國(guó)企食堂招標(biāo)管理辦法一、總則1.目的咱國(guó)企食堂啊，那可是關(guān)系到每一位員工吃飯大事的重要地方。制定這個(gè)食堂招標(biāo)管理辦法，就是為了保證食堂能給大家提供安全、健康、美味又實(shí)惠的餐飲服務(wù)，同時(shí)呢，也讓整個(gè)招標(biāo)過(guò)程公正、公平、公開，合理用好企業(yè)資源，提高運(yùn)營(yíng)效率。2.適用范圍這個(gè)辦法適用于咱們國(guó)企內(nèi)部食堂的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目餐飲服務(wù)供應(yīng)商的招標(biāo)，還有食堂設(shè)備采購(gòu)、食材供應(yīng)等相關(guān)招標(biāo)活動(dòng)。無(wú)論是總公司食堂，還是各分公司獨(dú)立的食堂，只要是咱國(guó)企體系內(nèi)的，都得按照這個(gè)辦法來(lái)執(zhí)行招標(biāo)。3.招標(biāo)原則公平公正：對(duì)所有參與投標(biāo)的單位和個(gè)人，都得一視同仁，不能搞特殊化，不能偏向誰(shuí)也不能歧視誰(shuí)。在制定招標(biāo)條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)以及后續(xù)整個(gè)招標(biāo)流程中，都要保持公平公正，給大家一樣的機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)。公開透明：除了那些涉及商業(yè)機(jī)密和企業(yè)秘密不能公開的信息，像招標(biāo)公告、招標(biāo)文件內(nèi)容、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)結(jié)果等，都要及時(shí)向社會(huì)或者相關(guān)參與方公開，確保信息透明，讓各方都清楚了解整個(gè)招標(biāo)情況。競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)：鼓勵(lì)更多有實(shí)力、信譽(yù)好的供應(yīng)商來(lái)參與投標(biāo)，通過(guò)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，咱們從中挑選出最符合咱們企業(yè)食堂需求的合作伙伴，無(wú)論是在餐飲服務(wù)質(zhì)量、食材品質(zhì)，還是價(jià)格、服務(wù)響應(yīng)速度等方面，都要是比較優(yōu)秀的。誠(chéng)實(shí)守信：無(wú)論是咱們招標(biāo)方，還是參與投標(biāo)的供應(yīng)商，都得講誠(chéng)信。咱們招標(biāo)方要按照規(guī)定程序和承諾的內(nèi)容開展招標(biāo)工作；投標(biāo)供應(yīng)商要如實(shí)提供各種資料，不能弄虛作假，中標(biāo)后也要切實(shí)履行合同約定。二、招標(biāo)組織與職責(zé)1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由咱們企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、后勤管理部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員組成。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。職責(zé)：審議并批準(zhǔn)食堂招標(biāo)工作的重大事項(xiàng)，像招標(biāo)方案、招標(biāo)預(yù)算、中標(biāo)候選人等。對(duì)整個(gè)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問題，確保招標(biāo)工作符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和整體利益。2.招標(biāo)工作小組組成：主要從后勤管理部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。后勤管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)日常具體招標(biāo)工作的組織和實(shí)施。職責(zé)：編寫招標(biāo)文件，包括招標(biāo)項(xiàng)目的詳細(xì)要求、技術(shù)規(guī)范、商務(wù)條款等內(nèi)容。發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)。對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等具體工作。起草并簽訂食堂相關(guān)合同，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理。3.監(jiān)督小組組成：由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門和員工代表組成。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)監(jiān)督工作的組織和實(shí)施。職責(zé)：對(duì)整個(gè)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保招標(biāo)活動(dòng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)定和既定程序進(jìn)行。受理和調(diào)查有關(guān)招標(biāo)活動(dòng)的投訴和舉報(bào)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處，維護(hù)招標(biāo)活動(dòng)的公正性和嚴(yán)肅性。三、招標(biāo)流程1.招標(biāo)前期準(zhǔn)備需求調(diào)研：由后勤管理部門牽頭，組織員工代表等相關(guān)人員，深入了解大家對(duì)食堂餐飲服務(wù)的需求，包括菜品口味、種類、就餐時(shí)間、服務(wù)方式等方面。同時(shí)，對(duì)食堂現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備情況進(jìn)行詳細(xì)清查，明確新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的具體需求和采購(gòu)設(shè)備清單。制定招標(biāo)方案：招標(biāo)工作小組根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和預(yù)算安排，制定詳細(xì)的招標(biāo)方案。招標(biāo)方案要明確招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、招標(biāo)方式（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等）、招標(biāo)時(shí)間計(jì)劃、評(píng)標(biāo)方法等重要內(nèi)容，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)。確定招標(biāo)預(yù)算：財(cái)務(wù)部門根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的需求和市場(chǎng)行情，會(huì)同后勤管理部門等相關(guān)部門，合理測(cè)算招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算金額。