村級固定資產(chǎn)管理辦法一、前言親愛的各位村干部及相關(guān)工作人員：大家好！在農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程中，村級固定資產(chǎn)是集體財富的重要組成部分，它們對于保障村莊的公共服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及提升村民生活質(zhì)量起著關(guān)鍵作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革的深入推進(jìn)，我們越來越意識到規(guī)范、科學(xué)地管理村級固定資產(chǎn)的重要性。這不僅關(guān)系到集體資產(chǎn)的安全與完整，更關(guān)系到廣大村民的切身利益。希望大家能夠充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理工作的意義，積極參與和支持相關(guān)工作，共同守護(hù)好我們村集體的這份寶貴財富。二、適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)所有集體擁有的固定資產(chǎn)管理。包括但不限于村集體辦公場所、學(xué)校、衛(wèi)生所、文化活動中心等建筑物；各類機(jī)械設(shè)備、交通工具；用于生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)施設(shè)備以及其他價值較高、使用期限較長的資產(chǎn)。無論是通過財政扶持、社會捐贈、村集體自籌等何種方式取得的固定資產(chǎn)，均應(yīng)按照本辦法進(jìn)行管理。三、管理原則1.合法性原則：我們的固定資產(chǎn)管理活動必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，確保每一項(xiàng)管理舉措都在法律框架內(nèi)進(jìn)行。只有依法管理，才能保障村集體和村民的合法權(quán)益，避免法律風(fēng)險。2.完整性原則：要全面、準(zhǔn)確地記錄和核算所有固定資產(chǎn)，不遺漏任何一項(xiàng)資產(chǎn)信息。從資產(chǎn)的購置、使用到處置的全過程，都要進(jìn)行完整的跟蹤和管理，保證資產(chǎn)信息的連貫性和準(zhǔn)確性。3.效益性原則：在管理過程中，我們要注重提高固定資產(chǎn)的使用效益。通過合理配置資源，充分發(fā)揮資產(chǎn)的作用，避免資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)，使有限的資產(chǎn)為村集體創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。4.民主公開原則：固定資產(chǎn)管理工作要接受村民的監(jiān)督，做到公開透明。重大資產(chǎn)的購置、處置等決策要經(jīng)過村民代表大會討論通過，定期向村民公布資產(chǎn)的管理和使用情況，保障村民的知情權(quán)和參與權(quán)。四、管理職責(zé)分工1.村兩委：村兩委在固定資產(chǎn)管理中承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)和決策的重要職責(zé)。負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)管理的總體目標(biāo)和政策方向，對重大資產(chǎn)購置、處置等事項(xiàng)進(jìn)行審議和決策。同時，要協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保固定資產(chǎn)管理工作的順利開展。希望村兩委成員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，以高度的責(zé)任感和使命感，為村集體固定資產(chǎn)的管理把好關(guān)。2.財務(wù)部門：財務(wù)部門是固定資產(chǎn)管理的核心部門之一。主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理，準(zhǔn)確記錄資產(chǎn)的增減變動情況。建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)登記資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、購置時間、購置價格、使用部門等信息。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。財務(wù)人員要嚴(yán)格遵守財務(wù)制度，認(rèn)真細(xì)致地做好每一項(xiàng)工作，為固定資產(chǎn)的管理提供準(zhǔn)確的財務(wù)數(shù)據(jù)支持。3.使用部門：各固定資產(chǎn)使用部門是資產(chǎn)的直接使用者和守護(hù)者。負(fù)責(zé)本部門所使用資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常運(yùn)行。及時向財務(wù)部門和村兩委報告資產(chǎn)的使用狀況、損壞情況等信息。在資產(chǎn)閑置或不再使用時，要及時通知相關(guān)部門進(jìn)行處理。希望各使用部門能夠樹立主人翁意識，愛護(hù)集體資產(chǎn)，積極配合做好固定資產(chǎn)管理工作。4.監(jiān)督小組：為了確保固定資產(chǎn)管理工作的公正、透明，我們成立專門的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組由村民代表和相關(guān)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)管理的全過程進(jìn)行監(jiān)督。檢查資產(chǎn)購置、處置等程序是否合規(guī)，財務(wù)核算是否準(zhǔn)確，使用部門的管理是否到位等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。監(jiān)督小組的各位成員，你們肩負(fù)著全體村民的信任和期望，希望你們能夠認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，為村集體固定資產(chǎn)的安全保駕護(hù)航。五、固定資產(chǎn)的購置1.需求申報：各使用部門根據(jù)實(shí)際工作需要，提出固定資產(chǎn)購置需求。需求申報應(yīng)詳細(xì)說明購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途以及預(yù)計(jì)購置金額等信息。填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報村兩委審批。在申報需求時，希望大家能夠充分考慮實(shí)際需求，避免盲目申報造成資源浪費(fèi)。2.審批流程：村兩委收到《固定資產(chǎn)購置申請表》后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行論證和審核。對于金額較小、需求明確的購置申請，可由村兩委直接審批；對于金額較大、涉及重大項(xiàng)目的購置申請，要召開村民代表大會進(jìn)行討論和表決。