民間佛事放生管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范民間佛事放生活動，保護(hù)生物多樣性和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)公共秩序和社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合民間佛事放生活動的實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)開展的民間佛事放生活動及其管理。民間佛事放生活動是指基于佛教信仰等宗教理念，以祈福、積德等為目的，將活體生物放歸自然環(huán)境的行為?；驹瓌t民間佛事放生活動應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合法、文明、有序的原則。放生活動不得損害國家利益、社會公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，不得破壞生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。管理職責(zé)宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)對民間佛事放生活動中涉及宗教方面的事務(wù)進(jìn)行管理和指導(dǎo)，監(jiān)督宗教團體、宗教活動場所和信教公民在放生活動中遵守宗教政策和相關(guān)規(guī)定。林業(yè)和草原部門負(fù)責(zé)對陸生野生動物的放生活動進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)放生活動中陸生野生動物的種類選擇、放生地點確定等工作，防止放生可能對本地生態(tài)系統(tǒng)造成危害的外來物種和不適宜在本地野外生存的野生動物。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對水生生物的放生活動進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)放生活動中水生生物的種類選擇、放生水域確定等工作，防止放生可能對本地水域生態(tài)系統(tǒng)造成危害的外來物種和不適宜在本地水域生存的水生生物。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對放生活動中涉及的生物交易市場進(jìn)行監(jiān)管，依法查處非法經(jīng)營野生動物及其制品、非法販賣放生生物等違法行為。其他部門公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)，協(xié)同做好民間佛事放生活動的相關(guān)管理工作。放生活動的組織與實施放生主體民間佛事放生活動可以由宗教團體、宗教活動場所組織，也可以由信教公民自發(fā)組織。宗教團體、宗教活動場所組織放生活動的，應(yīng)當(dāng)在本團體、場所的管理范圍內(nèi)進(jìn)行，并遵守本團體、場所的相關(guān)管理制度。信教公民自發(fā)組織放生活動的，應(yīng)當(dāng)推選負(fù)責(zé)人，明確責(zé)任分工，確保放生活動有序進(jìn)行。申請與備案組織放生活動的單位或個人應(yīng)當(dāng)提前[X]日向當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門和相關(guān)野生動物保護(hù)主管部門提出申請，并提交以下材料：1.放生活動申請書，包括放生的目的、時間、地點、生物種類、數(shù)量等基本信息；2.放生生物的來源說明，包括購買渠道、檢疫證明等；3.放生活動的組織方案，包括安全保障措施、環(huán)境保護(hù)措施等。宗教事務(wù)部門和相關(guān)野生動物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合規(guī)定的，予以備案；對不符合規(guī)定的，書面通知申請人并說明理由。生物選擇放生生物應(yīng)當(dāng)選擇適宜在本地自然環(huán)境中生存的本地物種，不得放生外來物種、國家重點保護(hù)野生動物和列入國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄以及地方重點保護(hù)野生動物名錄的物種。放生水生生物的，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)水生生物增殖放流的規(guī)定。放生生物應(yīng)當(dāng)健康、無疫病，具備野外生存能力。放生單位或個人應(yīng)當(dāng)確保放生生物的來源合法，不得購買非法捕獵、販賣的生物用于放生。放生地點放生地點應(yīng)當(dāng)選擇在適宜放生生物生存的自然環(huán)境中，不得在城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)等禁止放生的區(qū)域進(jìn)行放生活動。放生單位或個人應(yīng)當(dāng)事先對放生地點進(jìn)行考察，確保放生地點的生態(tài)環(huán)境適宜放生生物生存，不會對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)造成危害。放生過程放生活動應(yīng)當(dāng)文明、有序進(jìn)行，避免對放生生物造成傷害。放生單位或個人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，確保放生生物能夠安全、順利地進(jìn)入自然環(huán)境。在放生過程中，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和社會公德，不得干擾正常的生產(chǎn)生活秩序。放生活動結(jié)束后，放生單位或個人應(yīng)當(dāng)及時清理放生現(xiàn)場，保持環(huán)境整潔。監(jiān)督與檢查日常監(jiān)督宗教事務(wù)部門、相關(guān)野生動物保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對民間佛事放生活動的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理放生活動中存在的問題。社會監(jiān)督鼓勵公民、法人和其他組織對民間佛事放生活動進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法行為有權(quán)向有關(guān)部門舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行處理。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括放生活動的備案情況、生物選擇情況、放生地點選擇情況、放生過程的組織實施情況等。對違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。法律責(zé)任行政責(zé)任放生單位或個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門、相關(guān)野生動物保護(hù)主管部門或其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正；拒不改正的，依法給予行政處罰：1.未按規(guī)定申請備案擅自組織放生活動的；2.放生外來物種、國家重點保護(hù)野生動物和列入國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄以及地方重點保護(hù)野生動物名錄的物種的；3.在禁止放生的區(qū)域進(jìn)行放生活動的；4.購買非法捕獵、販賣的生物用于放生的；5.放生活動造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的。