醫(yī)院項目經費管理辦法總則目的為了加強醫(yī)院項目經費的管理，規(guī)范經費使用行為，提高經費使用效益，保障醫(yī)院項目的順利實施，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結合醫(yī)院實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于醫(yī)院所有項目經費的管理，包括但不限于科研項目經費、教學項目經費、醫(yī)療服務項目經費、基礎設施建設項目經費等。管理原則1.依法依規(guī)原則：項目經費的管理和使用必須嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保經費使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：項目經費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。每個項目應單獨核算，確保經費使用與項目目標一致。3.績效導向原則：建立健全項目經費績效評價制度，將績效評價結果作為項目經費分配、調整和管理的重要依據(jù)，提高經費使用效益。4.公開透明原則：項目經費的管理和使用應公開透明，接受醫(yī)院內部和外部的監(jiān)督檢查。項目經費的預算管理預算編制1.項目負責人負責組織編制項目經費預算：在編制預算時，應根據(jù)項目的目標、任務和實施計劃，科學合理地安排經費支出，確保預算的真實性、準確性和完整性。2.預算編制應遵循國家和醫(yī)院的相關規(guī)定：明確經費支出的范圍和標準，不得編制虛假預算。同時，應充分考慮項目實施過程中的各種因素，預留一定的機動經費。3.預算編制完成后：項目負責人應將預算草案提交醫(yī)院相關部門進行審核。審核內容包括預算的合理性、合規(guī)性、可行性等。預算審批1.經審核后的項目經費預算：應提交醫(yī)院預算管理委員會進行審批。預算管理委員會應根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略、年度工作計劃和財務狀況，對項目經費預算進行綜合平衡和審定。2.對于重大項目經費預算：醫(yī)院應組織專家進行論證，確保預算的科學性和合理性。3.預算一經審批確定：原則上不得隨意調整。如因項目實施過程中出現(xiàn)特殊情況需要調整預算的，項目負責人應按照規(guī)定的程序提出申請，經醫(yī)院相關部門審核和預算管理委員會批準后方可調整。預算執(zhí)行1.項目負責人是項目經費預算執(zhí)行的第一責任人：應嚴格按照批準的預算組織項目實施和經費使用，確保經費使用與預算相符。2.財務部門應按照預算和合同的規(guī)定：及時、足額地撥付項目經費。同時，應加強對項目經費使用的監(jiān)督管理，定期對項目經費的使用情況進行檢查和分析。3.項目實施過程中：如因特殊情況需要調整預算的，項目負責人應按照規(guī)定的程序辦理預算調整手續(xù)。未經批準，不得擅自調整預算。項目經費的支出管理支出范圍1.項目經費的支出范圍應嚴格按照項目預算和相關規(guī)定執(zhí)行：主要包括人員費用、設備購置費用、材料費用、測試化驗加工費用、差旅費、會議費、國際合作與交流費用、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費用等。2.人員費用是指在項目實施過程中支付給項目組成員的勞務費用和專家咨詢費用：人員費用的支出應按照國家和醫(yī)院的相關規(guī)定執(zhí)行，不得超標準發(fā)放。3.設備購置費用是指在項目實施過程中購置的儀器設備、軟件等費用：設備購置應按照醫(yī)院的固定資產管理規(guī)定進行采購和管理，確保設備的合理使用和安全保管。4.材料費用是指在項目實施過程中消耗的各種原材料、試劑、耗材等費用：材料費用的支出應嚴格按照項目預算和實際需要進行控制，不得浪費。支出審批1.項目經費的支出應實行審批制度：項目負責人應按照規(guī)定的審批權限和程序對經費支出進行審批。2.對于小額支出（具體金額由醫(yī)院根據(jù)實際情況確定）：項目負責人可以直接審批；對于大額支出，應提交醫(yī)院相關部門進行審核，經醫(yī)院分管領導批準后方可支出。3.