預(yù)算要充分考慮到食堂運(yùn)營(yíng)成本、食材采購(gòu)價(jià)格波動(dòng)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用等因素，既要保證滿足食堂正常運(yùn)營(yíng)需求，又要做到合理控制成本。預(yù)算金額報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，作為招標(biāo)控制價(jià)，在招標(biāo)文件中明確公布。2.發(fā)布招標(biāo)公告公開招標(biāo)公告內(nèi)容：如果采用公開招標(biāo)方式，招標(biāo)工作小組要在企業(yè)官方網(wǎng)站、當(dāng)?shù)毓操Y源交易平臺(tái)等指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。公告內(nèi)容包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的方式和時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)地點(diǎn)等關(guān)鍵信息。公告發(fā)布時(shí)間不得少于法定規(guī)定天數(shù)，確保潛在供應(yīng)商有足夠時(shí)間了解招標(biāo)項(xiàng)目并準(zhǔn)備投標(biāo)文件。邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)書內(nèi)容：若采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，招標(biāo)工作小組要向符合資格條件的特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。邀請(qǐng)書內(nèi)容與公開招標(biāo)公告類似，但更具針對(duì)性，詳細(xì)說(shuō)明邀請(qǐng)參與招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)情況。邀請(qǐng)供應(yīng)商數(shù)量要符合法律法規(guī)要求，且要保證充分的競(jìng)爭(zhēng)性。3.招標(biāo)文件編制與發(fā)售招標(biāo)文件內(nèi)容：招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，內(nèi)容涵蓋招標(biāo)項(xiàng)目概況、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同格式等。其中，技術(shù)規(guī)格要求要詳細(xì)明確食堂餐飲服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食材質(zhì)量等級(jí)、加工制作流程規(guī)范等；商務(wù)條款要包括投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、付款方式、履約保證金要求等；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法要科學(xué)合理，量化各項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程客觀公正。發(fā)售與答疑：招標(biāo)文件編制完成并經(jīng)審核通過(guò)后，按照招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式發(fā)售給潛在供應(yīng)商。在招標(biāo)文件發(fā)售期間，招標(biāo)工作小組要安排專人負(fù)責(zé)解答潛在供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件提出的疑問。對(duì)于供應(yīng)商提出的共性問題或?qū)φ袠?biāo)文件有實(shí)質(zhì)性影響的問題，招標(biāo)工作小組要以書面形式進(jìn)行統(tǒng)一答疑，并將答疑內(nèi)容作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件，及時(shí)通知所有已獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商。4.投標(biāo)與開標(biāo)投標(biāo)文件的編制與提交：潛在供應(yīng)商按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件要包括商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩部分，商務(wù)標(biāo)主要包含投標(biāo)報(bào)價(jià)、企業(yè)資質(zhì)證明、業(yè)績(jī)材料、財(cái)務(wù)狀況等內(nèi)容；技術(shù)標(biāo)主要闡述針對(duì)食堂招標(biāo)項(xiàng)目的服務(wù)方案、人員配備、食材采購(gòu)計(jì)劃、食品安全保障措施等內(nèi)容。投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，密封送達(dá)指定的投標(biāo)地點(diǎn)。逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)工作小組將拒收。開標(biāo)：在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，由招標(biāo)工作小組主持開標(biāo)儀式。開標(biāo)時(shí)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加，檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、服務(wù)期限等主要內(nèi)容，并做好開標(biāo)記錄。開標(biāo)過(guò)程要全程錄像，存檔備查。5.評(píng)標(biāo)與定標(biāo)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)：開標(biāo)結(jié)束后，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組從企業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取相關(guān)專業(yè)的專家，與招標(biāo)工作小組中的部分成員共同組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)要符合法律法規(guī)規(guī)定，且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前要嚴(yán)格保密。評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審過(guò)程分為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)階段。初步評(píng)審主要審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的基本要求，如投標(biāo)文件的格式、簽署、資質(zhì)證明等是否滿足要求；詳細(xì)評(píng)審則對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)、企業(yè)業(yè)績(jī)等進(jìn)行深入分析和比較。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員要獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，按照評(píng)審結(jié)果推薦中標(biāo)候選人，并出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。