公益捐贈(zèng)管理辦法試行總則制定目的為了規(guī)范本組織的公益捐贈(zèng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)公益捐贈(zèng)資金和物資的管理，保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益，促進(jìn)公益事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《慈善法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本組織實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本組織接受的境內(nèi)外自然人、法人或者其他組織自愿無(wú)償向公益事業(yè)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)，包括資金捐贈(zèng)、實(shí)物捐贈(zèng)等?；驹瓌t1.自愿原則：捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是捐贈(zèng)人自愿的行為，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫捐贈(zèng)。2.合法原則：捐贈(zèng)活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策的規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。3.公開(kāi)透明原則：本組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)捐贈(zèng)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，確保捐贈(zèng)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。4.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿和本組織的宗旨，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。捐贈(zèng)接受捐贈(zèng)意向溝通捐贈(zèng)人有捐贈(zèng)意向時(shí)，本組織應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人與捐贈(zèng)人進(jìn)行溝通，了解捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)意愿、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量、價(jià)值等情況，并向捐贈(zèng)人介紹本組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用方式和管理辦法等信息。捐贈(zèng)協(xié)議簽訂對(duì)于捐贈(zèng)金額較大或者捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)有特殊要求的捐贈(zèng)，本組織應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：1.捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人的名稱(chēng)、住所、聯(lián)系方式等基本信息；2.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值等；3.捐贈(zèng)目的和用途；4.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的交付時(shí)間、地點(diǎn)和方式；5.雙方的權(quán)利和義務(wù)；6.違約責(zé)任；7.爭(zhēng)議解決方式等。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)接收1.資金捐贈(zèng)：捐贈(zèng)人以貨幣形式捐贈(zèng)的，本組織應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定，及時(shí)辦理收款手續(xù)，并向捐贈(zèng)人開(kāi)具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)。2.實(shí)物捐贈(zèng)：捐贈(zèng)人以實(shí)物形式捐贈(zèng)的，本組織應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)實(shí)物進(jìn)行驗(yàn)收，登記造冊(cè)，并向捐贈(zèng)人開(kāi)具捐贈(zèng)收據(jù)。捐贈(zèng)實(shí)物應(yīng)當(dāng)具有使用價(jià)值，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于不易儲(chǔ)存、運(yùn)輸或者超過(guò)實(shí)際需要的捐贈(zèng)實(shí)物，本組織可以與捐贈(zèng)人協(xié)商，采取拍賣(mài)、變賣(mài)等方式進(jìn)行處理，所得款項(xiàng)按照捐贈(zèng)人的意愿用于公益事業(yè)。捐贈(zèng)信息登記本組織應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)信息登記制度，對(duì)每一筆捐贈(zèng)的捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、捐贈(zèng)時(shí)間、捐贈(zèng)用途等信息進(jìn)行詳細(xì)登記，確保捐贈(zèng)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理賬戶管理本組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的公益捐贈(zèng)賬戶，對(duì)捐贈(zèng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。捐贈(zèng)資金應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定和本組織的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，不得與本組織的其他資金混同。實(shí)物管理本組織應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)實(shí)物管理制度，對(duì)捐贈(zèng)實(shí)物進(jìn)行妥善保管。捐贈(zèng)實(shí)物應(yīng)當(dāng)分類(lèi)存放，定期盤(pán)點(diǎn)，確保實(shí)物的安全和完整。對(duì)于捐贈(zèng)實(shí)物的發(fā)放和使用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定和本組織的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，做到手續(xù)完備、賬目清楚。財(cái)務(wù)管理1.本組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向社會(huì)公開(kāi)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的收支情況。2.本組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督，定期聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。投資管理為了實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的保值增值，本組織可以在確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)安全的前提下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本組織的章程，將部分捐贈(zèng)資金進(jìn)行合理的投資。投資收益應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿用于公益事業(yè)。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用使用原則1.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿和本組織的宗旨，用于公益事業(yè)。對(duì)于捐贈(zèng)人指定用途的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，本組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照捐贈(zèng)人的意愿使用，不得擅自改變捐贈(zèng)用途。2.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)注重社會(huì)效益，提高資金使用效率，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)能夠真正惠及受益群體。使用程序1.本組織相關(guān)部門(mén)根據(jù)公益事業(yè)的實(shí)際需要，提出捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用方案，經(jīng)本組織內(nèi)部審核通過(guò)后，報(bào)本組織理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)審議批準(zhǔn)。2.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用方案經(jīng)批準(zhǔn)后，本組織應(yīng)當(dāng)按照方案組織實(shí)施，并及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況。監(jiān)督檢查1.本組織應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用監(jiān)督檢查制度，對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用符合捐贈(zèng)協(xié)議的約定和本組織的相關(guān)規(guī)定。2.捐贈(zèng)人有權(quán)向本組織查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況，本組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向捐贈(zèng)人反饋。對(duì)于捐贈(zèng)人的合理意見(jiàn)和建議，本組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取并加以改進(jìn)。信息公開(kāi)公開(kāi)內(nèi)容本組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)以下捐贈(zèng)信息：1.捐贈(zèng)人姓名、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)種類(lèi)等基本信息；2.捐贈(zèng)協(xié)議的主要內(nèi)容；3.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接收、管理和使用情況；4.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的審計(jì)結(jié)果等。公開(kāi)方式本組織可以通過(guò)本組織網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體等多種渠道向社會(huì)公開(kāi)捐贈(zèng)信息，確保捐贈(zèng)信息的公開(kāi)透明。公開(kāi)時(shí)間本組織應(yīng)當(dāng)在收到捐贈(zèng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公開(kāi)捐贈(zèng)人的基本信息和捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接收情況；在捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用完畢后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公開(kāi)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況和審計(jì)結(jié)果。法律責(zé)任本組織責(zé)任本組織及其工作人員在公益捐贈(zèng)活動(dòng)中，有下列情形之一的，由相關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任：1.強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫捐贈(zèng)的；2.未按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定和本組織的相關(guān)規(guī)定使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的；3.貪污、挪用、私分、截留捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的；4.未按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)捐贈(zèng)信息或者公開(kāi)虛假信息的；5.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。捐贈(zèng)人責(zé)任捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定履行捐贈(zèng)義務(wù)。捐贈(zèng)人違反捐贈(zèng)協(xié)議，拒不履行捐贈(zèng)義務(wù)的，本組織可以依法要求捐贈(zèng)人履