梧州罰沒物資管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強梧州市罰沒物資的管理，規(guī)范罰沒物資處理程序，保證罰沒物資管理工作合法、有序進行，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合梧州市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于梧州市各級行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)（以下統(tǒng)稱執(zhí)法單位）依法罰沒的物資管理活動。包括但不限于在行政處罰、刑事處罰過程中沒收的物品、財產(chǎn)等。管理原則罰沒物資管理應當遵循依法、公開、公正、廉潔、高效的原則，確保罰沒物資的妥善保管、規(guī)范處置，防止國有資產(chǎn)流失。罰沒物資的定義和分類罰沒物資的定義本辦法所稱罰沒物資，是指執(zhí)法單位依法對公民、法人或者其他組織實施行政處罰、刑事處罰時，沒收的物品、財產(chǎn)及孳息等。罰沒物資的分類1.易損毀、滅失、變質(zhì)等不宜長期保存的物品：如鮮活產(chǎn)品、易腐食品等。2.有價證券、支付憑證：包括股票、債券、支票、匯票等。3.文物、文化藝術(shù)品：具有歷史、藝術(shù)、科學價值的文物及各類文化藝術(shù)品。4.違禁品：如毒品、淫穢物品、非法出版物等。5.其他物資：除上述類別外的其他罰沒物資，如交通工具、機械設備、電子產(chǎn)品等。管理職責分工財政部門職責1.負責制定和完善罰沒物資管理制度，指導和監(jiān)督執(zhí)法單位的罰沒物資管理工作。2.審核執(zhí)法單位的罰沒物資處置方案，對罰沒物資處置收入進行監(jiān)督管理。3.組織開展罰沒物資管理情況的檢查和考核。執(zhí)法單位職責1.依法實施罰沒物資的收繳、保管、處置等工作，確保罰沒物資的安全和完整。2.建立健全罰沒物資管理臺賬，詳細記錄罰沒物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、來源、處置情況等信息。3.按照規(guī)定的程序和要求，及時將罰沒物資處置收入上繳國庫。4.接受財政部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供罰沒物資管理的相關(guān)資料。其他部門職責1.審計部門：對罰沒物資管理和處置情況進行審計監(jiān)督，檢查是否存在違法違規(guī)行為。2.物價部門：協(xié)助執(zhí)法單位對罰沒物資進行價格評估，提供價格咨詢服務。3.市場監(jiān)管部門：對罰沒物資的拍賣、變賣等處置活動進行監(jiān)督管理，維護市場秩序。罰沒物資的收繳收繳程序1.執(zhí)法單位在依法作出罰沒決定后，應當及時向當事人出具罰沒物資清單，清單應當注明罰沒物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等基本信息。2.當事人應當按照罰沒決定的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)將罰沒物資交付給執(zhí)法單位。執(zhí)法單位應當對交付的罰沒物資進行清點、核對，確保與罰沒物資清單一致。3.執(zhí)法單位在收繳罰沒物資時，應當制作收繳筆錄，由執(zhí)法人員和當事人簽字確認。當事人拒絕簽字的，執(zhí)法人員應當在筆錄中注明情況。特殊情況處理1.對于不便搬運或者需要現(xiàn)場封存的罰沒物資，執(zhí)法單位可以在現(xiàn)場進行封存，并加貼封條。同時，應當告知當事人在規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點辦理交接手續(xù)。2.對于易損毀、滅失、變質(zhì)等不宜長期保存的物品，執(zhí)法單位可以在征得當事人同意后，及時進行變賣處理。變賣所得價款按照本辦法的規(guī)定進行管理。罰沒物資的保管保管要求1.執(zhí)法單位應當設立專門的罰沒物資保管場所，或者委托具有相應保管條件的單位代為保管罰沒物資。保管場所應當具備防火、防盜、防潮、防蟲等條件，確保罰沒物資的安全。2.對不同種類、性質(zhì)的罰沒物資應當分類存放，實行專人管理。保管人員應當定期對罰沒物資進行檢查、盤點，確保賬物相符。保管期限罰沒物資的保管期限一般不超過兩年。因特殊情況需要延長保管期限的，執(zhí)法單位應當報經(jīng)財政部門批準。保管費用罰沒物資的保管費用由執(zhí)法單位承擔。執(zhí)法單位可以根據(jù)實際情況，在預算中安排相應的保管費用。罰沒物資的處置處置原則罰沒物資的處置應當遵循公開、公平、公正的原則，依法進行拍賣、變賣、銷毀等處理。處置所得收入應當全額上繳國庫。處置方式1.拍賣：對于價值較高、有市場需求的罰沒物資，應當通過公開拍賣的方式進行處置。拍賣應當委托具有相應資質(zhì)的拍賣機構(gòu)進行，拍賣公告應當在當?shù)刂饕襟w上發(fā)布。2.變賣：對于不宜拍賣或者拍賣不成的罰沒物資，可以通過變賣的方式進行處置。變賣價格應當參照市場價格合理確定。3.銷毀：對于違禁品、假冒偽劣商品、變質(zhì)食品等無法通過拍賣、變賣方式處置的罰沒物資，應當依法進行銷毀。銷毀應當由執(zhí)法單位組織實施，并制作銷毀記錄。4.移交相關(guān)部門：對于文物、文化藝術(shù)品等具有特殊價值的罰沒物資，應當按照國家有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門處理。處置程序1.執(zhí)法單位應當在罰沒物資保管期限屆滿前，提出處置方案，報財政部門審核。處置方案應當包括罰沒物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、處置方式、預計處置收入等內(nèi)容。2.財政部門應當在收到處置方案后的[具體工作日]內(nèi)進行審核，并作出是否同意處置的決定。經(jīng)審核同意的，執(zhí)法單位應當按照規(guī)定的程序進行處置。3.罰沒物資處置完畢后，執(zhí)法單位應當及時將處置結(jié)果報財政部門備案，并將處置收入上繳國庫。罰沒物資處置收入的管理收入上繳罰沒物資處置收入應當按照規(guī)定及時、足額上繳國庫，任何單位和個人不得截留、挪用、私分。執(zhí)法單位應當在處置收入到賬后的[具體工作日]內(nèi)，辦理上繳手續(xù)。收入核算財政部門應當對罰沒物資處置收入進行單獨核算，建立健全收入臺賬，確保收入數(shù)據(jù)的準確、完整。監(jiān)督檢查財政、審計等部門應當加強對罰沒物資處置收入的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)違法違規(guī)行為。對截留、挪用、私分罰沒物資處置收入的單位和個人，依法追究相應的責任。監(jiān)督檢查和法律責任監(jiān)督檢查1.財政、審計、監(jiān)察等部門應當定期對執(zhí)法單位的罰沒物資管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括罰沒物資的收繳、保管、處置、收入上繳等情況。2.執(zhí)法單位應當接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供罰沒物資管理的相關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。法律責任1.執(zhí)法單位及其工作人員在罰沒物資管理工作中，有下列行為之一的，由財政部門或者有關(guān)部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：截留、挪用、私分罰沒物資處置收入的；擅自處置罰沒物資的；未按照規(guī)定建立罰沒物資管理臺賬的；拒絕、阻撓有關(guān)部門監(jiān)督檢查的。2.拍賣機構(gòu)、變賣單位等中介機構(gòu)在罰