公共租賃資金管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強公共租賃資金的管理，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益，確保公共租賃住房保障工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)公共租賃資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督等活動。公共租賃資金是指專項用于公共租賃住房的建設(shè)、籌集、運營、維護、管理等方面的資金。管理原則公共租賃資金管理遵循“?？顚Ｓ?、收支平衡、公開透明、注重效益”的原則，確保資金安全、合理、有效使用。資金籌集籌集渠道1.財政預(yù)算安排：各級財政部門根據(jù)公共租賃住房保障工作的需要，在年度預(yù)算中安排一定規(guī)模的資金，用于公共租賃住房的建設(shè)、籌集和運營管理。2.土地出讓凈收益提?。喊凑詹坏陀谕恋爻鲎寖羰找嬉欢ū壤ň唧w比例根據(jù)當(dāng)?shù)卣叽_定）提取資金，專項用于公共租賃住房建設(shè)。3.住房公積金增值收益：住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后，余額可用于公共租賃住房建設(shè)。4.社會捐贈：鼓勵社會各界通過捐贈等方式支持公共租賃住房保障事業(yè)，捐贈資金納入公共租賃資金管理。5.其他渠道：通過發(fā)行地方政府專項債券、銀行貸款、企業(yè)債券等方式籌集的資金，以及公共租賃住房租金收入等，均納入公共租賃資金管理。資金繳存與管理1.各籌集渠道的資金應(yīng)及時足額繳存到公共租賃資金專戶，實行專戶管理、?？顚Ｓ谩?.財政部門應(yīng)加強對公共租賃資金繳存情況的監(jiān)督檢查，確保資金按時足額到位。資金使用使用范圍1.公共租賃住房建設(shè)：包括新建、改建、擴建公共租賃住房的土地購置、建筑安裝工程、配套設(shè)施建設(shè)等費用。2.公共租賃住房籌集：用于收購、長期租賃符合公共租賃住房條件的住房的費用。3.公共租賃住房運營管理：包括公共租賃住房的租金補貼、物業(yè)管理、維修養(yǎng)護、設(shè)施設(shè)備更新等費用。4.其他相關(guān)費用：與公共租賃住房保障工作相關(guān)的規(guī)劃編制、項目評審、審計監(jiān)督、信息系統(tǒng)建設(shè)等費用。使用程序1.項目申報：公共租賃住房建設(shè)、籌集、運營管理等項目實施單位應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)計劃和資金需求，編制項目資金預(yù)算，向相關(guān)部門提出資金申請。2.審核審批：相關(guān)部門對項目資金申請進行審核，根據(jù)項目實際情況和資金安排情況，提出審核意見，報財政部門審批。3.資金撥付：財政部門根據(jù)審核審批意見，按照項目進度和合同約定，及時將資金撥付到項目實施單位。4.資金使用監(jiān)督：項目實施單位應(yīng)嚴格按照規(guī)定使用資金，確保資金使用合規(guī)、合理、有效。財政、審計等部門應(yīng)加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。資金管理賬戶管理1.設(shè)立公共租賃資金專戶，用于公共租賃資金的收支管理。專戶應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，確保資金安全。2.公共租賃資金專戶應(yīng)定期進行對賬，確保賬賬相符、賬實相符。預(yù)算管理1.公共租賃資金實行預(yù)算管理，財政部門應(yīng)根據(jù)公共租賃住房保障工作的需要和資金籌集情況，編制年度公共租賃資金預(yù)算。2.公共租賃資金預(yù)算應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行，嚴格控制預(yù)算調(diào)整。確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批。財務(wù)管理1.項目實施單位應(yīng)建立健全公共租賃資金財務(wù)管理制度，配備專業(yè)財務(wù)人員，加強資金核算和財務(wù)管理。2.公共租賃資金應(yīng)按照規(guī)定進行會計核算，及時、準(zhǔn)確、完整地反映資金收支情況。3.公共租賃資金的收支憑證應(yīng)合法、合規(guī)、真實，嚴格按照財務(wù)制度進行審核和報銷。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.項目實施單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對公共租賃資金使用情況的日常監(jiān)督檢查，定期開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.項目實施單位應(yīng)定期向相關(guān)部門報送公共租賃資金使用情況報告，接受監(jiān)督檢查。外部監(jiān)督1.財政部門應(yīng)加強對公共租賃資金籌集、使用、管理等情況的監(jiān)督檢查，定期開展專項檢查和績效評價。2.審計部門應(yīng)依法對公共租賃資金進行審計監(jiān)督，確保資金使用合法、合規(guī)、有效。3.社會公眾有權(quán)對公共租賃資金的使用情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可以向相關(guān)部門舉報。責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用公共租賃資金的單位和個人，按照國家有關(guān)法律法規(guī)進行處理。2.對在公共租賃資金管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的單位和個人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?？冃гu價評價原則公共租賃資金績效評價應(yīng)遵循“客觀公正、科學(xué)規(guī)范、注重實效、公開透明”的原則，全面、客觀、公正地評價資金使用效益。評價指標(biāo)績效評價指標(biāo)應(yīng)包括資金籌集、資金使用、項目實施、社會效益等方面，具體指標(biāo)根據(jù)公共租賃住房保障工作的實際情況和評價目的確定。評價方法績效評價采用定量評價與定性評價相結(jié)合的方法，通過查閱資料、實地考察、問卷調(diào)查等方式，對公共租賃資金的使用效益進行綜合評價。評價結(jié)果應(yīng)用1.績效評價結(jié)果應(yīng)作為公共租賃資金分配、項目安排、政策調(diào)整的重要依據(jù)。2.對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的單位和項目，給