公共用地管理暫行辦法總則制定目的為了加強(qiáng)公共用地的管理，合理利用公共用地資源，維護(hù)公共用地的使用秩序和公共利益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有公共用地的管理活動。公共用地是指供社會公眾使用的土地，包括但不限于城市道路、廣場、公園、公共綠地、公共停車場、公共體育場地等。管理原則公共用地的管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理利用、嚴(yán)格保護(hù)、公眾參與的原則，確保公共用地的功能得到充分發(fā)揮，滿足社會公眾的需求。管理主體本地區(qū)的公共用地管理工作由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體管理職責(zé)由各相關(guān)部門按照職責(zé)分工履行。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共用地管理工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好公共用地的管理工作。規(guī)劃與審批規(guī)劃編制公共用地的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，由規(guī)劃部門會同相關(guān)部門組織編制。規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)充分考慮公共用地的功能需求、使用效率和可持續(xù)發(fā)展，廣泛征求社會公眾的意見和建議。規(guī)劃調(diào)整公共用地規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。因公共利益需要或者其他特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行審批。調(diào)整后的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。用地審批任何單位和個人需要使用公共用地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向相關(guān)部門提出申請，經(jīng)審批同意后方可使用。申請使用公共用地應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.申請書；2.用地項目的相關(guān)證明文件；3.用地范圍和用途說明；4.其他需要提交的材料。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審批同意使用公共用地的，申請人應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門簽訂使用協(xié)議，明確使用期限、使用范圍、使用用途、使用費用等事項。使用與維護(hù)使用要求公共用地的使用應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃和審批要求，不得擅自改變使用用途和范圍。使用單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納使用費用，遵守公共用地的管理規(guī)定，愛護(hù)公共用地的設(shè)施和環(huán)境。臨時使用因建設(shè)施工、舉辦活動等需要臨時使用公共用地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理臨時用地審批手續(xù)。臨時使用公共用地的期限一般不得超過[X]年。臨時使用期限屆滿，使用單位和個人應(yīng)當(dāng)及時清理場地，恢復(fù)公共用地原狀。維護(hù)責(zé)任公共用地的維護(hù)責(zé)任按照“誰使用、誰維護(hù)”的原則確定。使用單位和個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共用地的日常維護(hù)和管理，確保公共用地的設(shè)施和環(huán)境安全、整潔、美觀。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共用地維護(hù)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。設(shè)施建設(shè)與更新公共用地的設(shè)施建設(shè)和更新應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共用地的功能需求和使用情況，及時組織實施設(shè)施建設(shè)和更新工作。設(shè)施建設(shè)和更新所需資金由政府財政予以保障。監(jiān)督與檢查監(jiān)督管理部門政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共用地管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違反公共用地管理規(guī)定的行為。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括公共用地的規(guī)劃執(zhí)行情況、審批手續(xù)辦理情況、使用情況、維護(hù)情況等。監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進(jìn)行。公眾監(jiān)督鼓勵社會公眾對公共用地的管理活動進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反公共用地管理規(guī)定的行為，有權(quán)向相關(guān)部門舉報。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任違規(guī)使用責(zé)任違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)審批擅自使用公共用地或者擅自改變公共用地使用用途和范圍的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。破壞設(shè)施責(zé)任破壞公共用地設(shè)施的，由相關(guān)部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。管理部門責(zé)任相關(guān)部門及其工作人員在公共用地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政