主管部門和城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)更新造林情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括造林面積、樹種、成活率、保存率等。對(duì)驗(yàn)收合格的，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2.更新造林完成后，采伐單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新造林地的管理和養(yǎng)護(hù)，確保樹木正常生長(zhǎng)。在新造林地未達(dá)到郁閉成林前，不得在林內(nèi)從事放牧、砍柴等破壞森林資源的活動(dòng)。法律責(zé)任違法采伐的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得采伐許可證擅自采伐樹木的，由林業(yè)主管部門或城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值3倍以上5倍以下的罰款。2.超過采伐許可證規(guī)定的數(shù)量、范圍采伐樹木的，超過部分按照濫伐林木處理。3.買賣、偽造、變?cè)觳煞ピS可證的，由林業(yè)主管部門或城市綠化行政主管部門沒收違法所得，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他違法行為的處罰1.采伐單位或個(gè)人未按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的，由林業(yè)主管部門或城市綠化行政主管部門責(zé)令限期完成；逾期未完成的，處未完成造林任務(wù)所需費(fèi)用2倍以下的罰款。2.采伐作業(yè)過程中造成水土流失、生態(tài)環(huán)境破壞的，由相關(guān)部門依法責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并給予相應(yīng)的處罰。3.林業(yè)主管部門和城市綠化行政主管部門工作人員在樹木采伐管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附