公共室內(nèi)溫度管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范公共室內(nèi)溫度管理，營(yíng)造舒適、健康、節(jié)能的室內(nèi)環(huán)境，保障公眾的正常生活、工作和學(xué)習(xí)秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類公共室內(nèi)場(chǎng)所的溫度管理活動(dòng)。公共室內(nèi)場(chǎng)所包括但不限于商場(chǎng)、超市、酒店、寫字樓、醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、體育館、展覽館、車站、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓等人員密集且向公眾開放的室內(nèi)空間。管理原則公共室內(nèi)溫度管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、安全節(jié)能、保障健康、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與分類管理相結(jié)合的原則。在滿足公眾基本需求的前提下，最大限度地節(jié)約能源，減少對(duì)環(huán)境的影響。管理職責(zé)政府部門職責(zé)1.主管部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為公共室內(nèi)溫度管理的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)公共室內(nèi)溫度管理工作。制定和完善公共室內(nèi)溫度管理的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開展相關(guān)宣傳教育活動(dòng)。2.相關(guān)部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)公共室內(nèi)場(chǎng)所使用的溫度調(diào)節(jié)設(shè)備的質(zhì)量和計(jì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處質(zhì)量不合格和計(jì)量不準(zhǔn)確的設(shè)備。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)公共室內(nèi)場(chǎng)所的溫度環(huán)境對(duì)公眾健康的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，提出衛(wèi)生要求和建議。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)制定合理的能源價(jià)格政策，引導(dǎo)公共室內(nèi)場(chǎng)所合理使用能源，促進(jìn)節(jié)能降耗。場(chǎng)所管理單位職責(zé)1.公共室內(nèi)場(chǎng)所的管理單位（以下簡(jiǎn)稱管理單位）是本場(chǎng)所溫度管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全溫度管理制度，明確專人負(fù)責(zé)溫度管理工作。2.按照本辦法的規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置和調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，確保室內(nèi)溫度符合要求。3.定期對(duì)溫度調(diào)節(jié)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)行，提高能源利用效率。4.建立溫度監(jiān)測(cè)記錄制度，如實(shí)記錄室內(nèi)溫度情況，并保存記錄至少兩年。5.配合政府部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。公眾權(quán)利與義務(wù)1.公眾有權(quán)要求公共室內(nèi)場(chǎng)所的溫度符合本辦法的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)室內(nèi)溫度不符合要求的，可以向管理單位反映，也可以向政府有關(guān)部門投訴舉報(bào)。2.公眾應(yīng)當(dāng)自覺遵守公共室內(nèi)場(chǎng)所的溫度管理規(guī)定，愛護(hù)溫度調(diào)節(jié)設(shè)備，不得擅自調(diào)節(jié)溫度。溫度標(biāo)準(zhǔn)夏季溫度標(biāo)準(zhǔn)每年6月1日至9月30日為夏季溫度控制期。公共室內(nèi)場(chǎng)所的夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃。其中，商場(chǎng)、超市、酒店等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的大堂、營(yíng)業(yè)廳等公共區(qū)域的室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)控制在26℃28℃之間；寫字樓、醫(yī)院、學(xué)校等場(chǎng)所的辦公室、教室、病房等室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)控制在26℃29℃之間。冬季溫度標(biāo)準(zhǔn)每年11月1日至次年3月31日為冬季溫度控制期。公共室內(nèi)場(chǎng)所的冬季室內(nèi)供暖溫度設(shè)置不得高于20℃。其中，商場(chǎng)、超市、酒店等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的大堂、營(yíng)業(yè)廳等公共區(qū)域的室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)控制在16℃18℃之間；寫字樓、醫(yī)院、學(xué)校等場(chǎng)所的辦公室、教室、病房等室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)控制在18℃20℃之間。特殊情況溫度標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)于有特殊溫度要求的公共室內(nèi)場(chǎng)所，如醫(yī)院的手術(shù)室、產(chǎn)房、重癥監(jiān)護(hù)室，學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室，圖書館的古籍庫房等，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行特殊的溫度標(biāo)準(zhǔn)。2.在極端天氣條件下，如高溫預(yù)警、低溫預(yù)警等，管理單位可以根據(jù)實(shí)際情況，在確保安全和滿足基本需求的前提下，適當(dāng)調(diào)整室內(nèi)溫度，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門報(bào)告。設(shè)備管理設(shè)備選型與安裝1.公共室內(nèi)場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建時(shí)，管理單位應(yīng)當(dāng)選用符合國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的溫度調(diào)節(jié)設(shè)備。2.溫度調(diào)節(jié)設(shè)備的安裝應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全要求，確保設(shè)備正常運(yùn)行，便于維護(hù)和管理。設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.管理單位應(yīng)當(dāng)制定溫度調(diào)節(jié)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)試等維護(hù)保養(yǎng)工作。2.每年夏季和冬季溫度控制期開始前，應(yīng)當(dāng)對(duì)溫度調(diào)節(jié)設(shè)備進(jìn)行全面檢查和調(diào)試，確保設(shè)備在溫度控制期內(nèi)正常運(yùn)行。3.發(fā)現(xiàn)溫度調(diào)節(jié)設(shè)備出現(xiàn)故障或者異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修，不得帶病運(yùn)行。設(shè)備更新與改造1.管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備的使用年限、性能狀況和節(jié)能要求，適時(shí)對(duì)溫度調(diào)節(jié)設(shè)備進(jìn)行更新和改造。2.鼓勵(lì)管理單位采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，降低能源消耗。監(jiān)督檢查政府部門監(jiān)督檢查1.主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)公共室內(nèi)場(chǎng)所的溫度管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行檢查。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)公共室內(nèi)場(chǎng)所的溫度管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令管理單位限期整改。社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)公眾、新聞媒體對(duì)公共室內(nèi)場(chǎng)所的溫度管理情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向政府有關(guān)部門投訴舉報(bào)。2.政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理公眾的投訴舉報(bào)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任管理單位法律責(zé)任1.管理單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置和調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度的，由主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。2.管理單位違反本辦法規(guī)定，未建立溫度監(jiān)測(cè)記錄制度或者未如實(shí)記錄室內(nèi)溫度情況的，由主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款。3.管理單位違反本辦法規(guī)定，未對(duì)溫度調(diào)節(jié)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，導(dǎo)致設(shè)備不能正常運(yùn)行的，由主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上10000元以下罰款。政府部門工作人員法律責(zé)任政府部門工作人員在公