公共道路運營管理辦法總則目的與依據(jù)為加強公共道路的運營管理，保障公共道路的安全、暢通和高效使用，充分發(fā)揮公共道路的社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《城市道路管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)公共道路的運營管理活動。本辦法所稱公共道路，是指城市道路、公路以及納入政府管理的其他供社會公眾通行的道路及其附屬設(shè)施。管理原則公共道路運營管理應當遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、科學規(guī)劃、安全高效、公眾參與的原則，保障公共道路的正常使用功能和服務(wù)水平。管理主體市、縣（區(qū)）人民政府交通運輸、城市建設(shè)等部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)公共道路的運營管理工作。相關(guān)部門應當建立健全協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)作配合，共同做好公共道路運營管理工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制公共道路的規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和綜合交通運輸體系規(guī)劃的要求，與其他交通方式相銜接，統(tǒng)籌考慮公共道路的功能、布局和建設(shè)時序。交通運輸、城市建設(shè)等部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展和交通需求，編制公共道路建設(shè)規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。建設(shè)要求公共道路建設(shè)應當符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，保證工程質(zhì)量。建設(shè)單位應當依法進行項目招標、投標，選擇具有相應資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位。公共道路建設(shè)項目竣工后，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。附屬設(shè)施建設(shè)公共道路附屬設(shè)施的建設(shè)應當與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。附屬設(shè)施包括交通安全設(shè)施、照明設(shè)施、排水設(shè)施、綠化設(shè)施等，應當符合相關(guān)標準和規(guī)范，保障公共道路的安全和正常使用。運營管理日常巡查運營管理單位應當建立健全日常巡查制度，定期對公共道路及其附屬設(shè)施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理路面病害、設(shè)施損壞等問題。巡查內(nèi)容包括路面狀況、交通安全設(shè)施、照明設(shè)施、排水設(shè)施等，巡查記錄應當完整、準確。養(yǎng)護維修運營管理單位應當按照國家和地方有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，對公共道路及其附屬設(shè)施進行養(yǎng)護維修，保證公共道路的技術(shù)狀況良好。養(yǎng)護維修作業(yè)應當科學安排，盡量減少對交通的影響。養(yǎng)護維修工程應當依法進行招標、投標，選擇具有相應資質(zhì)的施工單位。交通管理公安機關(guān)交通管理部門應當加強對公共道路的交通管理，維護交通秩序，保障交通安全。根據(jù)交通流量和道路狀況，合理設(shè)置交通標志、標線和交通信號燈，優(yōu)化交通組織。運營管理單位應當配合公安機關(guān)交通管理部門做好交通管理工作，提供必要的協(xié)助。收費管理經(jīng)依法批準收費的公共道路，收費單位應當按照規(guī)定的收費標準和收費期限進行收費，并接受價格、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。收費單位應當在收費站顯著位置公示收費標準、收費期限、監(jiān)督電話等信息，自覺接受社會監(jiān)督。安全管理安全責任運營管理單位是公共道路安全運營的責任主體，應當建立健全安全管理制度，落實安全責任，加強安全檢查和隱患排查治理，確保公共道路的安全運營。公安機關(guān)交通管理、交通運輸、城市建設(shè)等部門應當按照職責分工，加強對公共道路安全的監(jiān)督管理。應急預案運營管理單位應當制定公共道路突發(fā)事件應急預案，建立應急救援隊伍，儲備應急救援物資和設(shè)備，定期組織應急演練。發(fā)生自然災害、交通事故、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時，運營管理單位應當立即啟動應急預案，采取有效措施進行處置，并及時向有關(guān)部門報告。安全設(shè)施維護運營管理單位應當加強對公共道路交通安全設(shè)施的維護管理，保證交通安全設(shè)施的完好有效。交通安全設(shè)施包括交通標志、標線、護欄、隔離柵等，應當定期進行檢查、維護和更新，確保其符合相關(guān)標準和規(guī)范。路政管理路政執(zhí)法交通運輸部門及其路政管理機構(gòu)應當依法對公共道路進行路政管理，查處侵占、損壞公共道路及其附屬設(shè)施等違法行為，維護公共道路的路產(chǎn)路權(quán)。路政執(zhí)法人員應當嚴格按照法定程序進行執(zhí)法，做到公正、文明執(zhí)法。涉路施工管理因工程建設(shè)需要占用、挖掘公共道路，或者跨越、穿越公共道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施等涉路施工活動的，建設(shè)單位應當事先征得交通運輸部門或者城市建設(shè)部門的同意；影響交通安全的，還應當征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。建設(shè)單位應當按照批準的施工方案進行施工，并采取必要的安全防護措施，保證施工期間的交通安全。超限運輸管理禁止超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標準的車輛在公路上行駛。因運輸不可解體物品，確需超過規(guī)定標準行駛的，應當依法辦理超限運輸許可手續(xù)，并按照指定的時間、路線、速度行駛。交通運輸部門及其路政管理機構(gòu)應當加強對超限運輸車輛的監(jiān)管，依法查處違法超限運輸行為。服務(wù)與監(jiān)督信息公開運營管理單位應當建立健全公共道路信息公開制度，及時向社會公布公共道路的路況信息、收費信息、養(yǎng)護維修計劃等內(nèi)容，方便公眾出行。信息公開應當真實、準確、及時、完整。公眾參與鼓勵公眾參與公共道路運營管理，對公共道路的建設(shè)、運營、管理等方面提出意見和建議。運營管理單位應當建立健全公眾意見反饋機制，及時處理公眾反映的問題，并將處理結(jié)果向公眾反饋。監(jiān)督檢查交通運輸、城市建設(shè)等部門應當加強對公共道路運營管理單位的監(jiān)督檢查，定期對公共道路的運營管理情況進行考核評價?？己嗽u價內(nèi)容包括路況質(zhì)量、養(yǎng)護維修、安全管理、服務(wù)質(zhì)量等方面。對考核評價不合格的運營管理單位，應當責令其限期整改；逾期不整改的，依法追究其責任。法律責任運營管理單位責任運營管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸、城市建設(shè)等部門責令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任：1.未按照規(guī)定進行日常巡查、養(yǎng)護維修的；2.未按照規(guī)定設(shè)置和維護交通安全設(shè)施的；3.未按照規(guī)定處理公眾反映的問題的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。建設(shè)單位責任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未依法進行項目招標、投標，或者未按照規(guī)定進行驗收的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任。其他單位和個人責任其他單位和個人違反本辦法規(guī)定，侵占、損壞公共道路及其附屬設(shè)施，或者違法進行涉路施工活