定標(biāo)：招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告，對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行審議，確定最終中標(biāo)人。定標(biāo)原則要遵循評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見，綜合考慮中標(biāo)候選人的服務(wù)方案、報(bào)價(jià)合理性、企業(yè)信譽(yù)等因素。中標(biāo)結(jié)果確定后，招標(biāo)工作小組要在企業(yè)官方網(wǎng)站、當(dāng)?shù)毓操Y源交易平臺(tái)等指定媒體上進(jìn)行公示，公示期不得少于法定規(guī)定天數(shù)。公示期間，接受社會(huì)監(jiān)督，如有異議，由監(jiān)督小組負(fù)責(zé)調(diào)查處理。公示無(wú)異議后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。6.合同簽訂與備案合同簽訂：中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容，與企業(yè)簽訂食堂相關(guān)合同。合同內(nèi)容要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格條款、付款方式、履約保證金、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等重要條款。合同文本要經(jīng)過(guò)法務(wù)部門審核，確保合同合法有效，保護(hù)企業(yè)利益。合同備案：合同簽訂完成后，招標(biāo)工作小組要將合同副本分別報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)部門、后勤管理部門等相關(guān)部門備案，同時(shí)按照當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的要求，將合同在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送到指定的備案機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。四、供應(yīng)商管理1.供應(yīng)商資格審查資格預(yù)審：在招標(biāo)公告發(fā)布后，有意向參與投標(biāo)的供應(yīng)商要按照要求提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。招標(biāo)工作小組對(duì)供應(yīng)商提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，內(nèi)容包括供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、人員配備情況、財(cái)務(wù)狀況等方面，確定符合資格條件的供應(yīng)商名單，通知其獲取招標(biāo)文件。資格后審：對(duì)于一些采用資格后審方式的招標(biāo)項(xiàng)目，在開標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。只有通過(guò)資格后審的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件才能進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。資格后審的內(nèi)容與資格預(yù)審類似，但審查時(shí)間不同。通過(guò)嚴(yán)格的資格審查，確保參與投標(biāo)的供應(yīng)商具備履行合同的能力和條件。2.供應(yīng)商考核與評(píng)價(jià)建立考核機(jī)制：后勤管理部門要建立供應(yīng)商考核評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)食堂供應(yīng)商進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容主要包括服務(wù)質(zhì)量、食材質(zhì)量、價(jià)格合理性、交貨及時(shí)性、服務(wù)響應(yīng)速度、食品安全管理等方面。制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確保考核結(jié)果客觀公正。日常考核與定期考核結(jié)合：日常考核由食堂管理人員負(fù)責(zé)，對(duì)供應(yīng)商每天的供貨情況、服務(wù)表現(xiàn)等進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)；定期考核每季度或每半年進(jìn)行一次，由后勤管理部門組織相關(guān)人員，根據(jù)日?？己擞涗?、員工反饋意見等，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果要及時(shí)反饋給供應(yīng)商，對(duì)存在問題的供應(yīng)商，要求其限期整改?？己私Y(jié)果應(yīng)用：根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類管理。對(duì)于考核優(yōu)秀的供應(yīng)商，在后續(xù)招標(biāo)項(xiàng)目中可以給予適當(dāng)加分或優(yōu)先考慮續(xù)簽合同等激勵(lì)措施；對(duì)于考核不合格的供應(yīng)商，要按照合同約定扣除相應(yīng)的履約保證金，情節(jié)嚴(yán)重的要終止合同，并列入企業(yè)供應(yīng)商黑名單，禁止其在一定期限內(nèi)參與企業(yè)食堂相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目。3.供應(yīng)商投訴處理投訴受理：如果供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果或者合同執(zhí)行過(guò)程中有異議，可以向企業(yè)監(jiān)督小組提出投訴。監(jiān)督小組要設(shè)立專門的投訴渠道，如投訴電話、郵箱等，明確投訴受理的時(shí)間、范圍和要求等。供應(yīng)商投訴時(shí)，要提交書面投訴材料，說(shuō)明投訴事項(xiàng)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)、相關(guān)證明材料等。調(diào)查處理：監(jiān)督小組收到投訴后，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。通過(guò)查閱相關(guān)文件資料、詢問當(dāng)事人、實(shí)地調(diào)查等方式，查明投訴事項(xiàng)的真實(shí)情況。如果投訴事項(xiàng)屬實(shí)，要按照法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行處理，并采取措施糾正不當(dāng)行為；如果投訴事項(xiàng)不屬實(shí)，要及時(shí)向投訴供應(yīng)商說(shuō)明情況，做好解釋工作。調(diào)查處理結(jié)果要及時(shí)反饋給投訴供應(yīng)商，并向企業(yè)內(nèi)部通報(bào)，確保招標(biāo)活動(dòng)的公正性和透明度。五、附則1.解釋權(quán)：本辦法由企業(yè)后勤管理部門負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過(guò)程中，如果遇到本辦法未明確規(guī)定的事項(xiàng)，后勤管理部門要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)