審批人員應嚴格按照規(guī)定對經費支出進行審核：審核內容包括支出的合理性、合規(guī)性、真實性等。對于不符合規(guī)定的支出，審批人員有權拒絕審批。支出報銷1.項目經費的報銷應按照醫(yī)院的財務報銷制度執(zhí)行：報銷人員應提供真實、合法、有效的報銷憑證，如發(fā)票、合同、協(xié)議等。2.報銷憑證應符合國家和醫(yī)院的相關規(guī)定：發(fā)票應注明項目名稱、用途、數(shù)量、金額等信息，不得涂改、偽造。3.報銷人員應按照規(guī)定的報銷流程進行報銷：先由項目負責人審批，再經財務部門審核，最后由醫(yī)院分管領導批準。財務部門應嚴格按照規(guī)定對報銷憑證進行審核，對于不符合規(guī)定的報銷憑證，有權拒絕報銷。項目經費的資產管理固定資產管理1.用項目經費購置的固定資產：應按照醫(yī)院的固定資產管理規(guī)定進行登記、入賬和管理。固定資產的購置、驗收、使用、維護、處置等環(huán)節(jié)應嚴格按照規(guī)定的程序進行。2.項目負責人應負責對用項目經費購置的固定資產進行保管和使用：確保固定資產的安全和完整。如因管理不善導致固定資產丟失、損壞的，項目負責人應承擔相應的責任。3.項目結束后：用項目經費購置的固定資產應按照醫(yī)院的相關規(guī)定進行處理，原則上應繼續(xù)用于醫(yī)院的科研、教學、醫(yī)療等工作。無形資產管理1.用項目經費形成的無形資產：如專利、著作權、軟件等，應按照國家和醫(yī)院的相關規(guī)定進行管理和保護。2.項目負責人應及時辦理無形資產的登記、注冊等手續(xù)：確保無形資產的合法權益得到保障。3.無形資產的使用和轉讓應按照規(guī)定的程序進行審批：所得收入應按照國家和醫(yī)院的相關規(guī)定進行處理。項目經費的監(jiān)督與檢查內部監(jiān)督1.醫(yī)院內部審計部門應定期對項目經費的管理和使用情況進行審計監(jiān)督：審計內容包括項目經費的預算編制、預算執(zhí)行、支出管理、資產管理等方面。2.審計部門應出具審計報告：對項目經費管理和使用中存在的問題提出整改意見和建議。項目負責人應按照審計報告的要求進行整改，并將整改情況及時反饋給審計部門。3.醫(yī)院財務部門應加強對項目經費使用的日常監(jiān)督管理：定期對項目經費的使用情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。外部監(jiān)督1.醫(yī)院應積極配合國家有關部門的監(jiān)督檢查：如財政部門、審計部門、科技部門等的檢查。2.對于外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題：醫(yī)院應認真對待，及時進行整改，并將整改情況及時反饋給相關部門。責任追究1.對于在項目經費管理和使用過程中存在違規(guī)違紀行為的單位和個人：醫(yī)院將按照國家和醫(yī)院的相關規(guī)定進行嚴肅處理。2.對于違反財經紀律、挪用項目經費、虛報冒領等行為：將依法追究相關人員的責任；構成犯罪的，將移交司法機關依法處理。項目經費的績效評價評價原則1.績效評價應遵循科學、公正、公平、公開的原則：以項目目標為導向，以績效指標為依據(jù)，對項目經費的使用效益進行全面、客觀、公正的評價。2.績效評價應注重過程評價與結果評價相結合：定性評價與定量評價相結合，短期效益與長期效益相結合。評價指標1.績效評價指標應根據(jù)項目的特點和目標進行設置：主要包括項目實施進度、項目完成質量、項目經濟效益、項目社會效益等方面。2.項目實施進度指標主要考核項目是否按照計劃按時完成：項目完成質量指標主要考核項目的研究成果、技術水平、應用效果等是否達到預期目標。3.項目經濟效益指標主要考核項目在經濟方面的產出和效益：如銷售收入、利潤、稅收等；項目社會效益指標主要考核項目在社會發(fā)展、科技進步、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的貢獻。評價方法1.績效評價方法主要包括專家評價法、問卷調查法、數(shù)據(jù)分析方法等：醫(yī)院應根據(jù)項目的特點和實際情況選擇合適的評價方法。2.績效評價應定期進行：一般在項目結束后進行綜合評價，同時在項目實施過程中進行階段性評價。3.績效評價結果應作為項目經費分配、調整和管