審批通過后，將申請表返回使用部門，并通知財務(wù)部門做好資金安排。審批過程中，我們要嚴(yán)格把關(guān)，確保購置的資產(chǎn)確實(shí)符合村集體的發(fā)展需要。3.采購實(shí)施：經(jīng)審批同意購置的固定資產(chǎn)，由村兩委指定的采購小組負(fù)責(zé)實(shí)施采購。采購小組要按照公平、公正、公開的原則，選擇合適的供應(yīng)商和采購方式。對于金額較大的采購項(xiàng)目，應(yīng)通過招標(biāo)等方式進(jìn)行采購，以確保采購過程的規(guī)范和透明。在采購過程中，要簽訂詳細(xì)的采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購小組的成員要嚴(yán)格遵守采購紀(jì)律，廉潔奉公，確保采購到質(zhì)量可靠、價格合理的資產(chǎn)。4.驗(yàn)收入賬：固定資產(chǎn)購置完成后，由使用部門、財務(wù)部門和采購小組共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號、質(zhì)量等是否與采購合同一致。驗(yàn)收合格后，填寫《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》，相關(guān)人員簽字確認(rèn)。財務(wù)部門根據(jù)《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》和采購發(fā)票等憑證，及時進(jìn)行賬務(wù)處理，將資產(chǎn)登記入賬。希望大家在驗(yàn)收環(huán)節(jié)認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保新購置的資產(chǎn)能夠順利投入使用。六、固定資產(chǎn)的日常使用與維護(hù)1.資產(chǎn)領(lǐng)用：使用部門根據(jù)工作需要，到財務(wù)部門辦理固定資產(chǎn)領(lǐng)用手續(xù)。填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》，注明領(lǐng)用資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人等信息。經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人簽字后，領(lǐng)取資產(chǎn)。領(lǐng)用人要對領(lǐng)用的資產(chǎn)負(fù)責(zé)，妥善保管和使用。希望大家在領(lǐng)用資產(chǎn)時，能夠珍惜集體財產(chǎn)，合理使用。2.使用登記：各使用部門要建立固定資產(chǎn)使用登記制度，對本部門所使用資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。包括資產(chǎn)的使用時間、使用人員、使用地點(diǎn)、運(yùn)行狀況等信息。通過使用登記，我們可以及時了解資產(chǎn)的使用情況，為后續(xù)的維護(hù)和管理提供依據(jù)。希望各使用部門能夠認(rèn)真做好使用登記工作，確保記錄的真實(shí)性和完整性。3.維護(hù)保養(yǎng)：使用部門要按照資產(chǎn)的使用說明書和相關(guān)規(guī)定，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。對于一些大型設(shè)備和關(guān)鍵資產(chǎn)，要制定專門的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。維護(hù)保養(yǎng)工作可以由使用部門自行組織實(shí)施，也可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。在維護(hù)保養(yǎng)過程中，要做好記錄，記錄維護(hù)保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、費(fèi)用等信息。通過定期的維護(hù)保養(yǎng)，延長資產(chǎn)的使用壽命，提高資產(chǎn)的使用效益。希望大家重視資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保資產(chǎn)始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。4.資產(chǎn)調(diào)撥：因工作需要，固定資產(chǎn)在不同部門之間進(jìn)行調(diào)撥時，由調(diào)出部門填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，注明調(diào)撥資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、調(diào)入部門等信息。經(jīng)調(diào)出部門、調(diào)入部門和財務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字后，辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。財務(wù)部門根據(jù)《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》調(diào)整固定資產(chǎn)臺賬，確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確。在進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)撥時，希望相關(guān)部門能夠密切配合，及時辦理手續(xù)，保證資產(chǎn)的正常使用。七、固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)1.清查周期：為了及時掌握固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況，我們定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。清查盤點(diǎn)工作每年至少進(jìn)行一次，一般安排在年末進(jìn)行。在特殊情況下，如村集體進(jìn)行重大財務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)處置等工作時，可根據(jù)需要隨時進(jìn)行清查盤點(diǎn)。希望大家能夠積極配合清查盤點(diǎn)工作，確保工作的順利進(jìn)行。2.清查組織：清查盤點(diǎn)工作由村兩委牽頭，財務(wù)部門具體組織實(shí)施，各使用部門參與配合。成立清查小組，明確小組成員的職責(zé)分工。清查小組在清查前要制定詳細(xì)的清查計(jì)劃，明確清查范圍、清查方法和時間安排等。希望清查小組的成員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，按照計(jì)劃有序開展清查工作。3.清查方法：清查盤點(diǎn)采用實(shí)地盤點(diǎn)的方法，對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行逐一清點(diǎn)。