智慧農(nóng)貿(mào)基金管理辦法總則制定目的為規(guī)范智慧農(nóng)貿(mào)基金的管理和使用，提高資金使用效益，促進(jìn)智慧農(nóng)貿(mào)行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合智慧農(nóng)貿(mào)行業(yè)的實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于智慧農(nóng)貿(mào)基金的籌集、管理、使用和監(jiān)督等活動(dòng)。智慧農(nóng)貿(mào)基金是指為推動(dòng)智慧農(nóng)貿(mào)行業(yè)發(fā)展而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)基金，旨在支持智慧農(nóng)貿(mào)項(xiàng)目的建設(shè)、升級(jí)、改造以及相關(guān)技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等。管理原則1.公開(kāi)透明原則：基金的籌集、使用和管理情況應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確?；鹗褂玫耐该鞫群凸?。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：基金必須專(zhuān)項(xiàng)用于智慧農(nóng)貿(mào)相關(guān)項(xiàng)目，不得挪作他用，確保資金使用的有效性和針對(duì)性。3.科學(xué)決策原則：建立科學(xué)的決策機(jī)制，對(duì)基金的使用項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估和篩選，確?；鹜断蚓哂辛己玫慕?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目。4.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：加強(qiáng)對(duì)基金的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制機(jī)制，確保基金的安全和穩(wěn)定?；鸹I集資金來(lái)源1.政府財(cái)政撥款：政府為支持智慧農(nóng)貿(mào)行業(yè)發(fā)展，每年安排一定數(shù)額的財(cái)政資金作為基金的主要來(lái)源。2.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界向智慧農(nóng)貿(mào)基金進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金納入基金統(tǒng)一管理。3.企業(yè)投資：吸引相關(guān)企業(yè)對(duì)智慧農(nóng)貿(mào)基金進(jìn)行投資，共同推動(dòng)智慧農(nóng)貿(mào)行業(yè)的發(fā)展。4.其他合法收入：基金的利息收入、投資收益等其他合法收入也納入基金管理?；I集方式1.政府財(cái)政撥款由財(cái)政部門(mén)按照年度預(yù)算安排，直接撥付到基金專(zhuān)戶(hù)。2.社會(huì)捐贈(zèng)可以通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的捐贈(zèng)賬戶(hù)，接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)。捐贈(zèng)人可以通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金捐贈(zèng)等方式進(jìn)行捐贈(zèng)。3.企業(yè)投資可以通過(guò)簽訂投資協(xié)議的方式，明確投資金額、投資期限、投資回報(bào)等事項(xiàng)。企業(yè)投資資金應(yīng)及時(shí)足額存入基金專(zhuān)戶(hù)。資金管理1.設(shè)立智慧農(nóng)貿(mào)基金專(zhuān)戶(hù)，對(duì)基金進(jìn)行單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。基金專(zhuān)戶(hù)由基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金的收付和核算。2.基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)基金的籌集情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告基金的籌集進(jìn)度和資金狀況?；鹗褂檬褂梅秶?.智慧農(nóng)貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)：支持新建智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品配送中心等項(xiàng)目的建設(shè)，包括場(chǎng)地租賃、設(shè)備購(gòu)置、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等方面的費(fèi)用。2.智慧農(nóng)貿(mào)項(xiàng)目升級(jí)改造：對(duì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行智慧化升級(jí)改造，如安裝智能稱(chēng)重設(shè)備、電子追溯系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)等，提高市場(chǎng)的信息化、智能化水平。3.技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新：鼓勵(lì)開(kāi)展智慧農(nóng)貿(mào)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)、冷鏈物流技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等方面的研究和開(kāi)發(fā)。4.人才培養(yǎng)與培訓(xùn)：開(kāi)展智慧農(nóng)貿(mào)行業(yè)相關(guān)的人才培養(yǎng)和培訓(xùn)活動(dòng)，提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能水平。包括舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等。5.市場(chǎng)推廣與宣傳：加強(qiáng)智慧農(nóng)貿(mào)行業(yè)的市場(chǎng)推廣和宣傳，提高智慧農(nóng)貿(mào)的社會(huì)認(rèn)知度和影響力。包括舉辦展銷(xiāo)會(huì)、發(fā)布會(huì)、媒體宣傳等活動(dòng)。6.其他相關(guān)支出：經(jīng)基金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的與智慧農(nóng)貿(mào)行業(yè)發(fā)展相關(guān)的其他支出。使用方式1.項(xiàng)目資助：對(duì)符合基金使用范圍的項(xiàng)目，給予一定金額的資助。項(xiàng)目資助可以采取全額資助、部分資助等方式。2.貸款貼息：對(duì)符合條件的智慧農(nóng)貿(mào)項(xiàng)目貸款，給予一定比例的貸款貼息，減輕項(xiàng)目建設(shè)單位的融資成本。3.獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助：對(duì)在智慧農(nóng)貿(mào)行業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、個(gè)人和項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。項(xiàng)目申報(bào)與審批1.項(xiàng)目申報(bào)：符合基金使用范圍的單位和個(gè)人可以向基金管理機(jī)構(gòu)提出項(xiàng)目申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案、資金預(yù)算等相關(guān)材料。2.項(xiàng)目初審：基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，主要審查項(xiàng)目的可行性、合規(guī)性、資金預(yù)算等方面的內(nèi)容。初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)入專(zhuān)家評(píng)審環(huán)節(jié)。3.專(zhuān)家評(píng)審：基金管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。專(zhuān)家評(píng)審主要從項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面進(jìn)行評(píng)估，并提出評(píng)審意見(jiàn)。4.項(xiàng)目審批：基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批。審批通過(guò)的項(xiàng)目，由基金管理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂項(xiàng)目資助協(xié)議，明確資助金額、資金使用要求、項(xiàng)目實(shí)施期限等事項(xiàng)。資金撥付1.項(xiàng)目資助資金按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分期撥付。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目資助協(xié)議的要求，定期向基金管理機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況，審核后撥付相應(yīng)的資金。2.貸款貼息資金按照貸款合同約定的還款期限和利息支付情況，定期撥付給貸款銀行。3.獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金在項(xiàng)目完成并通過(guò)驗(yàn)收后，一次性撥付給獲獎(jiǎng)單位或個(gè)人。項(xiàng)目管理項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目資助協(xié)議的要求，組織項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面的管理。定期向基金管理機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況。項(xiàng)目監(jiān)督1.基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用情況等方面。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)積極配合基金管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向基金管理機(jī)構(gòu)提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、資金使用情況報(bào)告等相關(guān)材料。2.基金管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目的完成情況、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理項(xiàng)目結(jié)算手續(xù)。3.對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。基金監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)基金管理和使用過(guò)程的監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督包括對(duì)基金的財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目審批、資金撥付等方面的監(jiān)督。2.基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)基金的管理和使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。外部監(jiān)督1.財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)智慧農(nóng)貿(mào)基金的監(jiān)督檢查，定期對(duì)基金的籌集、管理、使用等情況進(jìn)行審計(jì)和檢查。2.社會(huì)公眾可以通過(guò)舉報(bào)、投訴等方式，對(duì)基金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理社會(huì)公眾的舉報(bào)和投訴，并向社會(huì)公開(kāi)處理結(jié)果。責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，挪用、截留基金資金的單位和個(gè)人，依法追究其法