在清查過程中，要核對資產(chǎn)的實(shí)物與固定資產(chǎn)臺賬記錄是否一致，包括資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。對于發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧和毀損等情況，要詳細(xì)記錄，并查明原因。希望大家在清查過程中認(rèn)真細(xì)致，不遺漏任何一項(xiàng)資產(chǎn)。4.清查結(jié)果處理：清查結(jié)束后，清查小組要根據(jù)清查結(jié)果編制《固定資產(chǎn)清查報告》。報告中要詳細(xì)說明清查的基本情況、資產(chǎn)的盤盈、盤虧和毀損情況及原因分析、處理建議等內(nèi)容。對于盤盈的資產(chǎn)，要及時登記入賬；對于盤虧和毀損的資產(chǎn)，要查明責(zé)任，根據(jù)不同情況進(jìn)行處理。屬于人為原因造成的損失，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；屬于正常損耗或不可抗力因素造成的損失，經(jīng)村民代表大會討論通過后，進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。希望大家能夠客觀、公正地對待清查結(jié)果，積極落實(shí)處理建議。八、固定資產(chǎn)的處置1.處置條件：固定資產(chǎn)符合以下條件之一的，可以進(jìn)行處置：已達(dá)到規(guī)定使用年限且無法繼續(xù)使用的；因技術(shù)進(jìn)步等原因，已不再適用的；嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)或修復(fù)成本過高的；其他需要處置的情形。在確定資產(chǎn)是否需要處置時，希望大家能夠綜合考慮各種因素，確保處置決策的合理性。2.處置申報：使用部門提出固定資產(chǎn)處置申請，填寫《固定資產(chǎn)處置申請表》，詳細(xì)說明資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、購置時間、購置價格、處置原因、擬處置方式等信息。經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，報村兩委審批。在申報處置時，希望使用部門能夠提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的信息，為后續(xù)的審批工作提供依據(jù)。3.審批流程：村兩委收到《固定資產(chǎn)處置申請表》后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行評估和審核。對于金額較小的資產(chǎn)處置，可由村兩委直接審批；對于金額較大或涉及重要資產(chǎn)的處置，要召開村民代表大會進(jìn)行討論和表決。審批通過后，將申請表返回使用部門，并通知財務(wù)部門做好相關(guān)賬務(wù)處理準(zhǔn)備。審批過程中，我們要充分考慮資產(chǎn)的實(shí)際情況和村集體的利益，確保處置決策的科學(xué)、合理。4.處置方式：固定資產(chǎn)的處置方式包括出售、報廢、捐贈等。在選擇處置方式時，要根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況和市場行情，選擇最有利于村集體的方式。對于出售的資產(chǎn)，要通過公開拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行，確保處置價格的合理；對于報廢的資產(chǎn)，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止環(huán)境污染和資源浪費(fèi)；對于捐贈的資產(chǎn)，要辦理相關(guān)的捐贈手續(xù)，確保捐贈行為的合法、合規(guī)。在處置資產(chǎn)過程中，希望大家嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作，保證處置過程的公正、透明。5.收入管理：固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳村集體財務(wù)，納入村集體收入統(tǒng)一核算和管理。財務(wù)部門要對處置收入進(jìn)行專項(xiàng)核算，確保收入的準(zhǔn)確記錄和使用規(guī)范。處置收入主要用于村集體的發(fā)展建設(shè)和公共服務(wù)等方面，不得挪作他用。希望大家能夠嚴(yán)格遵守收入管理規(guī)定，合理使用處置收入，為村集體的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。九、檔案管理1.檔案內(nèi)容：固定資產(chǎn)檔案是記錄固定資產(chǎn)管理全過程的重要資料，包括固定資產(chǎn)購置申請、審批文件、采購合同、驗(yàn)收單、使用登記記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、清查盤點(diǎn)報告、處置申請及審批文件等。希望大家在日常工作中注意收集和整理這些資料，確保檔案內(nèi)容的完整。2.檔案保管：財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)檔案的保管工作。要建立專門的檔案存放場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案的安全存放。檔案要按照時間順序和類別進(jìn)行分類整理，便于查閱和管理。希望財務(wù)人員能夠認(rèn)真做好檔案保管工作，為固定資產(chǎn)管理提供有力的資料支持。3.檔案查閱：因工作需要查閱固定資產(chǎn)檔案的，需填寫《固定資產(chǎn)檔案查閱申請表》，經(jīng)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人和村兩委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，方可查閱。查閱人員要嚴(yán)格遵守檔案查閱規(guī)定，不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案資料。希望大家在查閱檔案時能夠遵守規(guī)定，保護(hù)好檔案的完整性和保密性。十、監(jiān)督與獎懲1.監(jiān)督檢查：監(jiān)督小組要定期對固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)是否合規(guī)、財務(wù)核算是否準(zhǔn)確等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。希望監(jiān)督小組能夠認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，確保固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范有序進(jìn)行。2.獎勵措施：對于在固定資產(chǎn)管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，如積極提出合理化建議、有效提高資產(chǎn)